Международно-правовые проблемы государственного регулирования внешней торговли товарами

Актуальность исследования. Традиционной и наиболее развитой формой международных экономических отношений является международная торговля, развитие которой способствовало усилению участия государства в существующих правоотношениях. В условиях стремительных глобализационных преобразований мировой экономики имидж многих стран определяется в зависимости от их влияния на внешнеторговую сферу мировой экономики. Это является причиной принятия международным сообществом международных соглашений и создания специальных международных организаций, которые регулируют процедуры осуществления международных торговых операций и контролируют выполнение государствами-членами принятых соглашений и рекомендаций международных организаций. Если исходить из того, что одной из основных задач государственного регулирования внешнеторговой деятельности является обеспечение согласованности мировых и национальных процессов, то необходимость данного регулирования обуславливается устранением возможности появления незаконного внешнеторгового оборота, приоритетом защиты интересов национального производителя как субъектов внутренней торговой, так внешнеторговой деятельности. Для решения этой задачи важным инструментом выступают меры тарифного и нетарифного регулирования. При этом в современной мировой торговле все более четко стали проявляться тенденции, противоречащие принципам свободной торговли. Ряд стран, прикрываясь стандартной формулировкой «по соображению национальной безопасности», вводят против конкурентов все новые и новые заградительные пошлины, импортные квоты, эмбарго на поставки определенных видов продукции. Особенно ярко это проявляется в отношении России. Современные экономические условия ставят перед странами новые экономические задачи.

---

Сделаем выполнение дипломных работ на заказ в Иркутске проще. Work5 - учись на 5!

---

В 2020–2023 гг. основными внешними вызовами для сферы международной внешней торговли станут устойчиво низкие экономические показатели и риски рецессии в крупнейших экономиках мира, связанные с последствиями глобальной пандемии, вызванной новой коронавирусной инфекцией. Именно высокий уровень экономической интеграции позволит странам наиболее эффективно решать стоящие перед ними проблемы. Целью данного исследования является изучение теоретических и практических правовых аспектов современной системы международного регулирования внешнеторговой деятельности. Для реализации данной цели необходимо выполнить ряд задач:  раскрыть понятие и сущность механизма наднационального регулирования международных экономических отношений;  рассмотреть международно-правовые принципы регулирования международного торгового оборота;  исследовать тарифные меры в регулировании международной торговли;  исследовать нетарифные меры в регулировании международной торговли;  определить проблемы согласования торгово-политического режима Российской Федерации и ВТО;  оценить особенности регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации со странами-участниками ЕАЭС. Объектом исследования является современная правовая система международного регулирования внешнеторговой деятельности. Предметом исследования – особенности применения методов тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли товарами. В работе использованы такие методы, как анализ, синтез информации из документов, методы обобщения и построения аналогий для формулирования выводов. Помимо этого, применены методы описания, наблюдения, ситуационного анализа, контент-анализа. Теоретическую основу работы составили труды следующих авторов: Александров Е.Л., Кузнецова Л.М., Марченкова Л.М., Самородова Е.М., Халевинская Е. Д., Рождественская А.В., Чучулина Е.Л., Шумилов В.М. и другие. Ряд авторов исследовали некоторые аспекты организации международного регулирования внешнеторговой деятельности, другие оценивали эффективность отдельных механизмов регулирования международной торговли товарами. Нормативная правовая база исследования включает международные соглашения, учредительные документы международных организаций, торговые соглашения и иные правовые акты, регулирующие сферу международной торговли. Эмпирическая база исследования включает материалы научно-практических конференций и данные периодической печати, посвященные исследуемой проблематике. Научная новизна исследования представляет собой системное исследование международных механизмов государственного регулирования внешней торговли товарами под влиянием текущих политических и экономических отношений между странами. Теоретическая значимость работы состоит в проведении аналитического исследования сложных правовых вопросов наднационального уровня государственного регулирования, а практическая в приобретение навыка формирования самостоятельных выводов и рекомендаций по исследуемому вопросу. Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

