Гражданско-правовой режим самовольной постройки

Актуальность выбранной темы. Вопрос определения самовольных построек в качестве движимых или недвижимых по природе вещей также вызывает некоторые дискуссии с одной стороны предлагалось мнение о том, что самовольная постройка до признания на нее права собственности является лишь совокупности строительных материалов, с другой стороны отмечалось фактическое соответствие самовольной постройки признакам недвижимости. Однако в этом вопросе практика пришла к некому единообразию, в частности п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 указывает на распространение ст. 222 только на создание недвижимого имущества. Объектом исследования выступают опосредуемые договором строительного подряда общественные отношения. Предметом исследования выступают нормы гражданского права, научная литература, а также судебная и правоприменительная практика. Целью данной работы является комплексное исследование теоретических и практических аспектов самовольной постройки. Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи: - провести исследование юридической природы самовольной постройки; - проанализировать правовое регулирование самовольной постройки; - выявить проблемы правового регулирования самовольной постройки; - сделать предложения по преодолению проблем правового регулирования самовольной постройки. В процессе написания работы использована научная и учебная литература, изучены монографические труды и статьи большого числа ученых.

---

Чтобы заказать контрольную работу по химии заполните форму заказа. Укажите все требования и мы приступим к выполнению вашей контрольной работы!

---

. Использовались нормативные правовые акты из различных отраслей права, содержательные комментарии законодательства, что позволило обеспечить наиболее комплексный подход к исследуемой теме.

Постройка будет признаваться самовольной, только если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату ее выявления. Не будут самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Предусмотрено еще одно основание для приобретения права собственности на самовольную постройку - приведение ее в соответствие установленным требованиям. По общему правилу суд, а в некоторых случаях орган местного самоуправления будут принимать решение либо о сносе самовольной постройки, либо о приведении ее в соответствие. Орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие установленным требованиям в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП или признано судом, а также если суд ранее отказал в ее сносе. Последними изменениями ст. 222 была дополнена двумя исключениями, когда, несмотря на наличие признаков самовольной постройки, возведенный объект не является таковым, а именно: 1. Ситуация, когда требования о получении необходимых разрешений и согласований, градостроительные нормы и правила, разрешенное использование земельного участка установлены на дату возведения и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Такой подход должен защитить застройщиков от признания, возводимого ими объекта самовольной постройкой по причинам установления требований о получении дополнительных разрешений, согласований, а также по причине изменения градостроительных норм и правил, когда объект уже построен. 2. В случаях нарушения установленных ограничений использования земельного участка, когда собственник не знал и не мог знать о действии таких ограничений. Этим дополнением законодатель вносит фигуру «добросовестного создателя самовольной постройки». Это относится в первую очередь к случаям, когда гражданин действовал добросовестно, получил все необходимые разрешения, однако в ЕГРН отсутствовали сведения о зоне. Возведение самовольной постройки по общему правил несет последствие в виде ее сноса лицом ее осуществившим и лишь в исключительных случаях порождает право собственности на такой объект. В отношении самовольной постройки лицо не обладает правами распоряжения и пользования. То есть самовольные постройки фактически изъяты из оборота. Исходя из анализа законодательства и судебной практики можно сделать вывод, что самовольной постройкой является особой разновидностью объектов недвижимости совершенной с пороком земельного участка и (или) пороком строительства, правовой режим которых имеет существенные отличия от иных объектов недвижимого имущества. Для квалификации объекта как самовольного необходимо, чтобы такой объект сочетал признаки недвижимой вещи и один или более специальных признаков, содержащихся в ст. 222 ГК РФ, а также не содержать в себе исключающих признаков (добросовестное поведение застройщика).

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30.11.1994 (ред. от 08.12.2020) N 51-ФЗ) // СПС "КонсультантПлюс". 2. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 (ред. от 03.08.2018) N 74-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс". 3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021)// СПС "КонсультантПлюс". 4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // СПС "КонсультантПлюс". 5. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 (ред. от 08.06.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) N 60-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс". 6. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О пожарной безопасности" // СПС "КонсультантПлюс". 7. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс". 8. Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс". 9. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" // СПС "КонсультантПлюс" 10. Бетхер В.А. Самовольное создание и изменение объектов недвижимости в Российской Федерации (гражданско-правовой аспект): Монография / В.А. Бетхер. Москва: Юстицинформ, 2017. 11. Долгополов П.С. Объект капитального строительства: понятие, виды, отличительные признаки // СПС "КонсультантПлюс". 12. Диаконов В.В. Гражданское право РФ. – М., 2015. 236 c. 13. Ершов О.Г., Бехтер В.А. К вопросу о правовой природе самовольной постройки // Право и экономика. 2018. № 4. С. 37–41. 14. Зинатчина, Г.Ф. Судьба самовольных построек в свете новой редакции Гражданского кодекса Российской Федерации // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2017. - № 4. - С. 6-12. 15. Исмаилов М.Ч. Судебные постановления как источники права / М.Ч. Исмаилов // Евразийский юридический журнал. 2018. N 4. 16. Исмаилов М.Ч. Проблемы совершенствования административной и уголовной ответственности за самовольное строительство / М.Ч. Исмаилов // Российский следователь. 2019. N 5.C. 5-7. 17. Кузин Н.Я., Русханова А.А. Правовые способы легализации объектов самовольного строительства // Аллея науки. 2018. Т.2. №2(18). С.100-106 18. Суханов Е.А. Полный курс гражданского права. – М., 2016. 19. Скловский К.И. О допустимости «административного сноса» cамовольного строения // Закон. 2016. № 6. С. 28–34. 19. Скловский К.И. Толкование добросовестности как обязанность суда // Закон. 2017. № 1. С. 106–109. 20. Тихонов В.Н. Понятие, признаки и правовой режим самовольной постройки. – М., 2016. 21. Ландаков В.Н. Некоторые вопросы самовольной постройки // Теория и практика инновационных технологий в АПК Материалы научной и учебно-методической конференции научно-педагогических работников и аспирантов ВГАУ. 2017. С.193-197/ 22. Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 N 910-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Деменко Марины Владимировны на нарушение ее конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс". 23. Определение Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 2318-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Осиповой Людмилы Владиславовны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, части шестой статьи 28 и частью четвертой статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс". 24. Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Министерством топлива и энергетики РФ 29.04.1992 и Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22.04.1992 N 9 // СПС "КонсультантПлюс". 25. Постановление администрации Ивановского муниципального района от 01.06.2016 N 401 "Об утверждении Положения об организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) на территории Ивановского муниципального района на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения". 26. Постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 24.06.2016 N 1564 "Об утверждении Порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области". 27. Постановление администрации г. Иркутска от 30.06.2017 N 031-06-638/7-1 "Об утверждении Положения о порядке сноса самовольных построек на территории города Иркутска". 28. Постановление правительства Москвы от 08.12.2015 N 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы". 29. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по гражданским делам № 1 (2018) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2019. № 3. С.18-20. 30. Улитин, И.Н. Проблемы применения гражданского законодательства в отношении самовольных построек //Актуальные вопросы гуманитарных знаний: Сб. научных трудов. Т. 1. - Краснодар: ООО «Ассоциация молодых ученых», 2016. - С. 82-88.