ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Наличие публичного имущества требует эффективного управления им. Одной из основных задач государственной политики признается повышение эффективности управления государственной и муниципальной собственностью. Однако решение данной задачи в первую очередь должно базироваться на оптимизации состава публичного имущества, в том числе на его четком распределении, исходя из целей использования между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. За годы реформ на территории России произошли глубокие структурные изменения, которые охватывают и отношения собственности. Собственность признается основой любой социально-экономической системы. Именно собственность является базой формирования, как экономического строя, так и всей политической и социальной системы страны.

---

На Work5 ответы на билеты заказать в Челябинске легко.

---

. В условиях планового ведения народного хозяйства на территории нашего государства сложилась монополия государственной собственности. В 90-х гг. ХХ века в стране произошли коренные изменения политического строя и в управлении имуществом. Благодаря масштабной приватизации сформировался институт частного собственника, и устранена монополия государственной собственности, заложена основа рыночной экономики многоукладного типа. Появление нескольких форм собственности, в том числе государственной собственности, предполагает эффективное управление публичным имуществом. Этим и вызвана актуальность данного исследования. Необходимо отметить, что научные труды, где бы целенаправленно проводилось исследование Департамента имущественных и земельных отношений на территории субъекта Российской Федерации отсутствуют. Единственным исследовательским трудом по данному исследованию можно считать работу В.Г. Южакова «Департамент имущественных отношений Администрации Костромской области: 10 лет». Этим и вызвана практическая значимость данной курсовой работы. Для выполнения функций и задач любое государство нуждается в экономических ресурсах. Одним из таких ресурсов выступает имущество, находящееся в государственной собственности. И от эффективности управления им зависит, как государство осуществляет возложенные на него функции. Цель написания данной курсовой работы заключается в характеристике Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области. Для достижения поставленной цели в процессе написания курсовой работы необходимо последовательно решить ряд ниже представленных задач: а) изучить нормативную, методическую литературу и периодические источники по выбранной теме; б) рассмотреть структуру и место Департамента имущественных и земельных отношений в администрации Костромской области; в) изучить функции, права и обязанности Департамента; г) рассмотреть основы законодательного регулирования права собственности; д) проанализировать основы использования имущественных и земельных отношений в Костромской области; е) выявить проблемы управления имущественными и земельными отношениями в Костромской области. При написании курсовой работы были использованы: метод анализа - рассмотрение предмета исследования по составным частям – структура Департамент а, функции, права и обязанности; метод синтеза – объединение проанализированных сведений в общую систему. Структура курсовой работы представляет собой логически увязанную систему, которая состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы.

В настоящее время частым явлением для бюджета любого уровня стал бюджетный дефицит. С 2009 года дефицитными признаются все бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Причиной возникновения бюджетного дефицита могут служить как неблагоприятная экономическая конъюнктура, так и результат не эффективного управления государственным и/или муниципальным имуществом. Существуют различные методы управления государственным имуществом: аренда, приватизация, учреждение государственных предприятий, заключение контрактов с руководителем государственных предприятий; заключение договоров на передачу прав на имущество, внесение доли в уставный капитал акционерных обществ и иные методы, рассмотренные в теоретической части работы. В рамках данного исследования был проанализирована деятельность Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области в части управления государственным имуществом. В первом разделе работы рассмотрены исторические основы становления деятельности Департамента имущественных и земельных отношений – от Приказа Большого Дворца, Палаты государственных имуществ в XVII веке до Департамента имущественных и земельных отношений в наши дни. Выяснилось, что во все времена государство принимало попытки учитывать имущество с целью правильного, грамотного и эффективного его использования. Далее была проанализирована структура и место Департамент имущественных и земельных отношений в администрации Костромской области. Департамент входит в структуру исполнительных органов государственной власти администрации Костромской области и осуществляет функции по проведению и разработке государственной политики в части управления, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере земельно-имущественных отношений, приватизации. Во втором разделе работы рассмотрены вопросы, касающиеся понятия и содержания права собственности, выяснилось, что собственник обладает одновременно триадой прав: - право владения; - право пользования; - право распоряжения Собственность в экономическом смысле - это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества. В связи с этим были рассмотрены виды собственности. Выяснилось, что формы собственности строго регламентированы. В Российской Федерации различают частную, федеральную и муниципальную собственность. При этом единой классификации собственности по видам не существует. В работе рассмотрена классификация собственности по видам с точки зрения экономиста Б. Ефремова и юриста А.А. Бережного. В работе проведена пообъектная классификация состава федеральной, государственной и муниципальной собственности. Далее проведен анализ законодательной основы используемой Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области в части управления государственным имуществом. Управление государственным имуществом на территории Костромской области осуществляется в соответствии с Законом Костромской области № 55 от 4 июля 1997 года «Об управлении государственным имуществом Костромской области» с учетом изменений. В работе рассмотрен Реестр государственного имущества Костромской области, который ведется в целях учета государственного имущества Костромской области и эффективного управления им. Третий раздел работы освещает вопросы использования имущественных и земельных отношений в Костромской области, в этой части проведен анализ доходов бюджета Костромской области от управления государственным имуществом на основе «Доклада департамента имущественных и земельных отношений Костромской области о результатах и основных направлениях деятельности департамент а», в части доходов бюджета Костромской области от управления государственным имуществом. По результатам анализа выяснилось, что наиболее предпочитаемыми формами управления государственным имуществом Костромской области с целью пополнения бюджета являются продажа и приватизация государственного имущества. Четвертый раздел освещает вопросы, связанные с проблемами в части управления имуществом. Проведен анализ поступлений в бюджет доходов от управления государственным имуществом. Показатель поступления доходов в бюджет от сдачи государственного имущества в аренду в 14 раз превышает поступления в бюджет от приватизации государственного имущества. Из этого можно сделать вывод, что деятельность Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области можно признать эффективной. Так как чрезмерная продажа/приватизация государственного имущества может привести к тому, что доходы бюджета от управления имуществом другими методами могут сократиться до минимума. На заключительном этапе разработаны предложения по совершенствованию управления имущественными и земельными отношениями. В целях привлечения дополнительных доходов в областной бюджет предлагается обеспечить эффективное управление государственным имуществом Костромской области: - помещения, по которым отсутствует отчетность в открытом доступе на официальном сайте Департамент а, площадью 2 588,9 м2 в части предоставленных общественным организациям выставить для целей приватизации или целей предоставления в аренду; - с целью повышения инвестиционной привлекательности информацию по управлению имуществом сделать более прозрачной, открытой и доступной; - определить критерии целесообразности сохранения государственных предприятий и иного имущества в государственной собственности Костромской области; - в целях формирования на территории области эффективной и целостной системы управления и распоряжения землями сельскохозяйственного назначения необходимо продолжить работу по увеличению государственной доли Костромской области в структуре земель сельскохозяйственного назначения; - с целью выявления не эффективного использования или неиспользования имущества проводить плановые и внеплановые проверки использования государственного имущества. Таким образом, можно считать, что цель, поставленная в данной курсовой работе - характеристика Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области - достигнута. Выполнение данной исследовательской работы позволило закрепить навыки работы с профессиональной литературой и нормативно-правовыми актами, а также позволило систематизировать теоретические знания по вопросу деятельности Департамента имущественных и земельных отношений, как структурного подразделения Администрации Костромской области.

