Национальные интересы Российской Федерации – общий объем стремлений и ценностей, декларированных с целью служения безопасности РФ, гражданского общества, его составляющего. Иными словами, все потребности государства по защите и созданию предпосылок для стабильного развития отдельной личности являются его интересами.
Выработка задач всех масштабов, целей для реализации государственной политики должна производиться в национальных интересах Российской Федерации. Они декларированы как ориентиры долговременного развития государственного образования и гражданского общества. Определяются геополитическими и экономическими отношениями, историко-культурными ценностями, мероприятиями, реализуемыми для безопасности граждан от угроз любого характера. В РФ Национальные интересы совместно со стратегическими национальными приоритетами закреплены Президентом 02 июля 2021 года в Указе № 400.
Фактически, национальный интерес представляет собой реализуемый правительством государственный интерес. Ключевой аспект заключается в цели реализации – развитие и защита интересов первичной составляющей единицы государства – личности.
Интересы личности основываются на необходимости соблюдения конституционных прав и свобод, безопасности, получения достойного уровня жизни, на получении возможностей и площадок для интеллектуального, духовного и физического развития. Интересы общества заключаются в демократизации, упрочнении правовых и социальных основ государства. Национальный интерес еще можно охарактеризовать как реализацию в деятельности его лидеров потребностей общества и государства.
Опираясь на Стратегию национальной безопасности РФ поясним значение национальных интересов России:
31.03.2023 года в отношении внешнеполитических национальных интересов Указом Президента № 229 была принята Концепция внешней политики Российской Федерации. Документ базируется на перечне интересов, закрепленных в 2021 году, и содержит положения о системе международной безопасности, распространяемые на все страны.
Предыдущая концепция была утверждена в 2016 году и нуждалась в переработке с учетом текущей внешнеполитической обстановки. Новшествами концепции 2023 года выступили новые зоны российских интересов: мировой океан, космическое и воздушное пространство и изменение риторики в отношении США и стран НАТО. Например, в Концепции 2016 года утверждалось, что РФ заинтересована в продолжении сотрудничества и выстраивании взаимовыгодных отношений с США. Концепция 2023 года свидетельствует об изменении внешнеполитических приоритетов из-за деструктивного действия «США и их сателлитов». Теперь в числе национальных интересов находится устранение «рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах».
Внешняя политика государства изменяется вместе с международной геополитической обстановкой. Национальные интересы аналогично подвержены изменениям, поскольку их определение плотно связано с внешнеполитической активностью государства.
Концепция 2023 года представляет попытку переосмыслить дипломатическую работу и принципы взаимодействия на международной арене. Документ задает вектор для сближения с отдельными странами, объявляемыми дружественными, в противовес деструктивному влиянию стран, объявленных недружественными.
Первым интересом, декларируемым в рамках Концепции, является сохранение территориальной целостности, суверенитета и конституционного строя от негативного воздействия извне. Следующие за ним два интереса тесно взаимосвязаны – стратегическая стабильность, международная безопасность (№2) недостижимы в отсутствие прозрачной правовой основы международных отношений (№3).
Целых три интереса посвящены защите российских граждан, гражданского общества в правовой сфере (№4), информационном пространстве (№5) и демографическом плане (№6).
Экономическое и научно-техническое развитие РФ тесно сплелись в рамках седьмого декларируемого интереса. Восьмым значится сохранение историко-культурного наследия и духовно-нравственных достижений и ценностей, имеющихся в распоряжении многонационального народа РФ.
Девятым во внешнеполитическом программном документе отмечен интерес в области экологии, рационального использования природных ресурсов с целью их сохранения.
Исходя из различающейся очередности национальных интересов очевидно, что национальные интересы во внутренних вопросах и внешнеполитической среде схожи, но имеют разные приоритеты. Например, вопрос сохранения человеческого потенциала государства, находясь на первом месте в списке общих национальных интересов, отходит на четвертый план в рамках международных отношений.
В Стратегии национальной безопасности РФ содержится исчерпывающий перечень стратегических национальных приоритетов. Любопытен порядок расположения приоритетов, наличие нумерации, свидетельствующие о порядке первоочередности.
На первом месте значится развитие человеческого потенциала и сбережение народа России. Приоритет подразумевает способствование росту численности населения, росту реальных доходов граждан, укреплению здоровья и снижению социального неравенства. Реализуется этот приоритет при помощи удовлетворения материальных, духовных, социальных потребностей населения, сокращения бедности и увеличения средней продолжительности жизни граждан.
Оборона страны (2 номер, в Стратегии 2015 года был на первом месте) как приоритет означает стремление к социально-экономическому развитию РФ и обеспечению ее военной безопасности. Государство привержено политике стратегического сдерживания, позволяющего предотвращать военные конфликты. Отдельно отмечена необходимость постоянного совершенствования Вооруженных сил и повышения их готовности к возможной мобилизации.
После первых двух приоритетов расположены приоритеты в сферах безопасности:
Новыми приоритетами безопасности в Стратегии 2021 по сравнению с документом, принятым в 2015 году, стали все, кроме первого. В предыдущей Стратегии указанные приоритеты не рассматривались как составляющие части безопасности государства. В контексте их описания применена формулировка «укрепление суверенитета» в соответствующей сфере.
Под номером 6 между экономической и экологической безопасностью расположилось научно-техническое развитие. При исследовании этого стратегического приоритета необходимо учитывать недавно принятый (28.02.2024 года) Указ Президента № 145, утверждающий соответствующую стратегию.
РФ является исторически мировой научной державой, наука которой является фундаментом для суверенного развития, позволяющей справляться с имеющимися перед государством вызовами.
Перекликаясь с объявленными национальными интересами, в числе стратегических приоритетов под номером 8 указано сохранение ценностей культуры и духовно-нравственного плана, исторической памяти. Конкретизируются ценности, подлежащие сохранению, в соответствующем Указе Президента, изданном в 2022 году под № 809. Будучи нравственными ориентирами для формирования мировоззрения и укрепления единства общества, объявленные ценности противопоставляются несущей угрозу деструктивной идеологии.
Девятым приоритетом указана стратегическая стабильность и сотрудничество на взаимовыгодных условиях на международной арене. Внешнеполитический приоритет, устанавливающий приверженность принципу равноправия и учета обоюдных интересов при ведении политики в рамках международного сообщества. Задачи, декларированные как часть стратегического приоритета, включают в себя недопущение раздробления международно-правовой системы и предпосылок развязывания мировой войны.
