Использование электронных технологий при рассмотрении и разрешении дел в арбитражных судах

Актуальность темы. Вопросы цифровизации правосудия с каждым годом становятся всё более актуальны, что обусловлено тотальной компьютеризацией всех сфер жизнедеятельности нашего общества. Впервые определённые шаги в направлении электронного правосудия в России были сделаны в 2010 году в рамках арбитражного процесса. За прошедшие 22 года накоплен значительный опыт использования информационных технологий в сфере гражданского, арбитражного и административного судопроизводства, который требует осмысления и анализа. В силу ряда объективных причин, внедрение компьютерных технологий в арбитражный процесс развивается более успешно и стремительно. В связи с этим представляется особенно важным изучить опыт арбитражных судов в целях его возможного последующего применения в иных процессуальных отраслях права и законодательства. Практическая значимость темы исследования обусловлена также тем, что последние значимые изменения в сфере применения ИКТ в цивилистическом процессе были внесены в процессуальные кодексы 30 декабря 2021г. Новые нормы нуждаются в анализе и выработке конкретных предложений по их толкования и применению в судебной практике. Объект исследования – процессуальные правоотношения в сфере использования арбитражными судами электронных технологий при осуществлении правосудия.

---

Наши специалисты занимаются изготовлением чертежей на заказ и показывают хорошие результаты.

---

Предмет исследования – нормы АПК РФ и ГПК РФ, а также теоретические научные концепции, закрепляющие правила электронного документооборота и использования информационных технологий в судебной деятельности, и в частности – в арбитражном процессе. Степень научной разработанности темы. Вопросам цифровизации правосудия посвящено значительное количество исследований. Следует особо отметить научные работы Брановицкого К.Л. и Васильковой С.В. Значительный вклад в науку цивилистического процесса в сфере цифровизации правосудия сделали такие учёные, как Боннер А.Т., Валеев Д.Х., Загайнова С.К., Исаенкова О.В., Незнамов А.Н., Терехова Л.А., Ярков В.В. и многие другие авторы. Однако несмотря на значительное количество научных исследований, многие вопросы сохраняют определённую дискуссионность, что позволяет автору сформулировать и высказать свою точку зрения. Цель работы – исследовать динамику развития и современное состояние электронных технологий в арбитражном судопроизводстве. Данной целью обусловлена необходимость решения ряда конкретных задач: 1. Проанализировать предпосылки цифровизации правосудия в РФ; 2. Проанализировать динамику правового регулирования электронных технологий в правосудии РФ с 2010г. по настоящее время; 3. Изучить опыт зарубежных стран в вопросах цифровизации правосудия, определить возможность и целесообразность использования данного опыта на российском правовом поле; 4. Проанализировать современное состояние правового регулирования в электронного документооборота в арбитражном процессе; 5. Определить основные практические проблемы реализации положений о видеоконференцсвязи и веб-конференции в арбитражном процессе. Методология. При написании работы использовался базовый метод познания – материалистическая диалектика, а также ряд конкретных методов: сравнительно-правовой метод, метод исторического и системного анализа. Структура работы: дипломная работа состоит из введения, двух основных глав, состоящих из параграфов, заключения и списка использованных источников.

Проведённое исследование позволило сделать следующие основные выводы. 1. Внедрение информационных и коммуникативных технологий в арбитражный процесс является следствием общемировой тенденции цифровизации правосудия. 2. Цифровизация в арбитражном процессе развивается более успешно в сравнении с опытом судов общей юрисдикции. Это обусловлено количественным фактором, а также более высоким информационным и технологическим уровнем участников арбитражного процесса. 3. Первые шаги в сфере цифровизации правосудия в арбитражном процессе были сделаны в 2010г., когда впервые появилась возможность подачи документов в арбитражный суд в электронном виде. На сегодняшний день АПК РФ предусматривает три самостоятельных ресурса для электронного документооборота в арбитражном процессе. Это единый портал государственных и муниципальных услуг, сервис «Мой арбитр» и единая система межведомственного электронного взаимодействия. Однако в силу технического фактора реально функционирует только сервис «Мой арбитр». Возможность использования портала государственные услуги и системы электронного межведомственного взаимодействия находятся в стадии технической разработки. 4. Рассмотрение дел в формате использования цифровых технологий осуществляется арбитражными судами в формате видеоконференцсвязи и веб-конференции. 5. Видеоконференцсвязь является эффективным средством, однако предполагает участие в арбитражном процессе одновременно двух судов. В связи с этим режим веб-конференции является более предпочтительным, поскольку позволяет снизить судебную нагрузку. 6. Веб-конференция представляет собой относительно новый способ рассмотрения дел и фактически используется только в арбитражном судопроизводстве. Анализ применения веб-конференции позволяет утверждать, что основной проблемой её эффективного проведения является надлежащий способ идентификации лиц, участвующих в деле. Кроме того, в работе сделан вывод о неизбежной деритуализации процесса в случае рассмотрения дела с использованием веб-конференции. 7. Использование электронных доказательств является распространённым как в гражданском, так и в арбитражном судопроизводстве. На основе изучения материалов актуальной судебной практики в работе предложена классификация электронных доказательств. Сделаны предложения по совершенствованию способов исследования и оценки электронных доказательства, в частности с точки зрения критерия их достоверности. Подводя итоги проведённому исследованию, хочется отметить, что тенденция внедрения в правосудие информационных и коммуникативных технологий, безусловно, направлена на обеспечение доступности правосудия и повышение его эффективности. К основным достоинствам цифровизации процесса можно отнести: • Сокращение сроков рассмотрение дел; • Снижение судебных расходов участников процесса; • Повышение уровня явки участников процесса в судебное заседание; • Возможность осуществления правосудия в период чрезвычайных ситуаций (например, пандемия Covid). Вместе с тем, следует иметь в виду и определённые сложности, связанные с использованием электронных технологий: • Цифровое неравенство • Проблема идентификации лиц, участвующих в деле • Проблема достоверности электронных доказательств.

