Развитие финансовых инструментов государственной поддержки отраслей экономики

Становление экономики России тесно связано с развитием туристической отрасли, выступающей приоритетным и социально значимым направлением хозяйствования и занимающей ведущие позиции развития как в мировом масштабе, так и отдельных национальных экономик. Например, порядка 80% экспорта в развитых странах формируется за счет сферы услуг, а индустрия туризма обеспечивает формирование более 10% мирового валового продукта. Однако российская действительность свидетельствует о значительном отставании от развитых стран мира. Актуальность выбранной темы.

---

Боитесь заказать диссертацию по языкознанию? Не прееживайте. Доверьте написание диссертации нам. Уже более 15 лет мы помогаем студентам с написанием работ. Мы обещаем, что справимся и с вашей диссертацией!

---

Вышесказанное актуализирует исследование не только финансового обеспечения субъектов туристической отрасли и туристической деятельности, а также применение перспективных форм и методов финансового обеспечения стратегических направлений развития индустрии и инфраструктуры туризма в целом. Результаты таких исследований могли бы стать определяющими в туристической политике государства и способствовать развитию потенциала национальной экономики. Отдельные социально-экономические и финансовые аспекты туризма как сферы хозяйствования проанализированы в трудах отечественных экономистов, среди которых: В.И. Азар, А.Ю. Александрова, Н.В. Анчукова, Ю.К. Байназаров, А.И. Балабанов, М.Б. Биржакова, А.Т. Быков, Н.И. Гаврильчак, Е.В. Егоров, В.И. Зорин, Д.К. Исмаева, Г.А. Карпова, В.А. Квартальнов, Л.А. Кветенадзе, В.М. Козырев, Г.А. Папирян, B.C. Сенин, О.В. Терехова. Однако необходимо отметить, что в экономической литературе еще недостаточно исследованы финансовые инструменты государственной поддержки отраслей сферы туризма, следовательно, возникает необходимость дальнейшего развития теории и практики финансового обеспечения данной отрасли. Цель исследования – изучить развитие финансовых инструментов государственной поддержки отраслей экономики на примере туристской отрасли. Задачи, поставленные в выпускной квалификационной работе: - рассмотреть теоретические аспекты государственной финансовой поддержки отраслей экономики; - дать анализ современного состояния системы государственной поддержки туристской отрасли в Российской Федерации; - изучить развитие инструментов государственной финансовой поддержки туристской отрасли в России. Объектом исследования является туристская отрасль Российской Федерации. Предметом исследования являются финансовые инструменты государственной поддержки туристской отрасли Российской Федерации на примере Республике Тыва. Теоретическую и информационную базу исследования составили труды таких авторов, как М.А. Абрамова, Л.И. Гончаренко, Е.В. Маркина, И.Н. Феденева, В.П. Нехорошков, Л.К. Комарова, В.П. Васильев, Л.В. Ковалева, И.Ф. Игнатьева и др., а также нормативно-правовые акты по теме исследования и разнообразные интернет-ресурсы со статистическими данными, такие как: Федеральная служба государственной статистики, сайты, исследовавшие спрос на туристские услуги в России, а также аналитические записки об итогах социально-экономического развития субъектов РФ за 2019-2020 гг. Методологическая база исследования представлена комплексом методов, включающим в себя аналитический, сравнительный, статистический методы, аналогию, моделирование и др. Цель и задачи исследования определили структуру выпускной квалификационной работы. В состав работы входят введение, три главы основного содержания, заключение, список использованных источников, приложения.

