Бюрократия и бюрократизм в механизме государства

В начале ХХI века Россия столкнулась с рядом социальных, политических, культурных проблем, которые привели к необходимости поиска ценностных составляющих деятельности бюрократической организации и форм развития общества. В ходе преобразований, произошедших в российском обществе, особое внимание привлекают процессы, связанные с развитием бюрократии. Исторически сложившись в рамках авторитарного и тоталитарного политических режимов, российская бюрократия стала ассоциироваться с косностью, волокитой, пренебрежением к существу дела ради соблюдения формальностей. Актуальность темы заключается в том, что в настоящее время завышена актуальность вопросов бюрократии. Содержание термина «бюрократия» шире термина «государственная служба». Бюрократия есть везде: в частном секторе; в общественных объединениях; в банковской системе; в религиозных структурах. В СССР вероятность проведения системных анализов по вопросам бюрократии было под жестким «табу». Бюрократия вместе с преступностью и иными «пороками проклятого прошлого» анализировалась как плохая наследственность и общественная болезнь зарвавшихся чиновников.

---

Если вам нужна помощь в контрольных работах онлайн , обратитесь к специалистам Work5.

---

. Современная бюрократическая система пребывает в состоянии серьезного и глубокого неблагополучия, и что это не просто блокирует развитие, но и представляет реальную угрозу для нормального существования общества. Цель работы – изучить бюрократию и бюрократизм в механизме государства. Задачи: - изучить сущность современного государственного управления; - определить роль и место бюрократии в механизме государства; - раскрыть факторы формирования бюрократизма в государственном управлении - рассмотреть проблемы борьбы с бюрократизмом в системе государственного управления. Объект исследования – бюрократия в государственном управлении. Предмет исследования – вопросы бюрократии в механизме государства. Методы исследования: прямого анализа, выборочного социологического исследования и общего анализа литературных данных. Степень разработанности: для написания работы были использованы работы в области бюрократии, таких как Карпов О.В., Рамазанов И.А., Калгин, А. С., Клименко, А. В., Шабуров А. С., Жайкбаев Ж. С., Аристархова М.К., Кузнецова Е. Е. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Таким образом, подводя итог работы, можно сделать следующие выводы; Бюрократия — это засилье чиновников, затрудняющее ведение бизнеса и усложняющее жизнь простых людей бумажно-процедуральной волокитой. В дословном переводе с франко-греческого «бюрократия» означает «власть чиновников», а точнее «власть чиновничьих столов». Бюрократизм – свойство системы управления, стиля руководства, отражающее главенство формы над содержанием управленческой деятельности, отчуждение государственного аппарата по отношению к обществу, превращение средств административной деятельности в самоцель; формализм, служебную волокиту. Необходимо выделить направления, на которые в первую очередь необходимо обратить внимание, чтобы если не решить проблемы бюрократии в целом, то приблизиться к их решению в частности: - совершенствование фундаментального образования, квалифицированных специалистов, занятых в области управления; - повышение ответственности, нравственности сотрудников, занятых в сфере государственного управления; - совершенствование законодательной базы, информационного обеспечения; - создание условий для увеличения доли активного участия в политической жизни общества простых граждан; - создание неблагоприятных условий для культивирования бюрократии в России. Радикальное решение проблемы бюрократизма предлагают два крайних течения в теории и практике государственного управления. Для крайне правых – это производство и распределение товаров и услуг с помощью рынка при сведении роли правительства (государства) к минимуму. Крайне левые, напротив, пропагандируют общество, в котором власть капитала может быть ликвидирована, что даст возможность свободного сотрудничества между равными гражданами в удовлетворении своих нужд. Эти крайние позиции одинаково утопичны. У правых утопичность воззрений заключается в несоответствии их веры в возможности свободного конкурентного рынка и реальной экономики с ее тенденцией к монополизации, которая ограничивает соперничество и создает массу способов манипулировать выбором населения, особенно в сфере общественных благ. Утопичность воззрений левых – в их вере в некий общий интерес, способный вытеснить частные интересы отдельных групп бюрократов с помощью массового политического участия и всецело подконтрольного населению правительства. Главным, первичным в борьбе с бюрократией является применение совокупности мер для постепенного уменьшения размаха бюрократизма, а вторичным - давление на бюрократа. Выделяя главное, нельзя забывать, что мероприятия, направленные против бюрократизации управления, должны вестись одновременно во всех сферах жизни общества, не оставляя отдельные «островки» его возрождения. Данные меры значительно упростят все государственные процедуры для граждан и бизнеса при предоставлении государственных услуг, что заметно уменьшит бюрократические проявления в системе государственного и муниципального управления.

1. Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» 2. Аристархова М.К. Стратегизация в системе института государственных закупок в России / М.К. Аристархова // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. - 2016. - № 2. - Т. 10. - С. 23 3. Балтатарова, С. Б. Бюрократия и бюрократизм в системе государственного управления / С. Б. Балтатарова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 32 (322). — С. 70-72 4. Васильев А. А. Бюрократизм на государственной гражданской службе: факторы формирования и пути преодоления. - Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. – 2018. - №4. – С. 132-133 5. Ершов Н.А. К вопросу о понятии и сущности государственного управления. - Наука через призму времени. - 2018. - № 11 (20). - С. 116-119 6. Калгин, А. С., Клименко, А. В. Теоретические взгляды на государство и бюрократию: препринт WP8/2021/01 / А. С. Калгин, А. В. Клименко; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2021. – 28 с. 7. Карпов О.В., Рамазанов И.А. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние. - Аллея науки. - 2018. - Т. 2. № 11 (27). - С. 96-99 8. Кокотов А. Н. Государственное управление: эффективность и качество. современная версия новейшей истории государства: учебник. - Право и государство: теория и практика. – 2019. - №7 (175). – С. 66-68 9. Кочкина Е.Ю. Содержание и сущность государственного управления. - Экономика. Менеджмент. Инновации. - 2017. - № 5 (11). - С. 37-46 10. Кузнецова Е. Е. Проблема борьбы с бюрократизмом в системе государственного управления. - Историческая и социально-образовательная мысль. – 2017. – Т. 9. №6/2. – С. 179-182 11. Осейчук, В. И. Теория государственного управления: учебник и практикум для вузов / В. И. Осейчук. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 342 с. 12. Прима А. Н. Бюрократия и бюрократизм: общее и особенное. - право. Общество. Государство. – 2018. – С. 36-39 13. Спиридонова, В.И. Бюрократия и реформа / В.И. Спиридонова. — М.: Книга по Требованию, 2018.— 204 c. 14. Томсинов В.А. Светило российской бюрократии / В.А. Томсинов. - М.: Молодая гвардия, 2016. - С. 332 15. Шабуров А. С., Жайкбаев Ж. С. Теория государства и права: учебное пособие – Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2019. – 382 с.