Применение информационно-коммуникационных технологий в деятельности отдела документационного обеспечения суда.

Пленум Верховного суда 19 декабря 2017 года обсудил и отправил на доработку разъяснения об электронных документах в арбитражном, гражданском, административном и уголовном судопроизводстве. Это первый в своем роде универсальный документ, который обращен не только к судам, но и к другим участникам процесса. Этот документ содержит разъяснения об электронных извещениях и доказательствах, показывая тем самым, что тема электронного государства становится все более полезной и значительно снижает бюрократические барьеры для простых граждан. Актуальность темы исследования продиктована резким развитием научно-технического прогресса, комплексной информатизацией жизни человека, а также необходимостью доработки информационных систем, которые применяют суды общей юрисдикции. Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый человек имеет возможность свободно поиска, получения, передачи, создания, распространения информации любым не запрещенным законом путем . Это еще раз доказывает то, что информация о деятельности органов публичной власти, к которой суды тоже имеют прямое отношение, должна быть открыта и доступна для граждан.

---

Если нужно срочно заказать контрольную работу в москве в Красноярске , воспользуйтесь сервисом Work5.

---

Уровень доверия граждан к существующей судебной системе измеряется предсказуемостью судебных решений, прозрачностью деятельности судов, простотой использования судебных процессов и услуг, затрат на судебные издержки, а также пониманием справедливости судебных процессов и процедур самими участниками судебного процесса. Данное право граждан реализовывается с помощью использования современных информационно-коммуникационных технологий (далее ИКТ). Согласно Федеральному Закону от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ИКТ определяют как вид, действие и способы создания, редактирования, отображения, распространения информации и виды осуществления таких действий и методов . Предпосылки для электронного правосудия были созданы именно благодаря широкому применению ИКТ в повседневной деятельности судов. Способ реализации процессуальных действий в процессе судопроизводства, который основан на использовании ИКТ – это и есть электронное правосудие. Электронное правосудие осуществляет информационную и технологическую поддержку судопроизводства, поддерживая требуемый баланс между потребностью граждан, общества и государства в открытом обмене информацией и необходимыми границами на распространение информации. Повышение результативности работы судебной системы и модернизация защиты прав и законных интересов лиц путем повышения качества инфраструктуры и внедрения информационных технологий – это является основной целью электронного правосудия. Возможности электронного правосудия видятся в следующем: - подача документов в суд в электронном виде, получение уведомлений и отслеживание этапов рассмотрения дел; - осуществление автоматической аутентификации участников судебного процесса; - автоматическое определение подсудности; - оплате госпошлин через электронные платежные системы; - осуществлении видео-аудиофиксации процессов; - рассмотрение судебных дел с использованием видеоконференцсвязи (например, когда свидетель находится за границей, а его показания важны для объективного рассмотрения дела); - проведение видеотрансляций заседаний в сети Интернет; - для государственных органов – возможностью осуществлять обмен данными с использованием межведомственного электронного взаимодействия. Таким образом, сделать процесс рассмотрения дел более доступным, оперативным и понятным для участников процесса позволяет системный переход к ведению судопроизводства в электронном виде, который основан на принципах свободного обмена информацией между заинтересованными лицами, органами и организациями. Заметно внесло особый вклад в становление прозрачной судебной системы размещение судебных актов в сети Интернет, а пользование системой видеоконференцсвязи сократило расходы на транспортировку обвиняемых и свидетелей. Но, несмотря на важность использования ИКТ в деятельности документационного обеспечения суда, существует ещё масса не решенных задач и проблем, которые необходимо устранить, принимая во внимание богатый мировой опыт. Степень разработанности темы исследования. Теоретические и практические проблемы, которые связанные с правовым регулированием применения информационных технологий в судах общей юрисдикции, ранее в науке информационного права не рассматривались. В части организационно-правового обеспечения информатизации судов общей юрисдикции на областном уровне некоторые вопросы рассматривались В.А. Чаплинским. В части применения возможностей сети Интернет при разрешении гражданско-правовых споров некоторые аспекты озвучила С.Н. Миронова. Цель исследования – выявить проблем и вопросы применения ИКТ в деятельности отдела документационного обеспечения суда и предложить возможные пути их решения. В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи: - охарактеризовать понятие, предпосылки внедрения и историю развития ИКТ в судебной деятельности; - проанализировать правовое регулирование использования ИКТ в судебной деятельности Российской Федерации; - определить структуру системы электронного правосудия в судах общей юрисдикции; - проанализировать электронный документооборот в судах общей юрисдикции; - обозначить организационные и технологические проблемы ИКТ в судебной деятельности и предложить пути их решения. Объект исследования – суды общей юрисдикции РФ и нормативно-правовые акты, которые регламентируют использование ИКТ. Предмет исследования – отношения между участниками судебного делопроизводства и программно-аппаратные средства, которые обеспечивают взаимосвязь между ними. Теоретическую базу исследования составили действующие нормативно-правовые акты, научные труды и публикации таких авторов, как А.В. Аносов, С.В. Василькова, И.В. Дрожжинов, Д.А. Ливцов, С.Ю. Чуча, Н.В. Алексеева, Я.В. Антонов и др. Методы исследования: общенаучные методы, такие, как анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия и др., а также и частно-научные методы: историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, структурно-функциональный, метод правового моделирования. Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав, поделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