В результате проведенного исследования сделаны следующие выводы: 1. Складывающаяся в России социально-экономическая ситуация, внешние и внутренние факторы активно влияют на изменения в структуре туристского рынка. Это привело к росту внутреннего и въездного и сокращению выездного туристских потоков, а их соотношение приближается к мировым пропорциям. Однако на межрегиональном уровне выявлены заметные диспропорции в развитии туризма, что предполагает более эффективное использование туристско-рекреационного потенциала и механизмов устойчивого развития. 2. На основе усовершенствования методики был проведена оценка комплексного туристско-рекреационного потенциала устойчивого развития туризма, включающая изучение природных, культурно-исторических, социально-экономических ресурсов, экологического состояния и компетентности региональных туристских администраций, позволившая дифференцировать субъекты Российской Федерации на 4 группы - от регионов-лидеров до регионов с низким комплексным туристско-рекреационным потенциалом. 3. Экспертный сравнительный анализ позволил выявить пятнадцать механизмов устойчивого развития туризма, объединенных в три типа: экономический, социальный и экологический. Установлено, что государственно-частное партнерство является наиболее действенным механизмом, обеспечивающим привлечение в определенных пропорциях бюджетных средств федерального, регионального и муниципального уровня и частных инвестиций для создания инфраструктуры туристско-рекреационного назначения. Этот механизм используется 114 при создании особых экономических зон туристско-рекреационного типа, туристско-рекреационных кластеров и территорий опережающего социально-экономического развития в регионах России. 4. На основе разработки авторской методики оценки механизмов устойчивого развития предложен рейтинг регионов РФ по уровню устойчивого развития туризма. В результате выделено 5 типов регионов от высокого уровня устойчивого развития до низкого. 5. Сценарии возможностей устойчивого развития туризма являются необходимым элементом территориального менеджмента регионов России. Оценка сценариев проведена с использованием матричного метода и основана на сочетании пространственного взаимодействия комплексного туристско-рекреационного потенциала и рейтинга регионов по уровню устойчивого развития туризма на основе выделенных механизмов, что позволило выделить пять групп с различными сценариями – от крайне благоприятного до стагнационного. 6. В результате проведенного исследования установлено, что около 50 регионов Российской Федерации обладают благоприятными условиями для реализации сценариев устойчивого развития внутреннего и въездного туризма. Остальные регионы показывают достаточно низкую организационную и управленческую активность использования комплексного туристско-рекреационного потенциала и механизмов устойчивого развития туризма.

1. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года N 2-ФЗ) (с изменениями на 22 декабря 2020 года). 2. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изменениями на 30 декабря 2020 года). 3. Федеральный Закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (с изменениями на 8 декабря 2020 года). 4. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями на 9 марта 2021 года). 5. Федеральный Закон РФ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (с изменениями на 30 декабря 2020 года). 6. Федеральный Закон РФ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (с изменениями на 23 июля 2013 года). 7. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (с изменениями на 17 февраля 2021 года). 8. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями на 30 декабря 2020 года) (редакция, действующая с 1 января 2021 года). 9. Закон Республики Тыва от 08 июля 2011 года N 789ВХ-I «О туристской деятельности в Республике Тыва» (в редакции законов Республики Тыва от 10.10.2011 N 840 ВХ-1, от 18.07.2016 N 185-ЗРТ, от 11.01.2019 N 468-ЗРТ). 10. Закон Республики Тыва от 11 января 2019 года N 468-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О туристской деятельности в Республике Тыва»». 11. Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)» (подготовлен Ростуризмом 27.07.2018) 12. Постановление от 17 апреля 2020 года N 162 «Об утверждении Концепции развития туризма в Республике Тыва до 2025 года» (с изменениями на 22 июля 2020 года) 13. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года N 1852 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта». 14. Постановление Правительства Республики Тыва от 3 сентября 2018 года N 437 «Об утверждении Порядка определения туристско-рекреационных зон для развития туристско-рекреационной деятельности на территории Республики Тыва». 15. Постановление Правительства Республики Тыва от 24 декабря 2018 года N 638 «О Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2030 года» (с изменениями на 28 июля 2020 года) (в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 28.07.2020 N 336). 16. Письмо Роспотребнадзора от 31 августа 2007 г. № 0100/8935-07-32 «Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания». 17. Распоряжение Правительства Республики Тыва от 13 июня 2019 года N 256-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2030 года». 18. ГОСТ 28681.1-95 Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг (аутентичен ГОСТ Р 50681-94). 19. «Методические рекомендации по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма» (утв. Минкультуры России 06.05.2015) 20. Водопьянова В. А., Изергина К. Е. Налоговые льготы для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2016. № 6–2. С. 361–364. 21. Газдиев И.И. Функционирование особых экономических зон на территории современной Российской Федерации // Вестник экономики, права и социологии. – 2018. – № 4. – С. 22-27. 22. Гилева И.С. Инструменты территориального развития и привлечения инвестиций на примере особых экономических зон и территорий опережающего развития в РФ // Вопросы управления. – 2019. – № 38. – С. 106-115. 23. Гомилевская Г. А. Практические аспекты бюджетного финансирования туристской инфраструктуры. - Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2016. – Т. 5. - №4(17). – С. 118-122 24. Куклина Е.А. Рекреационный потенциал как важный элемент потенциала устойчивого развития региона // Управленческое консультирование. 2016. № 4 (88). С. 116–124 25. Куклина Е. А. Государственная поддержка сферы туризма и рекреации в России: факторы повышения конкурентоспособности, риски, перспективы развития. - Управленческое консультирование. – 2017. - №8. – С. 43-54 26. Кульгачев И. П., Низовцева А. И. Россия в мировом рейтинге по индексу конкурентоспособности путешествий и туризма // Молодой ученый. 2016. № 6. С. 477–483 27. Покровский, М.А. Основы управления проектами. Учебное пособие. Под ред. Фалько С.Г. – М.: Изд-во МГТУ им. Баумана, 2020. – 104 с. 28. Радченко, А.Н. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: Учеб. – Ростов н/Д., 2017. – 164 с. 29. Стегний, В. Н. Социальное прогнозирование и проектирование: учебник для вузов / В.Н. Стегний. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 182 с. 30. Алехин, Б. И. Государственные финансы: учебник для вузов / Б. И. Алехин. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 184 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-9071-3. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/471157 (дата обращения: 01.05.2021). 31. Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство: учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 412 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-06541-1. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/450650 (дата обращения: 01.05.2021). 32. Бугорский, В. П. Правовое и нормативное регулирование в индустрии гостеприимства: учебник и практикум для вузов / В. П. Бугорский. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 165 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-9313-4. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — Режим доступа: https://urait.ru/bcode/471519 (Дата обращения: 01.05.2021). 33. Васильев, В. П. Государственное регулирование экономики: учебник и практикум для среднего профессионального образования / В. П. Васильев. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 178 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13122-2. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/473780 (дата обращения: 01.05.2021). 34. Дехтярь, Г. М. Стандартизация, сертификация и классификация в туризме: практическое пособие / Г. М. Дехтярь. — 4-е изд. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 412 с. — (Профессиональная практика). — ISBN 978-5-534-13510-7. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — Режим доступа: https://urait.ru/bcode/448681 (Дата обращения: 01.05.2021). 35. Емелин, С. В. Технология и организация туроператорской деятельности: учебное пособие для среднего профессионального образования / С. В. Емелин. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 472 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13683-8. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — Режим доступа: https://urait.ru/bcode/477186 (Дата обращения: 01.05.2021). 36. Золотовский, В. А. Правовое регулирование в сфере туризма: учебное пособие для вузов / В. А. Золотовский, Н. Я. Золотовская. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 247 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-02425-8. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — Режим доступа: https://urait.ru/bcode/453374 (Дата обращения: 01.05.2021). 37. Игнатьева, И. Ф. Организация туристской деятельности: учебник для вузов / И. Ф. Игнатьева. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 392 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13873-3. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — Режим доступа: https://urait.ru/bcode/470587 (Дата обращения: 01.05.2021). 38. Ковалева, Л. В. Инвестиционная региональная политика: учебное пособие для вузов / Л. В. Ковалева. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 317 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12411-8. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/457258 (дата обращения: 01.05.2021). 39. Министерство экономического развития РФ. Особые экономические зоны. – Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrumenty _razvitiya_territoriy/osobye_ekonomicheskie_zony/ (Дата обращения: 01.05.2021). 40. Основы региональной экономики: учебник для среднего профессионального образования / Е. Л. Плисецкий; под общей редакцией Е. Л. Плисецкого. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 338 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13823-8. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/466928 (дата обращения: 01.05.2021). 41. Феденева, И. Н. Организация туристской индустрии: учебное пособие для среднего профессионального образования / И. Н. Феденева, В. П. Нехорошков, Л. К. Комарова; ответственный редактор В. П. Нехорошков. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 205 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-07372-0. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — Режим доступа: https://urait.ru/bcode/455119 (Дата обращения: 01.05.2021). 42. Финансовые и денежно-кредитные методы регулирования экономики. Теория и практика: учебник для вузов / М. А. Абрамова [и др.]; под редакцией М. А. Абрамовой, Л. И. Гончаренко, Е. В. Маркиной. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 508 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13530-5. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/464392 (дата обращения: 01.05.2021).