Толкование Конституции Российской Федерации: значение, цели, порядок осуществления

Актуальность темы работы заключается в том, что Президентом РФ внесен в Государственную Думу проект закона Российской Федерации о поправках в Конституцию Российской Федерации, которым серьезно обновляется конструкция взаимоотношений между ветвями власти и которые отвечают назревшим потребностям внутреннего развития страны, запросам гражданского общества, а также и внешним вызовам. Данными поправками не только повышается роль парламента в политической системе, но, к примеру, Совет Федерации получает новые, весьма существенные полномочия. Референдум 1993 года стал отправной точкой для развития постсоветского законодательства. Конституция Российской Федерации, принятая на заседании, четко расставила приоритеты: она ориентирована на защиту прав и свобод человека и гражданина, дифференцировала полномочия законодательной, исполнительной и судебной властей. На его основе начали функционировать новые государственно-правовые институты. Фактически создается новая правовая система, издается много новых нормативных актов, и они часто противоречивы, не четко выражены, в них много пробелов (в том числе и из-за спешки). В СССР проблемы толкования конституционных актов, в том числе судебных, в силу их недооцененности и практической невостребованности не привлекали должного внимания специалистов по теории права и конституционному праву. Наибольшее внимание им (но применительно к толкованию законов, а не Конституции) уделено в работах С. С. Алексеева, А.

---

Задаётесь вопросом, где купить эссе , обратитесь в Work5.

---

. Б. Венгерова, Н. Н. Вопленко, А. С. Пиголкина, С. И. Раевича, А. Ф. Черданцева и некоторых других авторов. Хабриева внесла значительный вклад в решение вопросов толкования Конституции. Сегодня толкование Конституции Российской Федерации является прерогативой Конституционного суда. Это связано с тем, что Конституция была принята на референдуме, непосредственно народом, и поэтому ее толкование должно осуществляться особым образом - через квалифицированную правовую экспертизу текста норм органом, осуществляющим судебную власть в ходе конституционного судопроизводства. Перечень субъектов, уполномоченных обращаться в Конституционный Суд с указанным запросом, является исчерпывающим. Вместе с тем необходимо подумать о расширении этого круга субъектов, включив в него Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и Генерального прокурора Российской Федерации. Следует отметить, что предоставление Конституционному суду полномочий по толкованию Конституции не может считаться единственно правильным решением. По мнению В. О. Лучина и А. В. Мазурова, толкование Конституции должно даваться не судом (который толкует Конституцию при разрешении конкретных дел), а субъектом, который ее принял. Если Конституция была принята народом, то ее толкование должен давать высший представительный орган государственной власти. Первый конституционный акт в России-основные государственные законы Российской империи - по сравнению с другими европейскими странами был принят довольно поздно-в начале XX в. Это обусловлено многими причинами: сильными традициями абсолютной монархии-самодержавия, неразвитостью гражданского общества, слабым экономическим развитием. Парадоксально и то, что в первой половине XIX века Конституция была дарована Александром I Польше и Финляндии, подвластным России, а сама метрополия не имела Конституции. Однако история конституционализма в России началась гораздо раньше. Под конституционализмом следует понимать теоретические представления о Конституции как Основном законе государства, о представительных (парламентских) институтах, о правах и свободах человека и гражданина, общественное мнение о Конституции, ее желательности или нежелательности, конституционные проекты, разрабатываемые государственными органами или политическими партиями и группами, учеными. Вопрос о принятии современной российской Конституции (1993 г.) возник на Первом Съезде народных депутатов, который 22 июня 1990 г. учредил Конституционную комиссию. Только в мае 1993 года проект Конституции Российской Федерации, разработанный этой комиссией, был официально опубликован. В организации и функционировании государственного механизма в этом проекте позиции законодательной власти были сильно усилены за счет исполнительной власти, особенно власти президента Российской Федерации. Объект исследования - конституционное право Российской Федерации. Предмет исследования - Конституция РФ 1993 года. Цель исследования - изучить особенности Конституции РФ. Задачи исследования: • Рассмотреть сущность Конституции РФ. • Изучить структуру Конституции РФ. • Проанализировать особенности реализации Конституции РФ. • Рассмотреть порядок изменения Конституции РФ. Методы исследования: изучение и обобщение отечественной практики. Нормативно-правовой базой исследования являются: Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, регулирующие деятельность Федерального Собрания Российской Федерации и его палат. Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Конституция - важнейший институт демократии. Демократическое государство всегда конституционно, но не каждое государство с Конституцией можно назвать конституционным и демократическим. Любое государство склонно злоупотреблять своей властью. Поэтому мало принять Конституцию, надо создать режим строгого ее соблюдения. Но для этого она должна занять особое место в правовой системе страны. В общих чертах Конституция определяется как правовой акт (или совокупность нормативных актов), имеющий высшую юридическую силу и регулирующий основы организации государства и отношения между государством и народом. Народ в массе в государстве есть народ этого государства. В современном демократическом государстве народ является носителем суверенитета и единственным источником власти. Только он обладает конституционной властью. Вот почему Конституции принимаются народом или от имени народа. Особенность субъекта, принимающего Конституцию, определяет важнейшую особенность его понятия: оно имеет конститутивную природу. Конституция устанавливает основы государственного и общественного строя, механизм осуществления государственной власти. Он также носит учредительный характер, поскольку все его предписания являются первичными и не могут противоречить другим актам, издаваемым государственными органами. Суть Конституции заключается не только в том, что она является основным законом государства и имеет высшую юридическую силу. Это его первая и самая важная цель. Конституция - это также политический и идеологический документ. Как политический документ, он отражает определенный баланс политических сил на момент его разработки и принятия. Но это соотношение политических сил не есть выражение соотношения классовых интересов или "результат классовой борьбы", составлявший незыблемую методологическую основу советской науки. Конституция в демократическом государстве является результатом политического согласия. Это социальный компромисс, в котором координируются политические интересы, представленные различными политическими силами. Их интересы отражены в Конституции в той мере, в какой они были защищены и согласованы с другими политическими силами. Конечно, в большей степени учитываются интересы тех политических сил, чье влияние в обществе было сильнее или даже решающим. Это то, что важно, а не суть класса. Кроме того, Конституция должна быть идеологическим документом, так как она всегда смотрит в будущее. Его идеологический характер заключается в том, что он выражает определенное мировоззрение. Конституция провозглашает важнейшие ценности-права человека, демократические институты, частную собственность, свободу экономической деятельности и другие, составляющие основу конституционного строя. Эти ценности, являясь ядром Либерально-демократической идеологии, охраняются и охраняются. Все вышесказанное определяет значение Конституции как основы развития демократического общества и развития законодательства. Отсюда и название-Основной закон.

