БЮРОКРАТИЯ И ЕЁ КОНФЛИКТОГЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ: М, ВЕБЕР, Р. ДАРЕНДОРФ, К. КАСТОРИАДИС Тип работы: курсовая

Актуальность темы курсовой работы. Актуальность изучения бюрократизма как общественного явления обусловливается рядом факторов. Во-первых, объективной потребностью усиления организованности во всех сферах общественной жизни. Во-вторых, противоречием между этой объективной потребностью и связанной с нею иерархией общества и развитием демократии, включением широких слоев населения в общественную жизнь, в политическую деятельность. С этим связана также необходимость нахождения оптимального соотношения между профессионалами и непрофессионалами в управленческом процессе, между управляющими и управляемыми, руководителями и подчиненными. В-третьих, если говорить о нашей стране, то актуальность изучения данной проблемы предопределяется нарушениями, де-формациями норм жизни гражданского общества и связанной с этим необходимостью формирования демократического общества, правового государства, углубления и расширения, самоуправленческих начал, осуществления реформ во всех сферах жизни. Исследование необходимо для выявления наличия сопоставимых свойств публичной власти и бюрократии, объяснения их сравнительных сходств и различий в «вертикальной плоскости» ‒ анализу подвергнуты данные феномены разных временных периодов для обнаружения общих тенденций развития и причинно-следственных связей. Проблема осуществления публичной власти посредством бюрократии конкретизирована на материалах исследований управления в древних обществах, ранних государствах, государственном механизме буржуазных демократий.

---

Где купить работу для университета?

---

. Актуальность темы определена наличием указанных проблем, как в самом обществе, так и разноречивым отношением и отсутствием единой стратегии в отношении их преодоления со стороны политологической мысли. Проблема курсового исследования. Степень развития проблемы, как комплекс концептуальных подходов к формированию и развитию бюрократии. Проблема осуществления публичной власти посредством бюрократии обладает недостаточной степенью изученности. Интерес к бюрократии как феномену, который начал проявляться в Новое время продолжает развиваться и в настоящее время. Итак, одни из первых исследований феномена бюрократии принадлежат перу таких теоретиков истории государства, как Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Ж.-Ж. Руссо, К. Монтескье. Р. Дарендорф, К. Касториадис, Л. Урвик и другие стремились развить многие подходы М.Вебера, стремясь создать идеальную, наиболее эффективно функционирующую модель бюрократии. В данной курсовой с учетом специфики политической социологии рассматриваются понятие и сущность бюрократии, причины живучести и усиления бюрократизма в нашем обществе, основные условия его преодоления, роль в этом процессе социологических исследований. Целью курсового исследования является изучение бюрократия как общественного явления и бюрократизма в государственном управление. Для эффективного достижения цели необходимо решить следующие задачи: 1.Изучить понятие бюрократии; 2.Рассмотреть общие и национально-специфические черты бюрократической системы; 3.Исследовать историко-компаративистский анализ бюрократии на основных этапах развития публичной власти; 4.Проанализировать концепцию «рациональной бюрократии» М.Вебера. Объект исследования – бюрократическая система, ее структура, динамика и функционирование. Предмет исследования – «архетип управления» в качестве определяющих факторов функционирования бюрократической системы. Теоретическая и методологическая основа исследования. Для достижения поставленной цели мы сочли продуктивным расширить политологический анализ, рассматривая различные аспекты проблемы в рамках междисциплинарности, в частности, прибегая к подходам и методам, использующимся в антропологии, психологии, истории. Касательно методологии исследования, можно отметить, прежде всего, использованный в работе системный анализ, поскольку исследование нацелено на изучение бюрократической системы.