По своей правосубъектности состав участников МЭО разнороден, так как присутствуют субъекты международного права и субъекты национального права. Основными участниками МЭО на публично-правовом уровне являются страны (государства), а юридические (физические) лица являются участниками МЭО на частноправовом уровне. Нормативно-правовая основа взаимодействия государств по вопросам регулирования международной торговли сформирована посредством международных договоров, а институциональная основа представлена интеграционными объединениями стран и международными организациями. Именно международные организации позволяют реализовывать странам многостороннее (универсальное) сотрудничество по вопросам регулирования международной торговли. Каждая страна фактически свободна в выборе правовых норм, которые она будет применять для регулирования тех или иных отношений в сфере международной торговли. Однако отсутствует единая институционная система формирования норм международного торгового права, позволяющая контролировать их соблюдение и урегулировать, возникающие международные торговые споры. Это является одной из самых фундаментальных характеристик и проблем современной международной торговой системы. Поэтому основные механизмы государственного регулирования международной торговли (тарифные и нетарифные методы) становятся инструментами торговых и политических войн, что создает риски фрагментации международного торгового права и несогласованности различных элементов механизма правового регулирования МЭО. Если говорит про роль России в системе международной торговли, то в рамках работы исследованы правовые аспекты ее участия в ВТО и ЕАЭС. В рамках ВТО российские делегации стремятся сохранить такой уровень тарифной и нетарифной защиты отечественных производителей товаров и услуг, который был бы оптимален для развития каждой отрасли производства. Поэтому, несмотря на текущие сложности функционирования, ВТО остаётся многосторонним институтом, обладающим важнейшими функциями мониторинга международной торговли, формирования новых правил торговли путем переговоров и защиты интересов его членов посредством механизма разрешения споров. Российская Федерация заинтересована в сохранении ВТО, как фундамента многосторонней торговой системы, в частности в поиске конкретных путей выхода из кризиса механизма разрешения торговых споров. В связи с членством РФ в ЕАЭС снижается ее возможность по применению тарифных мер регулирования для защиты национального производителя и влияния на внешнеторговые правоотношения. Россия приняла на себя обязательство по приведению национальных механизмов регулирования внешнеторговых отношений в соответствии с системой принятой в рамках соглашений между странами-членами ЕАЭС. Таким образом, сложностью и проблемой в регулировании внешнеторговых отношений является необходимость обеспечения баланса между сферами национального и наднационального регулирования. Сейчас они противоречат друг другу, что подтверждается количеством существующих барьеров, поэтому одной из основных задач является необходимость совершенствования инструментария регулирования международной торговли, особенно с учетом современных социально-экономических и политических условий. В условиях глобализации и усиления интеграционных процессов между странами необходимо регулярное совершенствование тарифных и нетарифных методов регулирования международной торговли для преодоления кризисных проявлений в экономике и поддержки экономической безопасности государств. При этом правовое регулирование должно носить недискриминационный характер.  

