Атмосферный воздух является не только важным природным ресурсом, но и транспортной средой, которая переносит загрязняющие вещества на дальние расстояния.
Перенос загрязнений на большие расстояния, вплоть до пересечения границ государств, является серьезной проблемой во многих странах.
Европейские ученые еще в 60-е годы ХХ века настоятельно советовали обратить внимание на трансграничное загрязнение воздуха и показали связь между выбросами серы от предприятий энергетики в Европе и подкислением озер в Скандинавии. Кроме того, загрязняющие вещества могут перемещаться на тысячи километров прежде, чем произойдет их осаждение и будет нанесен ущерб. Эта проблема обсуждалась на Стокгольмской конференции по окружающей среде ООН в 1972 и Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки в 1975 году. В результате международных переговоров в 1979 году была принята Женевская конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (далее КТЗВБР, или Конвенция), которую первоначально подписали 34 страны и ЕС. Конвенция вступила в силу в 1983 году, и в настоящее время насчитывает 49 из 55 сторон региона ЕЭК ООН. Она носит декларативный характер, призывая к международному сотрудничеству с целью установить контроль над национальной деятельностью, наносящей ущерб здоровью человека и окружающей среде вследствие трансграничного переноса загрязняющих веществ (Концепция экологической.
Курсовая работа по истории на заказ поможет вам сэкономить свое время. Доверьте написание курсовой работы Work5!
..,2015).
В 1984-1999 гг. Исполнительным Органом Конвенции были проведены переговоры, в результате которых она была дополнена 8 важными протоколами. Требования Протоколов направлены на решение конкретных природоохранных проблем, таких, как подкисление и эвтрофикация, или посвящены конкретным загрязнителям, таким, как сера, азот, летучие органические загрязнения, тропосферный озон, тяжелые металлы и стойкие органические загрязнители. В настоящее время большое внимание уделяется связи Протоколов с другими природоохранными международными соглашениями (в частности, с глобальной Стокгольмской конвенцией по стойким органическим загрязнителям (СОЗ), Киотским протоколом к Рамочной конвенции ООН об изменении климата и др.), а также подготовке их будущего пересмотра.
Протокол ЕМЕП не имеет целевого года, то есть является бессрочным. Таким образом, для того чтобы быть полноправным участником Конвенции, Казахстану необходимо провести исследования и рассмотреть вопрос о целесообразности присоединения к последним четырем Протоколам.
Общие требования по этим четырем Протоколам включают (Протокол к конвенции о трансграничном ..,2009):
- отчетность;
- содействие обмену информацией, эффективными технологиями и методами;
- доступ общественности к информации;
- принятие стратегий, политики, программ, мероприятий и информационной основы, научных и экономических критериев;
- поддержку исследований, развития мониторинга и сотрудничества.
Обязательства по протоколам вступают в силу через 90 дней после ожидаемого присоединения. Этот период можно использовать для дополнительного изучения и оценки, которое подготовит почву для строгого соблюдения обязательств по протоколам для Казахстана. В приложении к Концепции приводятся основные требования по Протоколам КТЗВБР.
Республика Казахстан присоединилась к Конвенции в 2001 г., но не стала стороной ни одного из ее Протоколов. За 25 лет существования Конвенции наиболее важным достижением в Европе является внедрение политики снижения выбросов загрязняющих веществ. Центральная Азия является новым регионом, охваченным Конвенцией. Участвуя в международном сотрудничестве, Казахстан и другие страны Центральной Азии могут рассматриваться как связующее звено между Европой и Азией для расширения мониторинга и разработки действий по регулированию качества воздуха в полушарном масштабе.
Казахстан был выбран в качестве пилотной страны на основе уровня подготовки к выполнению протоколов к Конвенции. Предполагается, что Казахстан, как ведущая страна, покажет пример улучшения управлением качеством атмосферного воздуха соседним странам.
