Мы расскажем вам о такой форме государства и правления как монархия. Смотря на кадры коронаций, не всегда понятно, имеет ли этот ритуал практический смысл или является просто красивым ритуалом. Для многих государств — это способ управления, и они считают его достаточным для решения задач общества.
Конституционное право под формой правления подразумевает один из элементов формы государства. Он включает в себя способ образования высших органов власти, их компетенцию и то, в каких отношениях они находятся с обществом.
Формы государственного правления образовывались эволюционным путем в процессе развития и изменения общества. В современном мире выделяются:
В истории человечества сформировались именно эти две формы государственного устройства, постоянно претерпевавшие изменения. Они могли существовать одновременно или сменять друг друга. Так, Древний Рим начинался с царской власти, затем он перешел к республике, которая путем сложных преобразований стала империей. Необходимо понимать, почему общества выбирают ту или иную форму правления, а для этого знать, как и по каким принципам она работает.
Для монархии характерна концентрация законодательной и судебной власти в руках одного лица — монарха. Он может носить разные титулы: царь, император, король, эмир, герцог или князь. В большей части монархий власть передается по наследству, от отца к сыну или дочери. Женщины допущены к престолонаследию в Великобритании и в некоторых других странах Европы. Также власть может передаваться от отца к сыну, а от него к брату. Так было в Киевской Руси и так сегодня устроена власть в Саудовской Аравии, где основателю монархии последовательно наследуют его сыновья. Помимо наследственной, монархия может быть выборной или наследственно-выборной.
Если в республиках источником власти является народ, то монархия считает источником власти божественную волю: некий договор между царем и Богом, в котором власть обменивается на заботу о стране.
В античности создавалась концепция философской монархии, где существование высшей власти обосновывалось идеалами правления лучших, но религиозная модель имела более широкое распространение. В Древнем Мире эту модель использовали в Шумере, Египте, царском Риме. В Средневековой Европе ритуал помазания на царство выражал наделение монарха божественной властью, помазание производил глава церкви или один из верховных иерархов, например, кардинал, архиепископ или патриарх.
Признаками монархий, отличающими их от республик, являются:
выражение в монархе суверенитета наций и преемственности традиций;
в обычной ситуации, если нет отречения от престола, пожизненность власти монарха;
История знает примеры выборной монархии, так, политическое устройство старой Польши, Речи Посполитой, предусматривало выборы монарха. В XVI веке они выбрали королем одного из французских принцев. Иногда выбранный монарх учреждает династию с передачей власти по наследству. Так Чингисхан был выбран на курултае, то есть совете племен, далее трон наследовался его детьми и внуками.
В конституционном праве принято выделять виды монархии исходя из объема ограничений власти монарха. По степени убывания власти выделяют следующие:
Во втором случае монарх правит в условиях ограничения его власти национальной конституцией, парламент обычно формирует правительство из представителей партий, победивших на выборах.
В качестве отдельного вида монархий выделяют теократическую. В ее рамках монарх возглавляет церковь, объединяя в своей фигуре светскую и духовную власть. Как, например, в Ватикане.
Существует деление по периодам возникновения:
В каждом случае объем власти монарха определялся его договором с аристократией, феодалами, позднее – с буржуазией.
Для этой формы правления характерно объединение исполнительной и законодательной власти в руках монарха. В основе власти монарха всегда находится Божья воля. В государстве существует самостоятельная судебная власть, но монарх обладает иммунитетом. Народ выражает свою волю через совещательный орган.
На карте мира ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар, Бруней — яркие примеры абсолютной монархии.
В этой форме правления власть монарха ограничена, но не обязательно конституцией. В Великобритании такого единого документа нет, но власть ограничивается парламентом. И здесь есть еще деление:
Парламентская, когда властью фактически обладает парламент страны, именно он формирует правительство. Например, скандинавские монархии.
Дуалистическая, когда монарх не обладает полнотой законодательной власти, но безусловно руководит исполнительной. Например, Иордания, Монако, Лихтенштейн.
Парламентские монархии в современном мире не так часты, это Великобритания, Япония, Дания, Швеция. Дуалистическими монархиями в прошлом были Германская и Австрийская империи.
Ватикан сейчас не единственный представитель этой формы в мире. Папа Римский является главой государства Ватикан, при этом выборным главой: после смерти предыдущего папы нового выбирает Конклав кардиналов. Папа Римский возглавляет католическую церковь, распространяя свою духовную власть на существенную часть христианского мира.
В качестве теократической монархии можно назвать Малайзию, где глава государства является признанным главой мусульманской Уммы, то есть сообщества. Бруней и Саудовская Аравия также строятся по модели теократического правления. В истории такую форму власти воплощали халиф Багдадский и эмир Бухарский.
Япония со своей религией синто не является примером теократической монархии, но император выполняет роль жреца, выполняя ежегодные обязательные обряды.
В современном мире эта форма отсутствует. Наиболее ярко она была выражена в Польше XVI–XVIII веков, до первых ее разделов между европейскими державами. Государство носило название Речь Посполитая, где Речь переводится как республика. Власть принадлежала Сейму или собранию дворянства, шляхетства и это, ввиду наличия права «вето» у шляхты, порождало неуправляемость страны, быструю смену монархов и итоговые поражения в войнах, когда Польша прекратила существование и была разделена между Германией, Австрией и Российской империей.
Ряд авторов, например, известный русский философ Иван Солоневич, считают, что Россия в период первых Романовых также была сословно-представительной монархией, так как царь избирался собранием сословий. Далее престолонаследие строилось по принципу аристократического выбора до принятия Павлом I первого закона о престолонаследии.
Парламентские монархии наиболее часты в мире, большинство абсолютных прекратили свое существование в XIX — начале XX века, когда с карты мира исчезли Германская, Австрийская, Российская и Османская империи. Сохранившиеся в Европе монархии или уже существовали как конституционные или пришли к такому механизму управления.
Политологи выделяют такую форму правления как квазимонархию, когда формально выборная власть в республике, по сути, передается по наследству. В Азербайджане два поколения подряд правила семья Алиевых. В США также к власти последовательно приходили отец и сын Буши.
Монархии продолжают существовать на всех континентах, кроме американского. Наиболее известны:
Существуют республики, в которых монаршие династии прошлого обладают определенным статусом и привилегиями. В ряде стран существуют движения, ратующие за восстановление монархии. В современной истории есть пример, когда в Испании генерал Франко призвал к власти династию испанских Бурбонов. В Афганистане после вывода американский войск главой государства в 2021 году стал монарх — эмир Хайбатулла Ахундзада. Можно сделать вывод о том, что монархия является не только не отмирающей, но развивающейся формой правления.