а) Нормативно-правовые акты: 1. Конституция РФ от 12.12.1993 // Российская газета. - 1993. - №237. - 25 декабря в ред. от 01.07.2020. – №1. 2. ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21.07.1994 №1-ФКЗ в ред. от 09.11.2020. - №5-ФКЗ. - Ст. 4811. 3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации принял постановление от 31.10.1995. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень ВС РФ. - 1995, - №1. 4. Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 № 113-ФЗ. 5. Постановление правительства РФ "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при отправлении правосудия" от 31.10.1995 № 8. 6. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 30.03.1999 № 55-ФЗ. 7. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации" от 2003г № 27-ФЗ. 8. Федеральный закон "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" от 27.12.2005 № 136-ФЗ. 9. Федеральный закон "О порядке принятия и вступления в силу изменений в Конституцию Российской Федерации" от 04.03.1998 № 33-ФЗ. 10. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ. 11. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 22.11.2001 №174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2020. - №1. - Ст.128. б) Научная и специальная литература: 12. Авакъян С.А. Конституционное право России. - М.: Юристь, 2005. - Т. 1. - 424с. 13. Белясов С.Н. Конституционное право зарубежных стран. – Орехово-Зуево, - 2016. – 290 с. 14. Гаврилова Л.А., Курочкин А.В. К вопросу о компетенции Федерального Собрания Российской Федерации // Новая наука: Современное состояние и пути развития. – 2016. – № 4-3. – С. 162-164. 15. Горлачев Р.Ю. О пределах правового регулирования избирательного права в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 4. – С. 27-34. 16. Кучеренко П.А., Кацарский М.И., Клочко Е.И. Представительная природа верхней палаты Федерального Собрания как определяющий фактор законодательных требований, предъявляемых к кандидатам на должность члена Совета Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. – 2019. – № 3. – С. 22-27. 17. Конституционное право России: Учебник / Под ред. Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина. - М., - 2013, - 298 с. 18. Лучин В.О., Мазуров А.В. Толкование Конституции Российской Федерации // Право и власть. - № 1, - 2011, - 319 с. 19. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной Конституции. - М.: НОРМА, - 2015. - 480с. 20. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации. - М.: Юристь, - 2017. - 580с. 21. Чиркин В.Е. Конституционные основы. - М., - 2016. – 223 с.