Электронное голосование: его риски и преимущества

Актуальность темы исследования обусловлена следующими положениями. Техническое переоснащение отечественной избирательной системы как основное направление ее модернизации в последние годы совершило мощный рывок вперед. Новейшие избирательные технологии проникли фактически на все стадии избирательного процесса – от составления списков избирателей до голосования и установления его итогов. Большинство стран все еще используют бумажные бюллетени, которые подсчитываются вручную по окончании голосования. У данного метода, очевидно, есть свои недостатки: большие издержки на бумагу, ручной подсчет голосов занимает больше времени и больше подвержен ошибкам, чем электронный способ.

---

Сделаем выполнение дипломных работ на заказ в Краснодаре проще. Work5 - учись на 5!

---

. Тем не менее, следует учитывать возможные риски и отрицательные стороны электронного голосования. Возможность отдать свой голос и быть уверенным, что он будет учтен без каких-либо манипуляций является одним из основополагающих элементов современной демократии. Таким образом, сопоставление достоинств и недостатков электронного голосования заслуживает детального рассмотрения. Анализируя решения для электронного голосования, можно выявить явное различие между интернет голосованием и более традиционной формой электронного голосования, которое задействует контролируемые кабины для голосования, в которых избиратель отдает свой голос с помощью электронного устройства. Цель работы: комплексное исследование конституционно-правового регулирования и практики применения электронного голосования на выборах во взаимосвязи с неизбежностью и неотложностью совершенствования избирательного законодательства Российской Федерации. Цель достигается посредством решения следующих задач: - изучить понятие и виды электронного голосования; - исследовать конституционно-правовое регулирование электронного голосования в России; - рассмотреть порядок проведения электронного голосования; - выявить проблемы электронного голосования; - определить перспективы электронного голосования и изучить опыт его проведения. Объектом исследования выступают общественные отношения, непосредственно возникающие в период исполнения комплекса правовых мер на всех стадиях подготовки и осуществления на выборах электронного голосования. Предмет исследования – нормативные правовые акты избирательного законодательства, регулирующие порядок обеспечения взаимной согласованности и применения средств электронного голосования, теория и практика. Научная и практическая значимость исследования направлена на дальнейшее совершенствование и упрочение демократических принципов организации проведения выборов. Результаты исследования могут быть использованы в правотворческой деятельности и правоприменительной практике. Степень научной разработанности темы. Повышенный интерес к исследованию СЭГ нашел свое отражение в трудах российских и зарубежных авторов. В работах Акимовой Г.П., Антонова Я.В., Овчинникова В.А., Трыкановой С. А., Попова А.К. и др. рассмотрен опыт применения средств электронного голосования на выборах в России. Российские исследователи (Анохин М.Г., Вешняков А.А., Павлютенков М. Ю., Павлушкин А.В., Постников А.Е.) в своих научных трудах исследовали внедрение системы дистанционного электронного голосования, в частности Интернет-голосования. Однако теория и практика применения электронного голосования на выборах не получили до настоящего времени широкого, всестороннего и комплексного раскрытия в российских научных изданиях. Методологическую основу работы составил диалектический метод познания. В решении поставленных задач также были использованы общие и частные методы научного познания: анализ, синтез, логический, сравнительно-правовой, системно-структурный, статистический и др. Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников.

