Кадровая политика на государственной службе

Актуальность темы. Главной составляющей структуры государственной службы, как и всей государственной власти, считается государственная должность. Структура каждого государственного органа представляет собой определенную систему взаимосвязанных различных по своему направлению и уровню государственных должностей. Каждая должность включает в себя определенную группу прав и обязанностей государственных органов, составляющих ее компетенцию. Можно выделить основные особенности должности государственной службы, а именно: - подразделение, которые осуществляет руководство всем институтом государственной службы и является неотъемлемым его элементом; - наделяется конкретным объемом правомочий и обязательств, которые и олицетворяют собой круг его полномочий, как одного из органов власти. Кроме того, любой из органов власти принимает на себя обязательства по осуществлению строго определенного круга функциональных задач, присущих в большей степени только ему. Реализации функций органов власти способствует эффективное кадровое обеспечение, которое невозможно без формирования кадрового резерва. Кадровый резерв государственной службы представляет собой институт, обеспечивающий качественное и эффективное кадровое обеспечение органов власти.

---

Не тратьте свое свободное время. написание курсовой работы по рекламе и PR на заказ в Work5 - это лучшее решение.

---

. Объектом исследования выступает УФК по Камчатскому краю. Предметом исследования выступают нормы закона, практика их применения, доктринальные положения, кадровая политика на государственной службе. Целью исследования является анализ кадровой политики на государственной службе. Цель исследования определяет следующие его задачи: - дать общую характеристику работы с кадровым резервом: понятие, сущность, особенности; - представить нормативную основу работы с кадровым резервом; - раскрыть организацию работы с кадровым резервом; - выявить особенности проведения конкурса в кадровый резерв; - представить описание объектов и методов исследования; - проанализировать результаты исследования; - охарактеризовать проблемы, недостатки, возникающие при работе с кадровым резервом. Теоретическую основу исследования составляют положения нормативно-правовых актов, материалы научной и учебной литературы. Положения нормативно-правовых актов позволяют установить законодательные основы рассматриваемых отношений. Материалы учебной и научной литературы позволяют проанализировать теоретические знания о предмете исследования и выявить степень его изученности, а также существующую проблематику исследования. В основе работы труды таких исследователей, как: Васильева Е.В., Воронина Л.И., Костина С.Н., Зайцева Е.В., Зайцева Т.В., Нежина Т.Г., Иванов, В.В., Исупова О.Г., Уткина В.В., Чарина А.М., Шарин В.И. Указанные ученые рассматривали особенности формирования кадрового резерва на государственной службе и проблемы, которые с ним связаны. Методологическую основу исследования составляют анализ, индукция и дедукция, сравнение и т.д. Структура курсовой работы включает в себя введение, 2 раздела основного текста (теоретическую и практическую часть), заключение, библиографический список.

