Институциализация лоббизма является общественно-политическим и правовым явлением, поскольку такой институт, как лоббизм имеющийся во всех государствах без исключения, независимо от формы правления, уровня демократии в стране, политической системы и тому подобное. Но в то же время следует отметить, что, несмотря на фактическое наличие института лоббизма во всех странах мира, в одних странах он становится легализированным политически-правовым инструментом, а в других странах сводится исключительно к теневым мерам воздействия. Особым признаком института лоббизма является вхождение одновременно к двум основным общественных систем: к правовой системе и политической.
Цивилизованный лоббизм как политическое, экономическое и общественное явление является постоянным и существенным фактором политической культуры демократического общества. Традиционно приоритетными сферами цивилизованного лоббизма были собственно политика, экономика, социальная и профессиональная сфера жизнедеятельности общества. Характерным признаком цивилизованного лоббизма является направленное воздействие на процессы принятия решений на уровне законодательных и исполнительных институтов для продвижения политических, неполитических, корпоративных интересов заинтересованных групп. Интенсификация политических процессов на национальном и наднациональном уровнях в современном мире поставили на повестку дня во взаимодействии властных институтов и гражданского общества вопросы прозрачности принятия политических решений, касающихся интересов рядовых граждан, финансово-промышленных групп, неформальных объединений и тому подобное. Это обусловило научный интерес к феномену цивилизованного лоббизма как фактора политической культуры и особенностей его влияния на отношения между властью и гражданским обществом.
Лоббизм в современных теориях политической культуры рассматривается как особая система и практика реализации интересов отдельных организаций и различных групп общественности путем целенаправленного воздействия на законодательные и исполнительные органы государственной власти, как неотъемлемая составляющая политического процесса демократического общества и специфический вид связей с общественностью.
Не успеваете составить ответы на вопросы к экзамену ? Закажите их выполнение на сайте Work5.
. Как политическое явление, лоббизм, независимо от степени и уровня своей легитимности, основанный на стремлении представителей политических, корпоративных и общественных интересов обеспечить легитимную взаимодействие в процессах принятия решений.
Развитие лоббизма как фактора политической культуры связано с процессами углубления европейской интеграции, предусматривающий легитимную передачу полномочий национальных правительств по экономической, социальной и политической жизни наднациональным органам и прозрачность принятия политических решений в ведущих политических институтах ЕС. Весомым фактором, который способствует активизации и плюрализация процесса лоббирования в институтах ЕС, является наличие организованных групп интересов на национальном и наднациональном уровнях, представительство которых делает законный доступ к процессу принятия решений и прозрачность влияния на законодательную деятельность.
Представительство интересов организованных групп в структурах ЕС осуществляются различными законными методами, в частности, путем участия в разработке законопроектов, предоставление консультаций должностным лицам институциональных органов ЕС или формированием через СМИ благоприятного общественного мнения относительно необходимого решения. Лоббирование таким образом способствует высокому уровню разработки технических аспектов законопроектов за счет их квалифицированного экспертного обеспечения и открывает прозрачный доступ к законотворческого процесса группам давления.
Взаимодействие лобби-групп с гражданским обществом рассматривается как демократические гарантии участия общественных объединений в процессах принятия решений, поскольку, с точки зрения представительства интересов общественности на уровне политических институтов, каждый гражданин должен иметь реальную возможность защиты собственных фундаментальных и социальных прав.
Национальная практика легитимации института лоббизма в ведущих демократических странах демонстрирует разную степень развития политической культуры и гражданского общества, в частности, прозрачности представительства интересов общественных, корпоративных и неформальных объединений во властных институтах, а институционализация лоббизма сохраняет свою актуальность как для европейских стран, так и транзитивных государств.
Необходимость комплексного исследования лоббизма как фактора политической культуры следует из реалий взаимодействия политической власти с группами интересов и гражданским обществом, из необходимости нормализации и легитимации лоббизма для перспективного развития политической сферы государства, поскольку именно фактор становления института лоббизма является одним из самых влиятельных в течение современного периода общественно политических. Лоббизм играет роль катализатора трансформации политической системы и взаимодействия по оси «власть - лобби-группы - общество», а цивилизованный лоббизм выступает как законная формы взаимодействия между властными институтами и лобби-группами.
Следует отметить, что в современном мире лоббизм является характерной чертой любого политико-правового процесса и экономического развития.
Цель исследования – раскрыть лоббизм как систему реализации групповых интересов в политике.
Объект исследования – политический лоббизм.
Предмет исследования – исследование российского лоббизма.
Задачи исследования:
1. Описать сущность лоббизма.
2. Раскрыть правовое регулирование лоббизма.
3. Провести исследование политических аспектов практик российского лоббизма.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников.
35 страниц
71% уникальность
2018 год
109 просмотров