Проведенное в рамках курсовой работы исследование теоретических и практических аспектов организации развития информационных и телекоммуникационных технологий в судах общей юрисдикции с учетом решения поставленных задач, позволило сформулировать следующие выводы и предложения: 1. Говоря о перспективах прогрессирования информатизации судов общей юрисдикции, необходимо сказать о том, что требуемый потенциал для развития и закрепления системных подходов в деятельности по применению информационных технологий в судебной системе РФ заложен. Современные возможности и назначение систем и сервисов электронного правосудия в судах общей юрисдикции, разумеется, будут расширяться и становиться более разнообразными; 2. Крайне важной задачей является создание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры единого информационного пространства Верховного Суда Российской Федерации и федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Внедрение такой системы в судах общей юрисдикции, позволит обеспечить суды единой технологической платформой, основной задачей которой станет обеспечение электронного взаимодействия судов и участников судопроизводства, судов и ведомств, способствующих отправлению правосудия, а также электронного взаимодействия между всеми уровнями судебной системы. Так, Судебный Департамент в рамках развития ГАС «Правосудие» проводит последовательные мероприятия по разработке единого для всех судов общей юрисдикции программного обеспечения автоматизированного судопроизводства, которое на данный момент проходит успешную апробацию в судах г. Москвы; 3. В целях улучшения доступности правосудия необходимо создание условий для электронного судопроизводства, предусматривающего упрощение процедур подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде, получения копий документов и ознакомления с материалами дела; 4. Требуется создание технических условий для обеспечения взаимодействия судов с информационными системами Генпрокуратуры России, МВД России, ФССП России, и других ведомств в электронном виде. На сегодняшний день были разработаны законопроекты в части применения электронных документов в деятельности органов предварительного расследования, органов судебной власти, нотариата и прокуратуры, которыми будет регламентирован порядок применения электронной подписи в судах общей юрисдикции, в том числе и при подаче документации в электронном виде; 5. В последние несколько лет существенно обновился парк компьютерной техники. Процесс модернизации парка автоматизированных рабочих мест судей и сотрудников судов необходимо поддерживать непрерывно ввиду не только физического износа оборудования, но и его морального устаревания; 6. Обучение сотрудников судов - основа эффективного судопроизводства. Не секрет, что среди сотрудников аппаратов судов (секретари судебных заседаний, помощники судей) присутствует высокая текучесть кадров. Это негативно сказывается на общем качестве их работы. Сегодня процесс обучения носит крайне несистемный характер. Обучение работе с подсистемами проходит в лучшем случае один раз в год. Необходимо разработать и внедрить программы обучения вновь принятых сотрудников аппаратов судов. Это положительно скажется на производительности труда работников и позволит им быстрее адаптироваться к своим трудовым обязанностям. Задача суда, располагающего широким спектром ИКТ - эффективно использовать их в своей деятельности. Часто сотрудники аппаратов судов настороженно относятся к любым нововведениям в своей работе, даже если эти новинки позволяют значительно оптимизировать и улучшить условия их труда. Стоимость технических средств зачастую высока, но вопрос в том - насколько эффективно они используются на практике. Так системы аудио (видео) фиксации судебных заседаний до недавнего времени использовались кране редко только инициативными секретарями. Остальные работали как раньше - писали протокол вручную, либо использовали диктофон. С системами ВКС такая же проблема - применяются только в крайних случаях, когда обойтись без них невозможно. В небольших судах есть комплексы, которые в течении нескольких лет ни разу не применялись. Здесь многое зависит от руководства судебной системы. Если оно поддерживает идеи развития ИКТ в судебной деятельности, то будут своевременно обновляться инструкции по судебному делопроизводству, должностные инструкции и другие регламентирующие документы, поддерживающие использование технических средств. Если этого не происходит - есть все основания полагать, что проект электронного правосудия не будет таким эффективным, каким задуман. Поэтому можно сделать вывод, что проект электронного правосудия будет успешным, если сотрудники аппаратов судов будут активно работать с его продуктами при поддержке руководства судебной системы. Таким образом, цель работы достигнута, задачи выполнены в полном объеме.

1. Нормативно-правовые акты: 1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс» 2. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)// СПС «КонсультантПлюс» 3. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)//СПС «КонсультантПлюс» 4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О персональных данных"//СПС «КонсультантПлюс» 5. Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "Об электронной цифровой подписи"//СПС «КонсультантПлюс» 6. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О техническом регулировании" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.12.2021)//СПС «КонсультантПлюс» 7. Федеральный закон от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти"//СПС «КонсультантПлюс» 8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012г. № 35 "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов"//СПС «КонсультантПлюс» 9. Постановление Правительства РФ от 27.12.2012г. № 1406 (ред. от 23.12.2021г.) «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013-2014 годы»//СПС «КонсультантПлюс» 2. Специальная литература: 10.Виварчук К.Г. Электронное судопроизводство: отечественный опыт - достоинства и недостатки/К.Г. Втварчук.// Бизнес. Общество. Власть. - 2016. - №14 -. С. 15. 11. Гарифуллина А. Ф. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении/А.Ф. Гарифуллина// Экономика и социум. - 2013. - № 3 (8) - С. 299. 12. Курячая М. М. Электронное правосудие как необходимый элемент электронной демократии в современной России/М.М. Курячая// Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 7. - С. 52. 13. Решетникова И.В. Эволюция гражданского судопроизводства в России/И.В. Решетникова// Российская юстиция. - 2013. - № 1. - С. 36. 14. Тарасов Н. А. Проблемы реализации проекта «Электронное правительство» в России/Н.А. Тарасов//Альманах современной науки и образования. - Тамбов: Грамота. - 2012. - № 3 (58) - C. 140. 15. Филиппов Е. А. Особенности использования интернет-технологий в государственном управлении Российской Федерации /Е. А. Филиппов. //Пробелы в российском законодательстве. - 2011. - № 5. - С. 270.