Нормативные правовые акты 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2021) / Российская газета от 20 ноября 2002 г. N 220 2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (ред. от 30.12.2021) / Российская газета от 27 июля 2002 г. N 137 3. Федеральный закон от 30.12.2021 N 440-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"/ Российская газета", N 1, 10.01.2022 4. Федеральный закон от 21.12.2021 N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" / Российская газета, N 294, 27.12.2021 5. Федеральный закон от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" / Российская газета, N 140, 29.06.2016 6. Федеральный закон от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» / Российской газета от 2 августа 2010 г. N 169 7. Постановление Правительства РФ от 20.11.2001 N 805 (ред. от 06.02.2004) "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 годы" / Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4623 8. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 декабря 2015 г. N 401 "Об утверждении Регламента организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний" (ред. от 30.12.2020г.) / Бюллетень актов по судебной системе. 2020. № 9 9. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251 "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа" / Бюллетень актов по судебной системе", N 2, февраль, 2017 10. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2013 N 257 (ред. от 27.08.2019) "Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений" / Бюллетень актов по судебной системе, N 2, февраль, 2014 11. Décret n° 2010‐434 du 29 avril 2010 relatif à la communication par voie électronique en matière de procédure civile, JORF n° 102 du 2 mai 2010 texte n° 17. / Указ № 2010-434 от 29 апреля 2010 года по электронной связи в области гражданского, гражданско-процессуального права - URL: https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000022153867 (дата обращения: 23 марта 2022) 12. Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů / Закон № 300/2008 Сб. об электронных действиях и авторизованном преобразовании документов / URL: http://zakony.centrum.cz/zakon-o-elektronickych-ukonech-a-autorizovane-konverzi-dokumentu/ (дата обращения: 23 марта 2022) 13. Loi n° 96‐659 du 26 juillet 1996 de réglementation destélécommunications, JORF n°174 du 27 juillet 1996 page 11384 / Закон № 96-659 от 26 июля 1996 г. о регулировании телекоммуникаций // URL: https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000000733177/ (дата обращения: 23 марта 2022) 14. Закон № 2000-230 от 13 марта 2000 г. / Закон № 2000-230 от 13 марта 2000г/URL: https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000000399095 (дата обращения: 23 марта 2022) Материалы судебной практики 1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" / Российская газета, N 297, 29.12.2017 2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3 "О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации" / Российская газета, N 35, 17.02.2012 3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 г. N 100 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)" (с изменениями и дополнениями) / СПС «КонсультантПлюс» (текст официально опубликован не был) 4. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" / Вестник ВАС РФ, N 4, апрель, 2011 5. Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 (ред. от 23.12.2021) "О процессуальных сроках" / Вестник ВАС РФ, N 3, март, 2014 6. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14.12.2012 по делу N А70-3073/2012 / СПС «КонсультантПлюс» 7. Постановление ФАС Уральского округа от 29.11.2012 N Ф09-11496/12 по делу N А76-14847/2011 / СПС «КонсультантПлюс» 8. Определение ФАС Центрального округа от 18.12.2012 по делу N А14-1824/2012 / СПС «КонсультантПлюс» 9. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26.08.2020 N 33а-16206/2020 по делу N 2а-2455/2020/ СПС «КонсультантПлюс» 15. Решение Верховного суда Чехии от 17 февраля 2012 г., дело №. 8 Как 89 / 2011-31 // URL: https://iudictum.cz/18295/2-as-67-2011-89 (дата обращения: 23 марта 2022) Литературные источники 1. Афанасьев С.Ф., Борисова В.Ф. Правовое регулирование электронного обращения в суд по гражданским делам: современное состояние и перспективы / Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5. Юриспруденция. 2016. № 1 (30). С. 23 – 30 2. Бегичева Е.В., Примак В.Г. Видеоконференц-связь в цивилистическом процессе: проблемы и перспективы использования // Современное право. 2020. N 5. С. 54 - 59. 3. Бирюков П.