Источники муниципального права

Понятие

Определение 1 Источник права – это внешняя форма объективизации правовой нормы.

Определение 2 Муниципальное право (далее – МП) – это подотрасль российскогоконституционного права, регулирующая отношения в области организации иработы местного самоуправления (далее – МС).

Таким образом, источники МП – это источники, содержащие нормы МП.

Виды источников

Источники МП в России это:

• Конституция России.

Это базовый документ самой высокой юридической силы, нормыкоторого имеют приоритет над всеми остальными нормами права. Содержитосновные права граждан на МС.

Пример 1 Норма о самостоятельности МС от государственных органов – этоважнейшая гарантия независимости МС в российской Конституции.

• Федеральные законы.

Принимаются в развитие положений Конституции по вопросамполномочий федерации, не должны противоречить вышестоящим правовым
актам. Важнейшая роль среди законодательных источников МП принадлежитспециальному закону об основах организации МС в России. Также для МПважен закон о муниципальной службе и ряд других федеральных законов.

Пример 2 Во всех регионах приняты законы об особенностях осуществления МС.

• Региональное законодательство.

Поскольку законодательство о МС отнесено к совместному ведениюфедерации и регионов, то субъекты Российской Федерации могутрегулировать эти правоотношения.

• Подзаконные НПА.

К ним относятся НПА органов исполнительной власти федерации ирегионов, а также органов МС.

Пример 3 Важнейшим документом для каждого муниципалитета является егоустав, который содержит перечень полномочий муниципалитета, а такжеструктуру органов МС.