Направления государственной политики в сфере теплоснабжения в части перехода к нерегулируемому ценообразованию

Рынок тепловой энергии в России обладает особой спецификой на каждой территории у потребителя только один реальный поставщик. Настоящее установление цен осуществляется не на базе равновесия рыночного спроса и предложения, а в обстоятельствах административного торга при органах власти и недопустимости отказа от потребления тепловой энергии в климатических условиях России. Спрос в наиболее холодные десятидневки практически неэластичен и даже бывает не удовлетворенность на отдельных территориях, рынок ненасыщен. В системе тарифного регулирования произошли значительные изменения, которые связаны с реформированием энергетики и всей структуры жилищно-коммунального комплекса в общем, изменением порядка регулирования тарифов. Динамичное развитие энергетической отрасли России формирует нужду систематического усовершенствования правовой базы, чтобы поддерживать баланс интересов всех участников общественных отношений в сфере энергетики. Главным рычагом экономической системы являются цены, они способствуют стабильности финансовой системы и поддерживают процессы нормального функционирования рынка.

---

Если вы ищете, где можно заказать отчет недорого , обратитесь к специалистам Work5.

---

. Таким образом, актуальность темы данного реферата очевидна. Целью работы является изучение направлений государственной политики в сфере теплоснабжения в части перехода к нерегулируемому ценообразованию. Исходя из цели, можно поставить следующие задачи: 1. углубить знания о правовых основах ценообразования сфере теплоснабжения; 2. исследовать основные нормативно-правовые акты, понятия и методические материалы, на основании которых осуществляется ценообразование; 3. провести анализ перспектив государственной политики в сфере теплоснабжения; 4. сделать выводы и выработать рекомендации на основе проведенного исследования. В качестве информационной базы работы явились учебная и научная литература, нормативные документы, интернет-ресурсы.

В общем, тепловая система России — это большая совокупность местных систем, которые включают разнообразные виды теплоснабжающих систем, расположенных в разных населенных пунктах и промышленных предприятиях. Теплоснабжение формирует необходимую среду для жизни и деятельности населения в обстоятельствах преимущественно сурового климата. Также данная область одна из самых затратных, тут зачастую пренебрежительно относятся к вопросам энергоэффективности и энергосбережения. Работа государства по регулированию тарифов на тепловую энергию состоит в установлении экономически обоснованных цен на энергию и услуги, которые находятся в связи с тепловой энергией, а кроме того в проведении госконтроля за созданием и использованием тарифов. Ценообразование в данной области регламентируется множеством документов, главным среди которых является Федеральный закон «О теплоснабжении», в соответствии с которым формируются вся нормативно-правовая база. Для понимания сути ценообразования необходимо разбираться в основных понятиях данной области, а также методах, при помощи которых происходит расчет тарифов. Так как в настоящее время еще действует государственная политика регулирования цены (тарифов). В настоящее время происходит переход к новой системе ценообразования в сфере тепловой энергии, где произойдут изменения роли общего поставщика тепла в конкретных ценовых диапазонах. Эту систему хотят проводить постепенно, по согласованию с высшими исполнительными органами субъектов страны. Предельная цена находится в зависимости от стоимости поставки тепловой энергии от ее альтернативного источника, заменяющего центральное теплоснабжение. Перечень ценовых диапазонов определяет Правительство РФ после предложения от Минэнерго. Внесенные изменения в законодательство помогут быстрее провести реформу в области теплоэнергетики. Кроме того, нововведения должны улучшить инвестиционный климат в этой области, что поможет обновить и модернизировать оборудование.

1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О теплоснабжении" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017). // СПС «КонсультантПлюс» 2. Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (с изм. и доп. от 17.11.2017).Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70246150/#ixzz4zLtnIUTI 3. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2011 г. N 706 "Об утверждении Правил согласования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), если теплопотребляющая установка и источник тепловой энергии расположены в разных субъектах Российской Федерации"(с изм. и доп. от 04.09.2015) ."Российской газете" от 26 августа 2011 г. N189 4. Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 № 583 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода регулирования цен (тарифов)» (с изм. и доп. от 04.09.2015). Система ГАРАНТ: http://ivo.garant.ru/#/ document/55171773/paragraph/1:5 5. Приказ Федеральной службой по тарифам от 22.02.2013 № 42 «Об утверждении Правил согласования определяемых органами регулирования при установлении ими цен (тарифов) размеров необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемую деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, регулируемые цены (тарифы) на товары (услуги) которой подлежат установлению всеми органами регулирования субъектов Российской Федерации, на территории которых организация осуществляет регулируемую деятельность, если теплоснабжение потребителей, теплопотребляющие установки которых расположены на территории одного субъекта Российской Федерации, осуществляется с использованием источников тепловой энергии, расположенных на территории другого субъекта Российской Федерации». Система ГАРАНТ: http://ivo.garant.ru/#/document/ 70355280/paragraph/1:7 6. Малышев Е.А., Томских Н.А. Поэтапный переход к долгосрочному регулированию тарифов в сфере теплоснабжения.//Вестник Забайкальского государственного университета.-2014.-С.146-153. 7. Романова В.В. Энергетическое право. Общая часть. Особенная часть: учебник / под ред. доктора юридических наук В.В.Романовой. М.: Издательство «Юрист», 2014. — 656 с. 8. Семенов М.Э. Обзор изменений в Федеральном законе «О теплоснабжении».https://www.gkh.ru/article/101945-izmeneniya-v-federalnom-zakone-o-teplosnabjenii