Н. Искусственный интеллект и «предсказанное правосудие»: зарубежный опыт / Lex Russia. 2019. № 11 (156). С. 79 – 87 4. Боннер А.Т. Электронное правосудие: реальность или новомодный термин? / Вестник гражданского процесса. 2018. № 1. С. 22 - 38 5. Брановицкий К.Л. Информационные технологии в гражданском процессе Германии: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009. 28 с. 6. Брановицкий К.Л. Использование информационных технологий в контексте оптимизации гражданского судопроизводства / Закон. 2018. N1. С. 59 – 70 7. Брановицкий К.Л. Соотношение понятий "качество" и "цифровизация правосудия" // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. N 7. С. 3 - 7. 8. Брановицкий К.Л., Ренц И.Г., Ярков В.В. Судебное правотворчество в условиях пандемии коронавируса: нонсенс или необходимость? // Закон. 2020. N 5. С. 107 - 117. 9. Валеев Д.Х., Нуриев А.Г. Российское правосудие в реалиях цифровой экономики // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. N 5. С. 3-8 10. Васильева А.А. Некоторые вопросы применения видеоконференц-связи и веб-конференции в гражданском процессе / Вопросы российской юстиции. 2020. № 8. С. 536 – 547 11. Василькова С.В. Электронное правосудие в цивилистическом процессе: автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.15 / Саратов, 2018. 25 с. 12. Забелина О.А. Проблемы, возникающие при применении электронных документов в деятельности судов // Судья. 2017. N 11. С. 30 - 34. 13. Информационные технологии в правосудии: состояние и перспективы. Россия и мир. Аналитический доклад Центра развития современного права / http://xn--o1abds.xn--p1ai/wp-content/uploads/2020/07/w-informacionnie-tehnologii-v-pravosudii.pdf 14. Карасёв А.Т., Савоськин А.В., Мещерягина В.А. Цифровизация правосудия в РФ / Вестник Уральского юридического института МВД России. 2021. № 2 (30). С. 71 – 77 15. Козлова В.Н. Порядок заявления и рассмотрения ходатайства об участии в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи в арбитражном и гражданском процессах: проблемы правового регулирования / Сборник. 2020. № 8. С. 78-81 16. Корякина К.Г., Хохрякова О.В. Правовой анализ рисков использования системы веб-конференции в арбитражном процессе // Вестник арбитражной практики. 2020. N 3. С. 12 - 18. 17. Кузнецов Е.Н. Роль информационных технологий в реализации права на исполнение судебных актов в современном исполнительном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. N 5. С. 52 - 56. 18. Лясковский И.К. Последствия "неявки" участника гражданского процесса в онлайн-заседание // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. N 10. С. 46 - 50. 19. Пашина Я.А. Реализация принципа транспарентности в арбитражном процессе нарушена? / Вестник Арбитражного суда Московского округа. 2016. N 3. С. 81 - 85. 20. Рыбкина К.В. Информационно-коммуникационные технологии в судопроизводстве / Новое слово в науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований. 2016. № 23. С. 232 – 237. 21. Решетняк В. И. Применение видеоконференцсвязи в арбитражном судопроизводстве // Российский юридический журнал. 2013. № 1. С. 20 – 30. 22. Савельев А.И. Электронная коммерция в России и за рубежом: правовое регулирование. 2-е изд. М.: Статут, 2016. С. 256 23. Терентьева Л.В. организационно-правовые особенности использования видеоконференцсвязи в арбитражных судах / Правовая информатика. 2017. № 3. С. 59 – 65. 24. Терехова Л.А. Электронное правосудие: учебное пособие / Омск : Изд-во Омского гос. ун-та. 2013. 106 с. 25. Черных И. И. Использование видеоконференцсвязи в арбитражном процессе // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 10. С. 32- 36 26. Шатковская Т.В., Гончаров Е.И. Электронный документооборот в судебной системе Российской Федерации: проблемы и перспективы / Северо-кавказский юридический вестник. 2021. № 2. С. 131 – 135 27. Шубина Е.А. Особенности предъявления и исследования некоторых видов электронных доказательств в гражданском и арбитражном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. N 4. С. 30 28. Якушева Е.Е. Цифровые технологии и обеспечение доступности правосудия // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. N 7. С. 8 - 12. Электронные ресурсы 29. Общее количество районных судов и мировых судей в РФ - секретная информация? // Закон.ру - URL: https://zakon.ru/blog/2020/3/13/obschee_kolichestvo_rajonnyh_sudov_i_mirovyh_sudej_v_rf_-__sekretnaya_informaciya (дата обращения: 23 марта 2022) 30. Электронные доказательства в арбитражном процессе / https://zakon.ru/blog/2020/3/23/elektronnye_dokazatelstva_v_arbitrazhnom_processe