Введение.........................................................................................................3
Глава 1. Понятие и функции муниципальных выборов в формировании органов местного самоуправления........................................................................6
1.1 Уровни правого регулирования муниципальных выборов………………………………………………………………….….……..6
1.2 Местные выборы в механизме муниципальной демократии.............................................................................................................15
Глава 2. Особенности, характеристика и правовое регулирование муниципальных выборов в российской федерации..........................................18
2.1 Особенности правового регулирования муниципальных.....................................................................................................18
2.2 Муниципальные выборы в Новосибирской области, анализ особенностей и проблемных вопросов...............................................................22
Заключение..................................................................................................29
Список литературы.....................................................................................30
Читать дальше
В Российской Федерации существует сложная система исполнительной власти. У исполнительной власти субъектов Российской Федерации главное место, в системе органов государственной власти, также она наделена широкими полномочиями.
Муниципальные выборы являются одной из форм прямого волеизъявления народа, которое гарантировано Конституцией Российской Федерации и осуществляется в соответствии с действующей Конституцией, федеральными законами, Конституциями и Уставами субъектов Федерации.
При этом факт создания, в обязательном порядке проходит процедуру регистрации уполномоченным государственным органом, то есть опосредовано осуществляется контроль. Правила создания закреплены законодательно, а так же уточнен перечень документов, которые необходимо подать для регистрации. Для успешной регистрации необходимо соблюдать указанные требования и обратиться в регистрирующий орган. Следует отметить, что с внедрением современных технологий, процедура регистрации некоторых категорий юридических лиц заметно упрощена. При проверке всех необходимых документов, регистрация может осуществляться в электронном режиме, если же это не возможно( для данной категории) регистрация может осуществляться в МФЦ.
Общие положения о выборности органов местного самоуправления на международном уровне получили закрепление в Европейской хартии местного самоуправления.
На федеральном уровне нормативно-правовой базой являются Конституция России, федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».
На региональном уровне муниципальные выборы регулируются избирательными кодексами субъектов, законами субъектов.
На муниципальном уровне муниципальные выборы регулируются муниципальными законами или уставами муниципальных образований.
Основой избирательного законодательства являются положения ст.32 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой за гражданами России закрепляется право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Той же статьей закреплено право граждан России избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Та же статья устанавливает ограничения права гражданина избирать и избираться. Перечень данных оснований является закрытым, и к ним отнесены недееспособность гражданина по решению суда, а также содержание гражданина в местах решения свободы на основании приговора суда.
Муниципальные выборы подразделяются на основные, досрочные, повторные и дополнительные выборы.
Выделяют следующие функции муниципальных выборов: определение персонального состава органов местного самоуправления, легитимация власти, содействие реализации принципа разделения властей, определение направлений социально-экономической политики, а также включение граждан в политический процесс.
Читать дальше
Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) /[Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". Режим доступа: www.consultant.ru/ ( дата обращения 24.11.2021).
2. Федеральный закон от 12.06.2002. № 67 - ФЗ (в ред. от 21.02.2019). «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». // Российская газета. - 2020.- № 106. - 15 июня.
3.Федеральный закон от 6.10.2003. № 131-ФЗ (в ред. от 28.12.2019). «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». // Российская газета. - 2019. - № 202. - 8 октября.
4.Федеральный закон от 26.11.1996.№138-ФЗ (в ред.28.12.2019) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» ((вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»). // Российская газета. - 2020. - №232. - 4 декабря.
Научная и учебная литература
5.Авакьян С.А. Муниципальное право России. / М.:ПРОСПЕКТ, 2018. - 544с.
6.Гранкин И.В. Муниципальное право РФ: Курс лекций. / М.:ПРОСПЕКТ, 2019. - 320с.
7.Кубелун А.Н. Защита избирательных прав граждан на муниципальном уровне. / М.: РИОР, 2019. - 145с.
8.Кутафин О.Е. Муниципальное право РФ. Учебник. / М.:ПРОСПЕКТ, 2018. - 672с.
9.Миронов А.Н. Муниципальное право РФ. / М.:НОРМА, 2017. - 208с.
10.Потапова А.А. Муниципальное право. М.:ПРОСПЕКТ, 2018. - 112с.
11.Смоленский М.Б. Муниципальное право России. / Ростов-на-Дону: Феникс. 2020. - 317с.
12.Хужокова И.М. Краткий курс по муниципальному праву России. М.:ОКЕЙ-КНИГА, 2017. - 112с.
13.Фадеев В. И., Рауткина Н. И., Миронов Н.М. Муниципальные выборы в Российской Федерации. / М.: Норма, 2019. - 380с.
14.Ферижникова Н.М. Проблемы формирования избирательных округов при проведении муниципальных выборов в России. // Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты. 2018. № 5. С. 162-166.
15.Ярский А. Особенности организации местной администрации в поселениях, являющихся административными центрами муниципальных районов // Муниципальное право. 2018. № 1. С. 16-21.
16.Шин А.Г. Особенности судебной практики на муниципальных выборах в иркутской области. // Вестник Института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского. 2019. № 5 (20). С. 28-30.
Читать дальше