Первой экономической системой в истории человечества была традиционная. Результатом неолитической революции стал переход от присваивающего хозяйства к производящему. Традиционная система предполагает, что значительная часть населения живет натуральным хозяйством и не производит товарной продукции.
Рыночная экономическая система сформировалась в Новое время в ведущих странах Европы и предполагает наличие разных форм собственности, в том числе, частной. Цены регулируются рынком, роль государства в разной степени ограничивается.
В XX веке в СССР сложилась централизованная экономическая система. Коммунисты, ее создатели, считали альтернативой рыночной, то есть капиталистической. После Второй мировой войны опыт был заимствован рядом государств Европы, Азии и западного полушария (Куба).
На основе двух предыдущих систем сложилась гибридная, популярная в ведущих экономиках мира. Например, в России и Китае.
Централизованную экономическую систему называют также плановой или командно-административной. Основной ее особенностью является государственное регулирование. Государство, то есть бюрократический аппарат, фактически сращивается с народным хозяйством, а частная собственность ликвидируется или уменьшается до незначительной доли.
NeuralWriter
Деятельность предприятий контролируется из одного центра, который определяет объемы выпуска продукции и особенности ее распределениях. Государство вводит монополию на внешнюю торговлю, то есть оставляется за собой право решать, что покупать и продавать. В СССР в 1970-е гг. наблюдался значительный экспорт автомобилей в капиталистические страны с целью получения валюты. На внутреннем рынке на этот вид товара имел место повышенный спрос и, следовательно, очереди.
В рамках централизованной экономики государство ограничивает конкуренцию, поэтому может возникнуть избыток продукции, которая в условиях рыночной экономики имела бы низкий спрос. Данный факт иллюстрируют следующие примеры из советского прошлого:
К перечисленному нужно добавить запрет на обмен валюты и ограничения на выезд из страны.
Исторически данный тип экономики начал формироваться в Советской России в ходе Гражданской войны. Действия правительства большевиков, Совета Народных Комиссаров, получили наименование «красногвардейская атака на капитал». Национализация шла с конца 1917 г. и достигла пика в 1920.
Политика вошла в историю как «военный коммунизм», Она происходила в условиях ведения боевых действий в государстве с преимущественно аграрной экономикой, но к концу 1920 вызвала недовольство населения. Следствием стали восстания, а правительство большевиков среагировало началом Новой Экономической Политики в марте 1921. Степень государственного контроля была снижена, хотя и осталась высокой.
Если государство устанавливает контроль над народным хозяйством, то оно получает возможность планировать производство на годы вперед. Могут быть исключения в случае войн и масштабных стихийных бедствий. И еще потери рынков сбыта продукции или внешней поддержки. Так было в 1990-е в КНДР и на Кубе.
Госплан в СССР был создан в 1921 г. Его здание сейчас используется Государственной Думой России. Реализация первого пятилетнего плана началась в 1928 г. Последний такой план выполнен во второй половине 1980-х.
На практике выглядит следующим образом:
В условиях централизации в стране можно установить фиксированные цены на ряд товаров, но не факт, что они будут в продаже. Установлена государственная цена на грецкие орехи, но если урожай плохой, то будет дефицит. Или станет популярной спекуляция. В государственной торговле грецких орехов не будет, но жители смогут их купить по тройной цене на черном рынке.
Этот тип экономики имеет ряд плюсов, особенно, для стран, где бедное население со скромными потребностями. Бедный человек не заинтересован в покупках предметов роскоши, заграничных поездках и разнообразии дорогих товаров. Так было в СССР после Гражданской войны и ВОВ.
В условиях централизованной экономики имеет место социальная мобильность. Государство заинтересовано в подготовке кадров. Человек получает бесплатное высшее образование, а далее работу по специальности. Последнее дает возможность переехать из сельской местности в город. Гражданину предоставляется жилье, отпуск и различные социальные блага. Во времена, когда интернета не существовало, жить в городе, где музеи, библиотеки и театры, было намного интереснее, чем в сельской местности.
К плюсам централизованной экономики относится:
Социалистическую Кубу интересно сравнить со странами Латинской Америки. Жителям острова компартия гарантирует хороший уровень образования и здравоохранения, низкую преступность и невысокое расслоение по доходам.
Каждый плюс имеет и обратную сторону. Товары и различные блага сами с неба не падают и поэтому при централизованном управлении тоже может возникнуть ситуация, когда одни живут за счет других. Ее создает государство, которое распределяет средства.
Низкая безработица иногда приводит к значительному количеству нерентабельных рабочих мест. Например, в советской конторе сидит на окладе 10 сотрудников. Хорошо, если бы при капитализме сидели 5. В 1991 г. как раз пятеро «лишних» выйдут на демократический митинг с лозунгами вроде «Долой КПСС! Хотим жить в Швейцарии!». И как ему объяснить «Юозас, при капитализме ты бы до сих пор в своей деревне гусей пас, а не жил бы в хорошем районе Вильнюса в новой квартире!».
Государственные цены на товары приводят к дефициту и спекуляции. Последняя негативно влияет на отношение людей к труду. Зачем работать у станка, если выгоднее что-то перепродать? В одной ситуации будет очередь на автомобили, но низкая плата за услуги ЖКХ. В другой — автомобили в свободной продаже, но треть населения начнет жаловаться на коммунальные тарифы.
