Исходя из поставленных в работе задач, можно сделать следующие выводы для достижения заявленной цели.
Правовая природа лишения и ограничения родительских прав различна. Если лишение родительских прав – это всегда мера семейно-правовой ответственности, то ограничение родительских прав может выступать как мерой защиты детей, так и мерой ответственности. Именно наличие вины в поведении родителей по отношению к ребенку позволяет разграничивать два этих механизма.
Таким образом, лишение родительских прав в семейном законодательстве РФ можно определить, как меру семейно-правовой ответственности, в основании которого находится противоправное виновное поведение родителей по отношению к ребенку, влекущая за собой правовые последствия для родителей. В свою очередь ограничение родительских прав необходимо рассматривать как приостановление действия отдельных родительских правомочий. Объединяет две эти правовые конструкции приоритетная цель не наказать родителей, а защитить детей.
Ключевой характеристикой лишения родительских прав является ее исключительный, крайний характер применения. СК РФ предоставляет исчерпывающий перечень оснований для лишения родительских прав. Исследователи однозначно поддерживают закрытый характер перечня.
Чтобы принять решение о лишении родительских прав, суду необходимо убедиться в наличии хотя бы одного основания по ст. 69 СК РФ. Тем не менее, существуют правовые лакуны, связанные, прежде всего, с отсутствием закрепления в законодательстве ряда правовых дефиниций, в частности, «жестокое обращение», «злоупотребление родительскими правами». В результате правового пробела суды зачастую приравнивают жестокое обращение к физическому насилию над ребенком. Следовательно, необходимо закрепить в законодательстве все неоднозначные формулировки, чтобы не возникало вопросов при правоприменении.
Что касается оснований ограничения родительских прав, то в ст. 73 СК РФ критерием классификации оснований ограничения родительских прав выбрал наличие или отсутствие вины родителей, а общий элемент – «опасность пребывания детей с родителями». Само понятие «опасное положение ребенка» не расшифровывается в СК РФ. Но для ограничения родительских прав необходимо четко понимать в чем именно заключается опасность для ребенка, а значит законодатель должен дать развернутую характеристику данного понятия. Кроме того, характеристика виновного противоправного поведения родителей, которое является основанием для ограничения родительских прав, также достаточно сильно размыта в СК РФ, что затрудняет ее более частое правоприменение.
Лишение и ограничение родительских прав осуществляется только в судебном порядке. Таким образом, правовое регулирование данных процессов осуществляется не только СК РФ, но и ГПК РФ. ГПК РФ устанавливает общие, а СК РФ - специальные правила судопроизводства. В СК РФ очерчен круг лиц, которые вправе обращаться в суд по делам о лишении и ограничении родительских прав.
Существуют дискуссионные вопросы в реализации механизмов лишения и ограничения родительских прав. В частности, неясным остается вопрос о возможности подачи заявления о лишении родительских прав самим несовершеннолетним, а также решение вопроса о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Ключевым последствием решения суда о лишении родительских прав является потеря родителем всех прав, основанных на факте родства с ребенком. Следовательно, предусмотренные в п. 1 ст. 71 СК РФ последствия лишения родительских прав имеют явно негативный оттенок для родителя. В свою очередь, ребенок сохраняет все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками. Также некоторые исследователи полагают, что целесообразно установить компенсацию за моральный и имущественный вред как последствие лишения родительских прав.
В свою очередь, главным последствием для родителей, которые ограничены в родительских прав, является отобрание у них ребенка. Данная процедура не означает полное прекращение правовой связи ребенка и родителя, а влечет невозможность осуществления права родителя на воспитание. Таким образом, с одной стороны ограничение родительских прав по свои последствиям гораздо более щадяще обходится с правовыми связями между родителями и детьми, чем при лишении родительских прав. Но с другой стороны, даже в таком виде зачастую ограничение родительских прав приводит к окончательной потери связи ребенка с семьей. Это связано как с недостаточной проработанностью законодательных моментов, так и с позицией органов опеки и попечительства, которые с большей охотой инициируют применение лишения родительских прав.
Таким образом, в современном семейном законодательстве механизмы лишения и ограничения родительских прав недостаточно проработаны, имеют ряд правовых лакун и явно нуждаются в перезагрузке, так как не отвечают общественным изменениям. В частности, предлагается не только восполнить правовые пробелы в уже действующих семейных нормах, но и разработать новую меру семейно-правовой ответственности – судебное предупреждение родителей, которые не справляются с родительскими обязанностями и нарушают права несовершеннолетнего ребенка. Безусловно, введение новой меры может способствовать укреплению семейных отношений, не причиняя травм ребенку в связи с его изоляцией от родителей, а значит отвечает главной цели семейно-правового законодательства – сохранение семьи.
50 страниц
74% уникальность
2015 год
166 просмотров
