Несовершеннолетние жертвы семейного насилия: российский и зарубежный опыт реагирования

Актуальность темы исследования. В XXI в. мировое общество, основываясь прежде всего на общегуманистических принципах и руководствуясь ответственностью государств перед своими гражданами, все больше обращает внимание на проблему освобождения международного сообщества от любых проявлений насилия. Следует отметить, что весь исторический путь, прошедший человечество, представлен двумя формами бытия социума – войной и миром. Эпоха насилия приходит на смену эпохе ненасилия, и наоборот, но чаще всего общество находится в этих двух ипостасях своего бытия одновременно. Понятие «насилие» утвердилось в сознании человека ХХI в. Насилие в отношении несовершеннолетних, насилие в средствах массовой информации, незаконное насилие в полиции, насилие на улицах, насилие власти в отношении граждан, информационное насилие – это все реалии сегодняшней жизни.

---

На нашем сервисе написание курсовой работы на заказ в Омске отличается особым качеством.

---

При таких условиях правовая проблема защиты несовершеннолетних от насилия и других противоправных действий сегодня связана с важнейшей задачей – защитой прав человека и прав ребенка в частности, поскольку от этого зависит будущее нашего государства. Насилие в отношении наименее защищенных членов общества – несовершеннолетних является объективным «индикатором» всех отрицательных тенденций в обществе. Насилие над несовершеннолетними остается общемировым «проклятием» и бороться с ним необходимо без промедления. К сожалению, мировое сообщество все еще не в полной мере понимает масштабы насилия и его последствия для жизни и нормального развития несовершеннолетних, тогда как миллионы детей продолжают страдать от его постоянного проявления. Своевременная реакция на сообщения о насилии и других противоправных действий в отношении несовершеннолетних, несомненно, будут способствовать проведению профилактических мероприятий, направленных на устранение, блокировку и нейтрализацию их детерминант. Степень научной разработанности темы. Защита несовершеннолетних от семейного насилия как направление исследования в науке сформировалось не так давно. Весомый вклад в его развитие внесли своими научными трудами такие ученые, как: Алексеева О.Н., Багрий-Шахматов Л.В., Васильев А.И., Вишневская И.В., Войцеховская Ю.А., Галицкова Н.Ю., Зарипов З.С., Зубкова В.И., Исмаилов Б.И., Кимачев А.Н., Красовская О.Ю., Лукичев О.В., Марцев А.И., Тармаева В.И., Ткачевский Ю.М., Тяжкова И.В., Фейзуллаев Ф.М., Фицула М.Н., Хохрин С.А., Черных Г.А., Шамис А.В., Швец И.В., Яровой А.О. и другие. Однако изменения, которые постоянно происходят в обществе, регулярно обязывают законодателя по-новому подходить к рассмотрению проблем правового регулирования вопросов защиты прав граждан, в том числе несовершеннолетних лиц Механизм защиты прав несовершеннолетних осужденных основывается на принятии соответствующих мер на всех уровнях управленческой деятельности, начиная с центрального органа исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний и заканчивая администрациями воспитательных колоний и координации усилий государственных и негосударственных субъектов влияния на такие процессы. Учитывая международный опыт, этот механизм целесообразно формировать с учетом мероприятий, исключающих любые проявления унижения или оскорбления личности. Цель работы состоит в том, чтобы на основе анализа правовой доктрины, положений отечественного и зарубежного законодательства и практики его применения рассмотреть обеспечение формирования и реализации государственной политики в сфере защиты несовершеннолетних от насилия и других противоправных действий и выработать действенные рекомендации по его усовершенствованию. Реализация намеченной цели обусловила необходимость решения следующих задач: – изучить количественные и качественные показатели семейного насилия в России и зарубежных государствах; – проанализировать причины и условия насилия в семье в отношении несовершеннолетних; – изучить несовершеннолетнего как объект семейного насилия; – охарактеризовать правовые меры противодействия насилию в семье; – предложить социальные, экономические, морально-этические меры предупреждения насилию в семье. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения формирования и реализации государственной политики в области защиты несовершеннолетних от семейного насилия. Предмет исследования – несовершеннолетние жертвы семейного насилия: российский и зарубежный опыт реагирования. Методы исследования выбраны с учетом поставленных целей и задач исследования, его объекта и предмета. Методологическую основу работы составляет диалектический метод исследования правовых явлений, с помощью которого установлены особенности защиты прав несовершеннолетних. Благодаря логическому методу удалось последовательно изложить материал, согласовать между собой разделы, а также сформулировать определение и выводы, вытекающие из изложенного материала. Методы анализа и синтеза способствовали разработке предложений по совершенствованию норм действующего законодательства. Формально-логический метод применялся при изучении нормативно-правовых актов в сфере защиты прав несовершеннолетних. Статистический метод позволил осуществить выборочное обобщение, сведение, группировку и анализ статистических показателей по исследуемым вопросам. Научная новизна полученных результатов. Работа является комплексным исследованием проблем, связанных с формированием и реализацией государственной политики в сфере защиты несовершеннолетних от насилия и других противоправных действий в России и зарубежом. Основные результаты работы, составляющие научную новизну и практическую значимость, заключаются в следующем: – предложено авторское определение понятия «насилие в отношении несовершеннолетних» – это любое умышленное, противоправное действие или бездействие или угроза применения действия, бездействия психологического, экономического, физического, сексуального характера относительно несовершеннолетнего в семье, если эти действия или бездействие наносят моральный или материальный вред, вред физическому, психическому здоровью, моральному развития ребенка, в том числе: систематическое насилие (физическое, психологическое, экономическое, сексуальное) одних детей над другими, совершение насилия в любой форме в присутствии несовершеннолетнего; – очерчено понятие «государственная политика защиты детей от насилия» – это направление внутренней правовой политики государства, что формирует основные задачи, принципы правового воздействия на насилие, совершаемые в отношении несовершеннолетних, а также предоставление всесторонней помощи пострадавшим детям и выражается в нормах закона, практике их применения; – усовершенствовано: основные направления формирования и реализации государственной политики защиты несовершеннолетних от насилия; подходы к осуществлению научного анализа детерминант, которые обуславливают насилие над несовершеннолетними; подходы к решению проблем предупреждения насилия в отношении несовершеннолетних в эпоху глобализации и становления информационного общества. Практическое значение полученных результатов состоит в том, что они представляют и научно-теоретический, и практический интерес, а именно – могут быть использованы: в научно-исследовательской сфере – положения и выводы могут быть основой для дальнейшей наработки вопросов, связанных с обеспечением формирования и реализации государственной политики в сфере защиты несовершеннолетних от насилия; в сфере правотворчества – в итоге исследования сформулирован ряд предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, что касаются государственной политики в сфере защиты несовершеннолетних от насилия; в правоприменительной деятельности – для повышения эффективности государственной политики в сфере защиты несовершеннолетних от насилия; в учебном процессе – во время организации образовательной деятельности и преподавания учебных дисциплин административно-правового цикла, а также для подготовки методических разработок, учебников, учебных пособий. Структура работы. Работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованных источников.

