Правовой статус высшего должностного лица республики в составе РФ

Актуальность темы. Федеративное устройство Российской Федерации име-ет сложный, многоуровневый характер. Ассиметричность субъектов, раз-личие их политико-правового статуса и экономического состояния оказы-вают существенное влияние не только на формирование органов государ-ственной власти на данных территориях, но и на их функционирование, что сказывается на работе всех систем государственной власти. Ввиду этого появляется особая актуальность в исследовании органов государственной власти субъектов Российской Федерации, изучение их ме-ста в системе разделения властей на уровне субъекта, а также особенности реализации конституционно-правовых основ, регулирующих организацию и деятельность данных органов. Научная новизна данной работы заключается в сопоставлении осо-бенностей построения органов государственной власти в различных по своему статусу субъектах Российской Федерации, разнообразием подхо-дов в решении этих вопросов. Это позволит найти общие черты и законо-мерности их становления, особенности законодательного регулирования их взаимоотношений, а также определить общие тенденции развития зако-нодательства в сфере организации и функционирования органов государ-ственной власти в субъектах Российской Федерации.

---

Реферат по охране труда на заказ не будет содержать "воды". Рефераты, которые пишут наши авторы, получают высокие оценки! Обращайтесь в Work5!

---

. Предметом исследования являются положения нормативных право-вых актов, регулирующих организацию и функционирование органов гос-ударственной власти в субъектах Российской Федерации. Объектом исследования выступают общественные отношения, скла-дывающиеся в сфере организации и функционирования органов государ-ственной власти в субъектах Российской Федерации. Цель исследования – изучение конституционно-правовых основ, ре-гулирующих организацию и деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, анализ назначения и места указанных органов в системе разделения властей на региональном уровне, а также разработка предложений по улучшению эффективности деятельности дан-ных органов. Поставленная цель достигается посредством решения следующих за-дач: 1. Рассмотреть систему органов государственной власти республики в составе Российской Федерации; 2. Определить общие принципы организации органов государствен-ной власти республики в составе Российской Федерации; 3. Проанализировать приобретение и прекращение статуса высшего должностного лица республики в составе Российской Федерации; 4. Рассмотреть права высшего должностного лица республики в со-ставе Российской Федерации; 5. Изучить обязанности высшего должностного лица республики в составе Российской Федерации; Методологическая основа исследования представлена общенаучны-ми методами, в частности, методом анализа, синтеза и индукции, а также методом аналогии и классификации материала, специально-юридическими методами, среди которых выделяются формально- логический метод, сравнительно-правовой метод, метод системного анализа, метод толкова-ния права. Теоретическая основа исследования основывается на трудах таких ученых, как С.А. Авакьян, А.С. Автономов, И.А. Александров, П.А. Аста-фичев, М.В. Баглай, А.В. Безруков, Н.А. Богданова, В.И. Васильев. Нормативно–правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федераль-ные законы, конституции (уставы) субъектов Российской Федерации, нор-мативные правовые акты субъектов Российской Федерации, подзаконные правовые акты, издаваемые федеральными органами государственной власти и органами государственной власти в пределах своей компетенции. Курсовая работа состоит из введения, двух основных глав, парагра-фов, заключения и списка использованной литературы.