Ограничение на предпринимательскую деятельность негативно влияет на уровень сервиса и экономическую активность населения.
Хороший пример — открытие Макдоналдса в Москве в 1990 г. Своего аналог не существовало именно из-за государственного регулирования. Государство предусмотрело строительство детских железных дорог и длинный декретный отпуск. Создание собственного Макдоналдса не предполагалось.
Несмотря на достижения СССР в спорте, атомной энергетике и космосе, порадовать население доступным и уютным фаст-фудом не получилось. В современной капиталистической России, где есть частная инициатива, ассортимент заведений общественного питания в любом крупном городе такой, что Макдоналдс едва ли заметен на фоне остальных.
Пример №2. 1986 г. Условный Ваня работает в нефтегазовой Тюменской области и мечтает об автомобиле в порядке очереди и о путевке в Болгарию. При этом Гиви в Кутаиси живет в новом многоэтажном доме и платит за услуги ЖКХ какие-то символические суммы. Безработица ноль, а Ваня едет в отпуск к Гиви и чувствует себя бедным родственником. В Тюмени он покупает грузинский чай, так как другого нет.
2019 г. До пандемии. Если Ваня работает в нефтегазовой Тюменской области, то он может без очереди купить тот автомобиль, на который заработал. И отпуск можно проводить, где душе угодно, от Бутана до Барбадоса. Если Ваня приедет в Кутаиси к Валико, то увидит полупустой нищий город, где за период с 1992–2019 гг. почти ничего не построено, а советское пришло в упадок. Аборигены будут жаловаться на низкие зарплаты, безработицу, развал коммунального хозяйства. В Тюменской области большой ассортимент отечественного и импортного чая в красивых упаковках. Нет смысла привозить дефициты из Москвы, Риги и других городов.
Не все советские люди образца 1990 г. понимали кто и за чей счет живет. Оплата труда в двух городах могла быть одинаковой, а снабжением разным. Именно поэтому в 1980-е Тюмень смотрелся скромно на фоне Кутаиси, Риги, Фрунзе (Бишкека), Львова и Кишинева. Идеология в СССР была эгалитарной. В советскую Молдову в 1946–1990 гг. вкладывали средства именно, чтобы отсталая аграрная окраина не смотрелась убого на фоне остальных.
Пример №3. Советские рок-музыканты. До 1985 г. рок-группы противоречили идеологии, а затем, до 1991, их заработки были значительно ниже американских и британских коллег. Есть смысл сравнить с группой Kiss.
Опыт централизации как чрезвычайная мера, имел место в Германской империи в Первую мировую войну.
К 1945 г. централизованная экономика социалистического типа была одна — советская. Можно добавить к ней соседнюю социалистическую Монголия, слишком уж аграрную, отсталую и малонаселенную.
Результатом Второй мировой войны стало расширение социалистического блока. К 1950 г. его страны вошли в Совет Экономической Взаимопомощи: СССР, ГДР, Польша, Чехословакия, Венгрия, Болгария, Румыния, Албания.
Позже в организацию вступили Монголия, Куба и Вьетнам. Особое место заняла Югославия. Ее руководитель Тито строил социализм с местной спецификой.Китай и Северная Корея в СЭВ не состояли. Северную Корею принято считать наиболее удачным примером централизованной экономической системы в период после 1990 года. Впрочем, информации о внутренней жизни этой страны мало.
Во Вьетнаме наибольший контроль государства над экономикой имел место во время войны и затем до 1987 г.
В 1950–1980-ы гг. ряд государств относились к «социалистической ориентации». Все они были аграрными, как правило, бывшими колониями (кроме Эфиопии, Афганистана, Никарагуа). В них пытались копировать советскую плановую экономику.
Существовали и такие странные образцы централизованного управления народным хозяйством в условиях бедного и аграрного государства:
Госплан подчинялся правительству, СНК или Совету Министров. Государство контролировало курс обмена валюты и внешнюю торговлю, то есть могло продавать в Эквадор автомобили в обмен на бананы.
В структуру Госплана входили отраслевые и сводные отделы, например, по сельскому хозяйству, промышленности, ЖКХ, труду, финансам.
Этот орган народного хозяйства издавал постановления, которые следовало выполнять министерства, ведомствам и другим организациям.
Централизованная экономика СССР показала свою эффективность в предвоенные годы, а также в ходе ВОВ и в послевоенное десятилетие. Серьезные проблемы в ней начались на рубеже 1950–1960-х гг. Темы роста к 1964 г. снизились. Ряд проблем связаны с экономической политикой Хрущева. К 1991 г. экономика пришла к коллапсу вместе с государством. Демонтаж командно-административной экономики начался в 1987 г.
Последним пятилетним планом стал 12-й в 1986–1990 гг. К его достижениям относятся максимальные показатели строительства жилья, до 70 млн кв.м. только по РСФСР. Ряд предприятий тогда установили исторические рекорды по производству продукции, в том числе, ЗИЛ, АЗЛК, ИЖ, Львовский автобусный завод.