1 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2014. - 39, [1] с.; 20 см- 10000 экз. - ISBN __5-94462-025-0___ 2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016). Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения: 17.05.2016) 3 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 01.05.2016). Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения: 17.05.2016) 4 Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления»: фед. закон: №131 от 6 октября 2003 г. //Собрание Законодательства. 2003.-№40.- ст. 3822 5 Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изменениями и дополнениями) > Глава IV. Способы приватизации государственного и муниципального имущества Департамент имущественных и земельных отношений: Режим доступа: http://dizo44.ru/images (Дата обращения: 17.05.2016) 6 Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // РГ. № 8. 11.01.1992. 7 Постановление Губернатора Костромской области № 304 «О Департаменте имущественных отношений администрации Костромской области» от 19.07.2001 8 Постановление Губернатора Костромской области № 51 «О Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Костромской области» от 21.02.08 г. 9 Устав Костромской области, принятого Костромской областной Думой 17 апреля 2008 года (в ред. Законов Костромской области от 07.07.2015 N 723-5-ЗКО) 10 Закон Костромской области № 55 от 4 июля 1997 года «Об управлении государственным имуществом Костромской области» 11 Абова, Т.Е Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации/ под ред. доктора юридических наук, профессора Абовой, Т.Е. доктора юридических наук, профессора Кабалкина, А.Ю. Режим доступа: http://refdb.ru/look/2248184-pall.html / (Дата обращения: 17.05.2016) 12 Алексеев М. Ю., Болабанова О. Н. Налоги: учебник для студентов вузов.-М.: Финансы и статистика -2013г.- 489 с. 13 Бережной, А.А. Этапы приватизации государственного и муниципального имущества // Право и политика. М., 2013, № 8 14 Бондаренко, Ю.А. «Управление государственной собственностью дело непростое» (газета «Азов-Экспресс», февраль 2013 года № 7) 15 Брокгауз-Ефрон // Большая советская энциклопедия: В 66 томах (65 т. и 1 доп.) / Гл. ред. О. Ю. Шмидт. - 1-е изд. - М.: Советская энциклопедия, 1926-1947гг. 16 Ефремов, Б Основы экономики / Учебное пособие, Б. Ефремов. – М.: Юнити, 2013. - 253 с. 17 Мозолин, В. П., Гражданское право. / учебное пособие пол ред В. П.Мозолина, А. И. Масляева/ Т. I. Москва. 2014.1 18 Южаков В.Г. // Департамент имущественных отношений Администрации Костромской области: 10 лет.- 2001.-е.3-28 19 Юсупов И.Н. К вопросу о путях оптимизации государственного управления//Государственная власть и местное самоуправление.-2014.- № 7.- 20 Устав Костромской области, принят Костромской областной Думой 17. 04. 2008 г. (в редакции от 7 июля 2015 года)/ Режим доступа: http://www.adm44.ru/area/legislation/zakon/ ustav/index.aspx (Дата обращения 16.05.2016) 21 Департамент имущественных и земельных отношений / Режим доступа http://dizo44.ru/normativnaya-baza (Дата обращения 16.05.2016) 22 Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области. Утвержденное Постановлением Администрации (Правительства) Костромской области № 315 от 10 июля 2007 г. «о реорганизации Департамента государственного имущества и промышленной политики Костромской области» 23 Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области//Статистическая информация Режим доступа: http://dizo44.ru/images/Files/ 1GM/Statistica2015.pdf (Дата обращения: 17.05.2016) 24 Доклад департамента имущественных и земельных отношений Костромской области о результатах и основных направлениях деятельности департамент а. Режим доступа: http://dizo44.ru/images/Files/1GM/Statistica2015.pdf (Дата обращения: 16.05.2016)