На основании проведенной исследовательской работы в отношении поставленных задач и целей можно сделать следующие выводы: рассмотрев концептуальную основу политического анализа бюрократии и властных отношений, включая концепцию Р. Дарендорфа, К. Касториадиса, М.Вебера, был сделан вывод о необходимости более детального исследования бессознательных аспектов «правил игры» и «архетипа управления» для более глубокого понимания политических процессов и функционирования и структуры бюрократической системы. Сам термин «бюрократия» все более наполняется отрицательным содержанием и звучанием. Основы такого понимания бюрократии возникли уже с первых лет существования термина, изобретение которого приписывают французскому физиократу де Гурнею, которого тревожил тот факт, что реальный дух французских законов потворствует подчинению общественного интереса чиновников и чиновничьего аппарата, представляющих на деле новую форму власти. Эта сентенция составляет и доныне суть, и основу всех дисфункциональных проявлений бюрократии. Благодаря бюрократическим процедурам средства становятся целями, а бюрократическая система власти и правления приобретают независимость от народа, интересам которого она призвана служить, термин «бюрократия» отождествляется ныне с понятием дисфункции системы, со всякого рода злоупотреблениями в ней. В ходе исследования выявлены основные характеристики публичной власти и бюрократии в постсоветском обществе. Выяснено, что трансформация публичной власти на новом этапе глобального социально-экономического развития может означать ее функциональную вовлеченность в международную систему выкачивания национальных ресурсов в интересах все более интернационализирующихся элит. Сделан вывод, согласно которому бюрократия и институты прямой и представительной демократии, самоуправления, контроля гражданского общества над государством являются прямыми конкурентами. Тем не менее, постиндустриальное общество открывает новые возможности для дебюрократизации. Поэтому активные, волевые действия политических групп, целых слоев общества, направленные на борьбу за конституционные гарантии прав граждан на информацию, реальный доступ к образованию и, как взаимосвязанное следствие, осмысленную демократию ‒ это сложный, но необходимый путь дебюрократизации публичной власти. 

1.Авакьян С.А. Конституционализм и бюрократизация публичной власти // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. 2014. № 1. – С.119. 2.Айвазян М. Проблемы функционирования системы рациональной бюрократии и магнатскоисполнительский дуализм // Неоэкономика. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://neoconomica.ru/article.php?id=255 (дата обращения 18.10.2020). 3.Андерсон П. Родословная абсолютистского государства. М.: Изда-тельский дом «Территория будущего». 2010. ¬– 231 с. 4.Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М.: УНИВЕРС, 1992. Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М.: ИНФРА М ‒ НОРМА, 1998. –245 с. 5.Бжезинский З. Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы). М.: Междунар. отношения, 1998. – 216 с. 6.Бизнес и власть в России: теория и практика взаимодействия / Под. ред. А.Н. Шохина. М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2011.– 349 с. 7.Восленский М. Номенклатура. М: Захаров, 2005.– 640 с. 8.Галеон Д., Берган Б. Китайская «система социального рейтинга» будет определять ценность людей // Иносми.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://inosmi.ru/ social/20180220/241513806.html (дата обращения 18.10.2020) 9.Гаман-Голутвина О.В. Бедный, бедный бюрократ! [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mgimo. ru/about/news/experts/246554/ (дата обращения 18.10.2020). 10.Дерлугьян Г. Как устроен этот мир. Наброски на макросоциологические темы. М.: Изд-во Института Гайдара, 2013. – 124 с. 11.Джилас М. Новый класс. Нью-Йорк: Фредерик А.Прегер, 1961.– 245 с. 12.Кабашов С.Ю. Бюрократия. Теоретические концепции. – М.: ФЛИНТА, 2011. – 220 с. 13.Кабашов С.Ю. Государственная служба: основные этапы развития как науки и профессии от Древнего мира до начала XX века. М.: ИНФРА-М, 2016.– С. 165-168. 14.Кагарлицкий Б.Ю. Марксизм: не рекомендовано для обучения. М.: Изд-во Алгоритм, Изд-во Эксмо, 2016.– 1622 с. 15.Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. М.: Высшее образование, 2008. – 167 с. 16.Лаптева Л.Е. Кризис модели рациональной бюрократии в России // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. 2017. № 5. – С.27-35. 17.Ленин В.И. Государство и революция // Полн. собр. соч. Т. 33, М.: Политиздат, 1969. – 457 с. 18.Мадьяр Б. Анатомия посткоммунистического мафиозного государства. На примере Венгрии. М.: Новое литературное обозрение, 2016. – 480 с. 19. Маркс К. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта // К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. Т. 8. М.: Государственное издательство политической литературы, 1957. – 167 с. 20.Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства. М.: Прогресс, 2001. – 533 с. 21.Шебанова М.А. Международная бюрократия как слой транснациональных политических элит // Полис. Политические исследования. 2012. № 1.– 345с. 22.Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и госу-дарства // К. Маркс, Ф. Энгельс. Cоч. Т. 21, М.: Политиздат, 1961. – 167 с. 23.Kettl, D. Global’naia revoliutsiia v gosudarstvennom upravlenii (A Global Revolution in Public Administration) // Otechestvennye zapiski, 2014, No. 2. 24.Weber, M. Khoziaistvo i obshchestvo: ocherki ponimaiushchei sotsiologii. Vol. I. Sotsiologiia (Economy and Society: Essays on Understanding Sociology). Moscow: Izd. dom Vysshei shkoly ekonomiki, 2016.– 445 p. 25.Weber, M. Traditsionnoe gospodstvo (Traditional Domination) // Prognozis, 2007, No. 2(10), – pp. 150-165.