В Казахстане вопросам загрязнения трансграничного характера и переноса загрязнения воздуха на большие расстояния придается большое значение. В «Концепции экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы» (КЭБ) эта проблема рассматривается как реальная внешняя угроза, решение которой должно обеспечиваться совместными действиями сопредельных государств (Концепция экологической..,2015).
В КЭБ указывается на причины высокого уровня загрязнения воздуха в городах Казахстана: использование устаревших технологий производства, неэффективные очистные сооружения, низкое качество сжигаемого топлива, слабое использование возобновляемых и нетрадиционных источников энергии. Кроме того, значительная часть населения промышленных центров проживает в зоне повышенного влияния вредных выбросов, так как более 20 % предприятий не имеют нормативной санитарно-защитной зоны. Рост концентрации оксида углерода и диоксида азота в крупных городах, таких, как Алматы, Усть-Каменогорск, Шымкент, вызван резким увеличением автомобильного парка. В Западном Казахстане разработка месторождений углеводородного сырья приводит к увеличению загрязнения атмосферы сероводородом, меркаптанами.
Необходимые меры по предотвращению угроз увеличения загрязнения воздушного бассейна будут предусмотрены в планах реализации КЭБ путем выполнения краткосрочных программ по охране окружающей среды. Такая программа на 2005-2007 годы в Казахстане уже разработана Программа ООС РК на 2005-2007 гг. Она содержит конкретные мероприятия по оптимизации управления качеством окружающей среды, снижению воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, восстановлению и реабилитации экосистем, включая исследования загрязнения воздушного бассейна и переноса загрязняющих веществ на большие расстояния (Программа Охраны..,2007).
Присоединение Казахстана к Протоколам КТЗВБР будет способствовать развитию политики управления качеством воздуха, усилению субрегионального сотрудничества и связей между программами мониторинга загрязнения воздуха Европы и Азии. Как показывает европейский и азиатский опыт, развитие лучшего понимания проблемы и разработка согласованных программ по сокращению регионального загрязнения воздуха очень важны для достижения целей по улучшению качества воздуха. ЕЭК ООН и Казахстан заинтересованы в развитии сотрудничества по улучшению управления качеством воздуха, отчетности по выбросам в атмосферу, мониторингу загрязнения, стратегии и политике по снижению загрязнения воздуха, внедрению чистых угольных технологий.
Целью данной работы является разработка Программы и Плана выполнения для улучшения управления качеством воздуха в Казахстане в рамках Конвенции и выбранных протоколов КТЗВБР в Казахстане.
Целью работы является разработка модели применения ЕМЕП в Казахстане.
Для достижения цели необходимо решить ряд следующих задач:
– произвести анализ трансгеничного загрязнения воздуха;
– рассмотреть концепцию ЕМЕП;
– изучить применение концепции ЕМЕП в Эстонии;
– рассмотреть возможность и целесообразность применения ЕМЕП в Казахстане.
Актуальность работы заключается в том, что опасность трансгеничного загрязнения возрастает с каждым годом и заключает в себе угрозу здоровью и жизни человечеству, поэтому работы по мониторингу и уменьшению трансгеничного загрязнения только наращивают свою актуальность с годами.
Объектом исследования является разработка модели применения ЕМЕП в Казахстане.
В ходе написания дипломной работы была проанализирована литература на тему трансгеничного загрязнения в мире, концепция и история создания ЕМЕП, история применения ЕМЕП в Эстонии, а также источники, описывающие экологическую ситуацию в Казахстане в настоящее время. Стоит отметить, что основными источниками является зарубежная литература и ее переводы. Это в свою очередь говорит о том, что страны зарубежья более серьезно относятся к данному вопросу и уже давно занимаются этой проблемой.
Структура работы включает в себя введение, пять глав, заключение, список литературы и приложения.
Автор выражает благодарность своему дипломному руководителю MSc Дмитрию Краснову, который оказывал активное содействие при написании данной работы.
70 страниц
73% уникальность
2016 год
215 просмотров