На основании проведенной работы можно сделать следующие выво-ды. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации отличаются от моделей, существующих в классических федерациях, одна-ко через их деятельность субъекты Российской Федерации могут реализо-вывать свои полномочия и иметь свободу в принятии важнейших решений. Это и является реализацией федерализма как принципа и идеологии кон-ституционных основ государственности России. Понятие и признаки органа государственной власти субъекта, не-смотря на отсутствие единства мнений по данному вопросу, отражают наиболее существенные черты данного явления – обособленность, само-стоятельность, наличие структуры и властных полномочий при осуществ-лении деятельности. Структура и композиция законодательного (представительного) ор-гана государственной власти субъекта должна отвечать реальным потреб-ностям и вектору развития общества, региона в целом. В процессе изучения особенностей правового статуса и организации деятельности высшего исполнительного органа государственной власти, а также высшего должностного лица в субъектах Российской Федерации на примере субъектов, включенных в состав административной единицы Си-бирского федерального округа, были сделаны следующие выводы. Большинство ученых, изучающих данную тему, выделяют четыре модели организации системы исполнительной власти в зависимости от наличия в ней высшего должностного лица, его правового положения и правового статуса высшего исполнительного органа. Хочется отметить, что на сегодняшний день назрела настоятельная необходимость установить единую нормативно-правовую модель органи-зации государственной власти субъектов Российской Федерации, основан-ную на государственной самостоятельности главы субъекта и высшего ис-полнительного органа субъекта. Государственная система субъектов вся-кой федерации должна быть ориентирована на федеральную схему орга-низации государственной власти, что является залогом федеративного единства. В совокупности с юридическими особенностями исполнительных ор-ганов регионов округа были рассмотрены также и общие принципы, на которых строится организация и деятельность данных органов. Особое внимание было уделено анализу статуса высшего должност-ного лица в системе исполнительных органов региона, порядку наделения данного лица публичными полномочиями, его конституционно-правовой ответственности. Нельзя было обойти стороной и вопрос выстраивания взаимодей-ствия высшего должностного лица и законодательного (представительно-го) органа субъекта. Совместная работа исполнительной и законодатель-ной власти – важнейшая часть реализации механизма сдержек и противо-весов, а также развития государственного управления в рамках отдельно взятого региона. Особенно выделяется сфера законотворчества, где активно прини-мают участие представители всех органов государственной власти субъек-та. В этом случае, при соблюдении всех требований процедуры и мнений различных участников процесса, нормативное регулирование становится полнее и эффективнее, помогая развитию государства и поднимая благосо-стояние его граждан. Опыт Российской Федерации, несмотря на сравнительно небольшой период, является определяющим для дальнейшего реформирования систе-мы органов публичной власти субъектов. Думается, что важным шагом будет учёт зарубежных моделей, а также исторического прошлого России с целью адаптации указанных сведений в научные исследования и кон-структивные предложения по модернизации региональных систем публич-ной власти.

1. Федеральный закон от 06.10.1999 г. No 184-ФЗ «Об общих прин-ципах организации законодательных (представительных) и исполнитель-ных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// Российская газета, No 206. – 19.10.1999. 2. Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принци-пах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Ст. 8. 3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.1997 No19-П «По делу о проверке конституционности ряда положе-ний Устава (Основного закона) Тамбовской области» // Официальный ин-тернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, "Собрание законодательства РФ", 14.10.2015, N 22, ст. 4382. - Консуль-тантПлюс : справ. правовая система. − Версия Проф. − Электрон. дан. −М.,2014. − Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 4. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. No 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // Собрание законодатель-ства Российской Федерации от 8 февраля 1999 г. No 6, ст. 866. 5. Авакьян С.А. Проблемы единства и самостоятельности институтов власти в России // Журнал российского права. – 2020. – No7. – 345 с. 6. Егорова Н. Субъект преступлений против интересов службы // За-конность. – 2017. – No 4. – 234 с. 7. Засов К.П. Понятие должностного лица в законодательстве и юри-дической практике // Современное право. – 2020. – No 8. – 390 с. 8. Изосимов С.В. К вопросу о разграничении понятия должностного лица и лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной (некоммерческой) организации // Юрист. 2018. – No 7. – 90 с. 9. Козбаненко, В. А. Правовые основы государственного управле-ния. Общая часть : Учебное и научно-практическое пособие / В. А. Козба-ненко, Г. С. Гуревич. – М. : Издательство ГУУ, 2019. – 410 с. 10. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. — М., 2018. – 190с. 11. Смирнов В.А. Приказы - органы исполнительной власти в пери-од сословно -представительной монархии в России (конец XVI -начало XVIII в.) / Вопросы региональной экономики. /Научный журнал. - 2010. - No 2. – 103 с. 12. Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. 2017. No 7. – 87 с.