Исполнительная власть: понятие функции и система

Актуальность данной темы объясняется тем, что деятельность любого государства реализуется, прежде всего, посредством системы его государственных органов. Любой орган государственной власти в свою очередь представляет собой обособленное звено механизма всего государства, которое имеет собственную структуру, строго определенные функции и необходимые для этого государственно-властные полномочия. Конституция РФ в статье 10 закрепляет положение о том, что вся власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны [1].

---

Сделаем выполнение дипломных работ на заказ в Нижнем Новгороде проще. Work5 - учись на 5!

---

. Исполнительная власть выступает частью государственно-властного механизма, который базируется на данном принципе. При этом государственная власть не может быть реализована сама по себе, так как она всегда воплощается в конкретных действиях, которые выражают ее содержание, а также направленность и совершаемых ее субъектов. В этой связи каждый орган исполнительной власти, будь то орган федерального значения или же орган субъекта федерации посредством принадлежащей и сосредоточенной в его руках власти, обладает возможностью выбирать соответствующий вариант своих действий в той или иной ситуации. Органами исполнительной власти субъектов РФ посредством исполнения российского законодательства, разрабатываются нормативные акты в сфере обеспечения безопасности, которые в дальнейшем предоставляются Президенту РФ и Правительству РФ. При этом, исполнительная власть в сфере обеспечения безопасности, не осуществляет свои полномочия автономно, а напрямую взаимодействует, как с Президентом, так и с иными органами государственной власти для полного достижения поставленной цели. В пределах своих полномочий Правительство РФ осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти и исполнительной власти субъектов по аспекту формирования федерального бюджета для дальнейшего развития программ в сфере миграции и осуществлении управления деятельностью УФМС РФ. Целью данной работы является изучение понятия, функций и системы исполнительной власти. Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько основных задач: 1) дать общетеоретическую характеристику исполнительной власти; 2) рассмотреть понятие, современные вопросы развития и место исполнительной власти в системе разделения властей; 3) изучить функции исполнительной власти; 4) охарактеризовать систему исполнительной власти; 5) проанализировать правительство РФ, как высший исполнительный орган государственной власти; 6) рассмотреть исполнительную власть в субъектах РФ. Методологической основой исследования выступают: 1) исходные принципы познания (историзм, научная объективность); 2) логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция); 3) различные (общие, частные и специальные) методы познания, в частности: - диалектический; - системно-структурный; - метод правового регулирования; - сравнительно-правовой; - функциональный; - формально юридический. Объектом работы выступают общественные отношения, возникающие в следствии деятельности органов исполнительной власти. Предметом работы является понятие, функции и система исполнительной власти. Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых, исследовавших вопросы, связанные с определением понятия функции и системы органов исполнительной власти. Теоретическая основа данной работы опирается на труды таких ученых-правоведов, как А.Б. Венгеров, М.Н. Марченко, Т.В. Милушева, Г.А. Покопович, А.И. Соловьев и др. Настоящая курсовая работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, двух основных глав, заключения и списка литературы.

Таким образом, подводя итог данной работы, стоит сделать несколько основных выводов. Вся деятельность исполнительной власти строится на принципах дуализма, единства системы исполнительной власти и принципе разграничения предметов ведения и полномочий. Система федеральных органов исполнительной власти представляет собой некую структуру, которую составляет: Правительство, федеральные министерства федеральные службы и агентства. Деятельность каждого структурного подразделения подчинена актам права, в частности Указам Президента. Система органов исполнительной власти в сфере государственного управления является весьма многогранной. Существует множество структур и учреждений, осуществляющих деятельность по управлению государством. Прежде всего, стоит отметить, что все исполнительные органы управления делятся в зависимости от уровня, на котором они осуществляют управление на федеральные органы и органы власти субъектов России. Органами исполнительной власти в регионе, кроме того, считаются власти, правительства, управление которыми реализовывает руководитель власти, мэр либо руководитель правительства. Наименование органа исполнительной власти и его состав формируются субъектом федерации в соответствии с районными традициями и отличительными чертами. Основой формирования структур регионального управления является примерная структура, определенная Правительством РФ. При этом при создании структурных подразделений региональных органов исполнительной власти и согласовании их состава учитываются особенности конкретного региона. Для региональных органов исполнительной власти характерно значительное разнообразие структур, состава и численности.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (ред. от 14.03.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12. 2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.03.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2002.- № 1.- Ст.1. 3. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 45. - Ст. 7061. 4. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 09.03.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации 1999. - № 42. - Ст. 5005. 5. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. 1996. - №23. – Ст. 2750. 6. Указ Президента РФ от 27.12.2004 № 1603 «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» (ред. от 11.02.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации 2004. - № 52 (часть II). - Ст. 5427. 7. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 20.11.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2004 . - № 11. - Ст. 945. 8. Постановление Правительства РФ от 25.03. 2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (ред. от 29.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 14. - Ст. 2119. 9. Конституция Республики Бурятия (принята Верховным Советом Республики Бурятия 22 февраля 1994 г.) (ред. от 03.03.2021) // Издание «Бурятия. - 1994. - №43. 10. Закон Республики Бурятия от 21.06.1995 № 140-I «О Правительстве Республики Бурятия» (ред. от 13.03.2020) // Ведомости Народного Хурала Республики Бурятия. - № 5. -1995. 11. Закон Свердловской области от 04.11.1995 № 31-ОЗ «О Правительстве Свердловской области» (ред. от 19.11.2020) // Областная газета. - 1995. - № 122. - С. 3-4. 12. Авакьян С.А. Конституционное право и политика / С.А. Авакьн. - М., 2017. – 549 с. 13. Арановский К.В. Разделение властей как условие демократии // Журнал права. - 2017. - № 6. - С. 16–21. 14. Ашмарин К.С. Основные признаки и функции исполнительной власти в РФ // Политика и право. - 2017.- №16. – С. 63. 15. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник / А.Б. Венгеров. - М., 2019. – 457 с. 16. Липатов Э.Г. Административное право: учебник / Э.Г. Липатов. – М., 2017. – 398 с. 17. Малько А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мальков. - М., 2018. – 523 с. 18. Марченко М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. – М., 2018. – 456 с. 19. Милушева Т. В. Исполнительная власть как форма реализации права / Т.В. Милушева. - М. 2017.- 247 с. 20. Покопович Г. А. Правозащитная деятельность как относительно самостоятельная разновидность юридической деятельности // Аграрное и земельное право. - 2019. - № 1. - С. 32. 21. Собищанский С.А. К вопросу о системе безопасности в РФ // Политика и право. – 2018. - №29. – С. 67. 22. Соловьев А.И. Три блока государства – три стратегии гражданского общества / А.И. Соловьев. - М.: Эксмо, 2018. – 445 с. 23. Старилов Ю.Н. Формирование системы федеральных органов исполнительной власти в порядке транспарентного законотворчества и правительственных процедур // Вестник Воронежского государственного университета. - 2017. - №3. - С. 22. 24. Старостина С.А. Полномочия и функции исполнительной власти // Вестник права. – 2019. - №47. – С. 32. 25. Тихомиров Ю.А. Государство: монография / Ю.А. Тихомиров. - М., 2016. – 399 с. 26. Чепурнова М.Н. Сущность принципа разделения властей // Вестник Московского университета МВД РФ. - 2019. - №18. - С. 14. 27. Южаков В.Н. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. - 2018. - №35. - С. 6.