Итак, по итогам проведенного исследования, можно сделать следующие выводы: Государственная служба является институтом, который предусматривает эффективное функционирование только при наличии высококвалифицированных кадров. Кадровая политика органов власти предусматривает не только отбор и прием новых сотрудников, но и формирование так называемого кадрового резерва, который необходим для быстрого замещения кандидатами освободившихся должностей государственной службы. Объясняется это тем, что отбор кандидатов на должность государственной службы осуществляется в соответствии с нормами закона, предусматривающими следующие критерии отбора: - установление требований к образованию кандидата; - требование о прохождении тестовой части на знание законов и иных положений, необходимых для замещения должности; - требование о наличии необходимых моральных и психологических кадров. Нормативную основу формирования кадрового резерва составляют положения Конституции РФ, положения федерального и иного законодательства, подзаконные акты. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе, что предполагает отбор кандидатов из определенного количества лиц, претендующих на замещение должности. Конкурс проходит в несколько этапов, по его итогам и формируется кадровый резерв. В ходе исследования был проанализирован персонал государственной службы в УФК по Камчатскому краю. В результате исследования было установлено, что орган власти имеет штатное расписание и его персонал можно подразделить по разным основаниям: по полу, возрасту и уровню образования. На основании этих данных можно сделать вывод о том, что пол и возраст не имеет значение для работы в данном органе власти. Образование, безусловно, является одним из первоочередных факторов. Далее, была проанализирована текучесть кадров в органе власти за прошедший период. Было установлено, что принято на работу было на 3 человека меньше, чем уволено, что указывает на небольшой процент текучести кадров. Рассматривая проблематику формирования и функционирования кадрового резерва, следует указать на тот факт, что проблемы связаны с нехваткой высококвалифицированных кадров, с нежеланием граждан замещать вакантные должности из-за невысокой заработной платы. Для совершенствования кадрового резерва государственной службы необходимо решить вопрос о возможности повышения заработной платы для государственных служащих, а также о возможности проведения стажировок для кандидатов на должность государственного служащего. Таким образом, проблематика кадрового резерва на государственной службе заслуживает особого внимания.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 2. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 3. О системе государственной службы Российской Федерации: ФЗ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - 2 июня. - № 22. - ст. 2063. 4. Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с. 5. Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454. 6. Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с. 7. Большаков, С. Н. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование / С. Н. Большаков, О. Л. Ким, М. И. Чекалев // Экономика и политика. – 2020. – № 1(15). – С. 16-22. 8. Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство : учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 412 с. 9. Борщевский, Г. А. Институт государственной службы в политической системе российского общества : монография / Г. А. Борщевский. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 293 с. 10. Бабун, Р.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) / Р.В. Бабун. - М.: КноРус, 2017. - 128 c. 11. Бондарева, Л.В. Государственное управление: английский для академических целей: Учебное пособие / Л.В. Бондарева, Т.В. Валентей, С.В. Зимина и др. - М.: Инфра-М, 2018. - 336 c. 12. Василевич, С.Г. Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности. Монография / С.Г. Василевич. - М.: Юнити, 2019. - 544 c. 13. Васильева Е.В. Компетентностный подход в государственной службе: какие знания и навыки выбирают госслужащие? / Е.В. Васильева // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2018. - № 4. - С. 120-144. 14. Воронина Л.И., Костина С.Н., Зайцева Е.В. Влияние факторов на возможности карьеры российских государственных гражданских и муниципальных служащих / Л.И. Воронина, С.Н. Костина, Е.В. Зайцева // Вопросы управления. - 2019. - № 1. - С. 56-64. 15. Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с. 16. Восколович, Н. А. Экономика, организация и управление общественным сектором : учебник и практикум для вузов / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева ; под общей редакцией Н. А. Восколович. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 324 с. 17. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 453 с. 18. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 409 с. 19. Зайцева Т.В., Нежина Т.Г. Привлечение молодежи на государственную и муниципальную службу: опыт регионов России / Т.В. Зайцева, Т.Г. Нежина // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2019. - № 1. - С. 160-189. 20. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: Инфра-М, 2018. - 222 c. 21. Исупова О.Г., Уткина В.В. Молодые женщины в органах государственного управления России: факторы, определяющие карьерные траектории / О.Г. Исупова, В.В. Уткина // Журнал исследований социальной политики. - 2018. - Том 16. - № 3. - С. 473-486. 22. Корниенко Е.В. Факторы, влияющие на планирование госслужащими служебной карьеры / Е.В. Корниенко // Приоритетные векторы развития промышленности и сельского хозяйства: материалы I Международной научно-практической конференции. Макеевка: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Донбасская аграрная академия». - 2018. - С. 175-179. 23. Чарина А.М. Управление мотивацией в системе государственной службы / А.М. Чарина // Вопросы управления. - 2019. - № 2. - С. 34-45. 24. Шарин В.И. Карьерные риски на государственной гражданской службе / В.И. Шарин // Государственное управление. Электронный вестник. 2020. №78. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/kariernye-riski-na-gosudarstvennoy-grazhdanskoy-sluzhbe. 25. Шарин В.И. Карьерные барьеры в системе российской гражданской службы / В.И. Шарин // Управленец. - 2019. - Т. 10. - № 6. - С. 67-76