Анализируя риски и выгоды электронного голосования, можно выделить следующие его преимущества: быстрый подсчет голосов; более низкая трудоемкость; более низкая стоимость; доступность. К преимуществам интернет-голосования можно отнести дальнейшее улучшение доступности. При интернет-голосовании нет необходимости идти на избирательный участок, оно более доступно для людей с ограниченными возможностями, это снизит количество людей, голосующих по доверенности и сделает голосование для граждан, находящихся за рубежом, намного проще. Основными недостатками электронного голосования являются масштаб хакерских атак и меньшая прозрачность. Также можно перечислить такие минусы интернет-голосования, как его использование на ненадежных и плохо управляемых системах клиента, так как многие домашние компьютеры не обеспечивают необходимый уровень безопасности. Итак, несмотря на то, что интернет-голосование существенно повышает доступность выборов и потенциально дешевле традиционных, в целом оно не может полностью заменить голосование на избирательных участках; вместо этого избирателям дается выбор – голосовать из дома или лично. Отказ от возможности голосования лично поставил бы доступность под угрозу из-за высокой вероятности DoS-атак ("отказ в обслуживании"). Кроме того, препятствовать принуждению во время интернет-голосования представляется затруднительным, учитывая присутствие рядом с голосующим других людей и социальное давление. Утверждение о том, что сложно гарантировать честность выборов, справедливо для обоих способов голосования. Компьютеры чрезвычайно сложны и существует множество различных видов хакерских атак, и обычным гражданам сложно удостовериться в прозрачности результатов выборов. В связи с этим при разработке решения для электронного голосования должны быть приняты во внимание все перечисленные его возможности и риски. Чтобы внедрить институт электронной демократии в избирательную систему Российской Федерации, необходимо обеспечить защищенность всей системы голосования. Для этого в стране должно быть достаточное количество специалистов, способных гарантировать основные принципы избирательного права, которые применимы для института электронного голосования: тайность, независимость, защищенность, удобство и целесообразность. В российских университетах следует или ввести отдельную специальность, для подготовки профильных специалистов, или расширить специальность «информационная безопасность», по окончании которых молодые специалисты могли бы обеспечивать техническое сопровождение процесса голосования, подсчет и обработку голосов, передачу результатов в ГАС «Выборы» и дальнейшее хранение информации. Все это необходимо для обеспечения реализации основных принципов избирательного законодательства. Несмотря на то, что электронное голосование подвержено большой критике со стороны политиков и юристов, оно завоевывает свое место и проникает в различные сферы общественной жизни. Система электронного голосования позволит значительно удешевить, ускорить и демократизировать избирательный процесс. Поэтому наша страна должна применять удачный опыт зарубежных стран, чтобы поднять интерес населения к выборам, чтобы каждый гражданин хотел реализовать свое активное избирательное право и мог его реализовать даже в самой отдаленной местности или за пределами Российской Федерации.

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года: (с учетом поправок, внесенных Законом РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – № 144. 2. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – № 11. – Ст. 1416. 3. Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 31.07.2020 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 24. – Ст. 2253. 4. Федеральный закон от 29 мая 2019 г. № 103-ФЗ «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2019. – № 22. –Ст. 2659. 5. Постановление ЦИК России от 04 июня 2020 г. № 251/1850-7 "О Порядке дистанционного электронного голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс. 6. Постановление ЦИК России от 27 июля 2020 г. № 261/1924-7 "О проведении дистанционного электронного голосования на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам 13 сентября 2020 года" (вместе с "Порядком дистанционного электронного голосования на дополнительных выборах депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам 13 сентября 2020 года") // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. – 2020. – № 6. Основная и специальная литература 7. В Москве впервые проходит электронное голосование // Официальный сайт Мэра Москвы. (электронный ресурс): https://www.mos.ru/news (дата обращения: 04.12.2020 г.). 8. Ильенко И.А. Альтернативные способы обеспечения активного избирательного права в государствах Европы // Вестник института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского. Иркутск. – 2014. – № 2. – С. 48-54. 9. Киселева Н.В. Электронное голосование в России: понятие и виды // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества. – 2020. – № 19 (19). – С. 36-43. 10. Курячая М.М. Электронное голосование как этап развития непосредственной демократии // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 11. – С. 31-35. 11. Левичев Н.В. Ассистивные технологии на выборах в России. (электронный ресурс): https://vestnik.cikrf.ru (дата обращения: 04.12.2020 г.) 12. Масловская Т.С. Электронное голосование: опыт зарубежных стран. (электронный ресурс): https://pandia.ru (дата обращения: 04.12.2020). 13. Памфилова Э.А. Каждый выбирает по себе // Российская газета. – 2019. – С. 26-30. 14. Пивоварова Л.В., Проворова И.П. Нормативно-правовое регулирование электронного голосования в России // Материалы Ивановских чтений. – 2020. – № 2 (28). – С. 10-16. 15. Рекомендации R (2004) 11 Комитета министров Совета Европы по правовым, организационным и техническим стандартам электронного голосования от 30 сентября 2004 г. (электронный ресурс): http://www.rfsv.ru (дата обращения: 04.12.2020 г.) 16. Статья Состояние и перспективы рынка цифровых подписей // (электронный ресурс): https://clck.ru/KbATY (дата обращения: 05.12.2020 г.) 17. Текущее состояние и перспективы развития электронного голосования в России (электронный ресурс): http://vestnik.cikrf.ru (дата обращения: 05.02.2020 г.) 18. ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» // (электронный ресурс): https://digital.gov. (дата обращения: 05.12.2020 г.) 19. Цифровое голосование в России: первые эксперименты и перспективы. (электронный ресурс): https://wciom.ru (дата обращения: 05.12.2020 г.) Материалы судебной практики 20. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2013 г. № 8-П. // СПС КонсультантПлюс. 21. Решение Верховного Суда Республики Марий Эл № 3-10/2015 от 13 ноября 2015 г. по делу № 3/10-2015. // «СудАкт».