Способы реализации административно-правовых норм

Актуальность темы. На сегодняшний день в России как никогда остро стоит проблема создания качественных и эффективных нормативных правовых актов. Успешное ее решение во многом зависит от дальнейшей теоретической проработки и эффективного использования административных процедур технологии подготовки нормативных правовых актов и взаимосвязанных с ней правовых явлений. Специальный теоретический анализ реализации норм административного права в юридической литературе встречается редко и в основном свидетельствует о принципиально различном подходе к пониманию сущности применения данного вида правовых норм. В частности, отсутствует единый взгляд по вопросу о содержании правовой политики в области реализации норм административного права, о стадиях процесса реализации норм административного права, о функциях и содержании правоприменительных актов.

---

Реферат по русскому языку на заказ - позволит вам не волноваться об учебе. Мы сделаем реферат недорого и качественно в самые кратчайшие сроки!

---

При этом не всегда должным образом учитывается безусловное влияние на порядок реализации норм административного права различных детерминирующих факторов. Следовательно, налицо актуальность и дискуссионность проблемы, свидетельствующей о том, что в условиях современного динамичного общества и соответствующего ему административного законодательства не все аспекты реализации норм административного права осмыслены достаточно полно и четко. Степень разработанности темы исследования. Вопросы о способах реализации административно-правовых норм в своих работах затрагивали многие российские ученые: А. И. Стахов, П. И. Кононов, А.Б. Агапов, А.П. Алехин, Т.Б. Макарова, А.А. Галушкин и другие. Цель исследования: комплексный анализ института реализации административно-правовых норм, его место и значение в системе Административного права РФ. Исходя из поставленной цели, следует решить следующие задачи: • рассмотреть теоретические основы административно-правовой нормы; • выделить особенности реализации административно-правовых норм • рассмотреть административную правоприменительная деятельность; • выявить современные проблемы реализации административно-правовых норм и их совершенствование. Объект исследования представляют правоотношения, которые возникают в процессе реализации административно-правовых норм. Предмет курсовой работы составляют вопросы, на которых основывается анализ процесса реализации административно-правовых норм в отечественном праве. В предмет включены нормативные правовые документы, литература и научные правовые труды. Методологическая основа работы – общенаучные методы исследования, а также такие методы, как формально-юридический, метод комплексного правового анализа, сравнительно-правовой метод. Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, разделенных на четыре параграфа, заключения, списка использованной литературы.  

Проведя анализ административных норм и способов их реализации, можно сделать следующие выводы. Нормы административного права применяются посредством реализации властных полномочий исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления. Юридическое содержание административных правоприменительных отношений образуют права и обязанности их субъектов. Фактическое содержание правоприменительных отношений образует деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по изучению всех обстоятельств дела, юридической квалификации и вынесению правоприменительного акта. Материальные нормы административного права оказывают влияние на содержание правоприменительного акта, а административно-процессуальные определяют его форму. Субъект, наделенный определенными полномочиями, имеет юридическую возможность давать обязательные указания. Акты применения норм административного права лишь конкретизируют эту юридическую возможность, приобретая тем самым и властный характер. Определенные, таким образом, сущностные критерии позволяют под применением норм административного права понимать властную, компетентную деятельность специально уполномоченных субъектов, направленную на регулирование в установленном процессуальном порядке поведения участников административно-правовых отношений путем вынесения правоприменительного акта, как правило, определяющего индивидуально-правовые последствия. Иными словами, применение административно-правовой нормы заключается в издании соответствующим субъектом индивидуального юридического акта в соответствии с нормами права. Использование административно-правовых норм состоит в добровольном совершении субъектами права правомерных действий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере управления. При этом необходимо отметить, что в отличие от исполнения, при использовании реализуются субъективные права. Например, осуществление гражданином права на поступление в ВУЗ, полученным путем выполнения соответствующих процедур (сдача соответствующих документов, прохождение вступительных испытаний, зачисление, получение студенческого билета и т.д.). Острейшими проблемами, препятствующими нормальному социально-экономическому развитию нашей страны, продолжают оставаться административный произвол и коррупция в исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления. Одной из важнейших причин сохранения подобного положения является закрытость исполнительных структур, непрозрачность и нерегламентированность процесса подготовки и принятия нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц. Принципиально важно, чтобы были нормативно предусмотрены формы реагирования на результаты проведенных мониторинговых исследований (внесение изменений в законодательство, корректировка правоприменительной практики, проведение преобразований в системе органов государственной власти и т.д.), а также вопросы установления юридической ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение функции по проведению мониторинга правоприменения.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008г. № 7-ФКЗ) // Российская газета № 4831 от 21 января 2009 г. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.03.2021) // Российская газета 31 декабря 2001 г. (2868). 3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Российская газета 19.10.1999. 4. Административное право : учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / под общ. ред. А. В. Зубача. – М. : Издательство Юрайт, 2019. – 337 с. 5. Агапов А.Б. Административное право. В 2 т. Том 1. Общая часть: учебник для бакалавриата и магистратуры / А. Б. Агапов. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 461 с. 6. Алексеев С.С. Собрание сочинений в 10 томах. Т.3 , Проблемы теории права. Курс лекций. Изд. Статут, 2020. – 648 с. 7. Алехин А.П. Административное право России. Общая часть: учебник для вузов/ А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий – М.: Зерцало-М, 2016. – 480 c. 8. Варгузова А.А. Субъекты административных правоотношений в сфере обеспечения общественной безопасности // Административное и административно-процессуальное право. Часть 2. М., 2014. – С.255. 9. Волков, А. М. Административное право : учебник для вузов / А. М. Волков. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 457 с. 10. Кудрявая А. А. Воспитательная роль административного наказания // Молодой ученый. 2016. –№ 3 (62). – С. 653-655. 11. Канунникова Н. Г. Реализация административно-правовых норм: теоретические подходы и определение понятия // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 17. – С. 648–652. 12. Марченко М.Н. Советское и постсоветское государство и право (сравнительно-правовое исследование): учебное пособие. М.: Проспект, 2017. – 520 с. 13. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права,-7-е изд., стереот. М. : Статут, 2016. С. 93 -104. 14. Попова, Н. Ф. Административное право : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Н. Ф. Попова. – 5-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 333 с. 15. Россинский Б.В. Административное право и административная ответственность: курс лекций / Б.В. Россинский. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2017 – 352 с. 16. Стахов, А. И. Административное право России : учебник для вузов / А. И. Стахов, П. И. Кононов. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 685 с.