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) [Электронный ресурс] / Режим доступа: [Консультант Плюс]. Загл. с экрана. 2. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.wcoomd.org/~/media/50518838DCAD4D4B9600B3E94F37C663 (дата обращения: 26.04.2021). Загл. с экрана. 3. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1947) [Электронный ресурс] / Режим доступа: [Консультант Плюс]. Загл. с экрана. 4. Протокол от 16.12.2011 г. «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» / Бюллетень международных договоров. 2012. № 12 (декабрь). 5. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). [Электронный ресурс] / Режим доступа: [Консультант Плюс]. Загл. с экрана. 6. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019). [Электронный ресурс] / Режим доступа: [Консультант Плюс]. Загл. с экрана. 7. Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года [Электронный ресурс] / Режим доступа: [Консультант Плюс]. Загл. с экрана. 8. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза». [Электронный ресурс] / Режим доступа: [Консультант Плюс]. Загл. с экрана. 9. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.02.2021 № 10 «Об утверждении Методологии разделения препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза на барьеры, изъятия и ограничения и признания барьеров устраненными» [Электронный ресурс] / Режим доступа: [Консультант Плюс]. Загл. с экрана. 10. Решение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 29.06.2012 г. № 29К (862) «О промежуточных результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ мер, принимаемых органами государственной власти по выполнению обязательств и реализации прав Российской Федерации, связанных с присоединением к ВТО, по оценке влияния норм и правил ВТО на бюджетную систему и отрасли экономики» [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://web.archive.org/web/ 20131107042904/http://www.ach.gov.ru/userfiles/bulletins/03-buleten_doc_files-fl-2360.pdf (дата обращения: 26.04.2021). Загл. с экрана. 11. Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 (ред. от 22.12.2020) «О таможенном тарифе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2021). [Электронный ресурс] / Режим доступа: [Консультант Плюс]. Загл. с экрана. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ, КНИГИ, БРОШЮРЫ 12. Александров Е.Л. Мировая экономика и международные экономические отношения [Текст]: учебное пособие. Е.Л. Александров, В.Н. Круглов. М.: Финансовый университет, 2017. 112 с. 13. Кузнецова Л.М., Марченкова Л.М., Самородова Е.М. К 89 Международная торговля и государственное регулирование международной торговли [Текст]: учебно-методическое пособие. Орел: ОрелГУЭТ, 2020. 120 с. 14. Халевинская Е.Д. Торговая политика [Текст]: учебное пособие. М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 304 с. 15. Мировая экономика и международные экономические отношения [Текст]: учебное пособие / Изд. 2-е, доп. и перераб. Е.В. Чучулина; Пермский государственный национальный исследовательский университет. – Электронные данные. – Пермь, 2020. – С. 171 с. 16. Шумилов В.М. Международное экономическое право: учебник для магистров [Текст]: 6-е изд., перераб. и доп- М.: Издательство Юрайт, 2019. 612 с. СБОРНИКИ СТАТЕЙ 17. Рождественская А.В. Роль основных институтов-глобализаторов мировой экономики в развитии правового регулирования экономических отношений [Текст] / А.В. Рождественская // Научный форум: юриспруденция, история, социология, политология и философия. Сборник статей по материалам XL международной научно-практической конференции. Москва. 2020. С. 69-73. СТАТЬИ В ЖУРНАЛАХ 18. Абдурахманова И.В. Международное торговое право в условиях глобализации: тенденции и перспективы развития [Текст] / И.В. Абдурахманова // Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. 2020. № 4 (96). С. 43-50. 19. Головин А.А. Специфика таможенно-тарифного регулирования внешней торговли развитых и развивающихся стран [Текст] / А.А. Головина // Вестник евразийской науки. 2019. Т. 11. № 1. С. 10-13. 20. Высоцкая В.Г., Богачева В.Е. Практика применения нетарифных мер государственного регулирования международной торговли [Текст] / В.Г. Высоцкая, В.Е. Богачева // Hypothesis. 2019. № 1 (6). С. 11-19. 21. Касимова А.М. Мировой и отечественный опыт применения инструментов нетарифного регулирования [Текст] / А.М. Касимова // Экономика и социум. 2017. № 5-1 (36). С. 611-614. 22. Киянова Л.Д., Павлюкова А.В. Основные подходы к классификации нетарифных мер регулирования внешней торговли [Текст] / Л.Д. Киянова, А.В. Павлюкова // Современная мировая экономика: вызовы и реальность. Материалы II Республиканской (с международным участием) научно-практической конференции. 2019. С. 36-43. 23. Никифоров В.А. Тенденции развития сложноструктурных комплексов норм, создаваемых для регулирования мирового торгового оборота [Текст] / В.А. Никифоров // Ученые записки Орловского государственного университета. 2017. № 2 (75). С. 53-58. 24. Подсветова Т.В. Мировой либеральный порядок и либерализм в международной торговле [Текст] / Т.В. Подсветова // Валютное регулирование. Валютный контроль. 2019. № 11. С. 32-35. 25. Солодухина О.И. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности как инструмент обеспечения экономической безопасности России: монография [Текст] / О.И. Солодухина // Экономический рост: факторы и механизмы устойчивого развития. Пенза. 2017. С. 82–93. 26. Солодухина О.И. Таможенно-тарифные инструменты регулирования международной торговли в механизме обеспечения национальной безопасности России [Текст] / О.И. Солодухина // Фундаментальные исследования. 2020. № 11. С. 173-178. 27. Хмельницкий В.Н. Практика применения нетарифных мер в современной мировой экономике и их особенности [Текст] / В.Н. Хмельницкий // Экономика и бизнес: теория и практика. 2018. №4. С. 264-267. 28. Шкутько О.Н. Либерализация рынка услуг как условие формирования динамических преимуществ стран [Текст] / О.Н. Шутько // Научный результат. Экономические исследования. 2017. № 3. С.10-18. 29. Шуплецов А.Ф. Россия после вступления во Всемирную торговую организацию: преимущества и проблемы [Текст] / А.Ф. Шулепцов // Baikal Research Journal. 2017. № 2. С. 10-17. ЭЛЕКТРОННЫЕ ИЗДАНИЯ 30. Евразийский экономический союз [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.eaeuniоn.org. (дата обращения: 26.04.2021). Загл. с экрана. 31. ЕАЭС. Цифры и факты. 2020 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/Documents/3264_ЕЭК_ЦИФ - статистика по ЕАЭС.pdf. (дата обращения: 26.04.2021). Загл. с экрана. 32. Основные направления экономического развития ЕАЭС до 2030 года [Электронный ресурс] / Официальный сайт «Евразийской экономической комиссии». Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_makroec_pol/seminar/Pages/default.aspx. (дата обращения: 01.05.2021). Загл. с экрана. 33. Реестр препятствий ЕАЭС [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://barriers.eaeuniоn.org/ru-ru/Pages/home.aspx. (дата обращения: 26.04.2021). Загл. с экрана. 34. Britannica. [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.britannica.com/topic/tariff (дата обращения: 26.04.2021). Загл. с экрана. 35. Office of the United States Trade Representative. United States and China Reach Phase One Trade Agreement. [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/pressreleases/2019/december/united-states-and-china-reach (дата обращения: 25.04.2021). Загл. с экрана. 36. Regulation of International Trade [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://saylordotorg.github.io/text_fundamentals-of-global-strategy/s13-02-regulation-of-international-tr.html (дата обращения: 25.04.2021). Загл. с экрана. 37. World Tariff Profiles 2018 [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.wto.org/english/res_e/publications_e/world_tariff_profiles18_e.htm. (дата обращения: 25.04.2021). Загл. с экрана. 38. World Trade Organization [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.wto.org/ (дата обращения: 25.04.2021). Загл. с экрана. 39. World Economic Situation and Prospects 2016. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.un.org/en/development/desa/policy/wesp/ (дата обращения: 25.04.2021). Загл. с экрана.