Подводя итоги нашего исследования приходим к следующим выводам: 1. Осуществлено теоретическое обобщение понятия насилия и обоснованы практические рекомендации с целью решения комплекса проблемных вопросов усовершенствования системы предупреждения семейного насилия в отношении несовершеннолетних. 2. Согласно цели исследования выдвинуты предложения, направленные на развитие ряда положений науки. В работе использовано комплекс общенаучных и специально-научных методов, применение которых дало возможность получить ряд теоретических и практических результатов, направленных на развитие теории уголовного права, открыть пути для дальнейших исследований, сформировать практически прикладное значение для юридического образования и дальнейшего усовершенствования законодательства. 3. Для развития теории уголовного права, последующих научных исследований и для юридического образования, в частности для изучения уголовного права России, практически-прикладное значение имеют следующие, полученные в исследовании результаты: 3.1. Под семейным насилием в отношении несовершеннолетних понимается совокупность общественно опасных и уголовно-противоправных умышленных деяний (действия или бездействия) членов семьи (независимо от факта их совместного или раздельного проживания); таких, которые посягают на жизнь, здоровье или телесную неприкосновенность, сочетающиеся с физическим или психическим влиянием на несовершеннолетнего несмотря на волю такого потерпевшего. Выделены некоторые важные признаки, характеризующие семейное насилие относительно несовершеннолетних: целью такого насилия является доминирование над несовершеннолетним и контроль его поведения; семейное насилие в отношении несовершеннолетнего имеет тенденцию к повторению (системность, неоднократность случаев); оно является процессом, то есть развивается постепенно и приобретает циклический характер и при отсутствии противодействия имеет тенденцию к усилению. 3.2. Совокупность признаков семейных насильственных преступлений в отношении несовершеннолетний условно разделена на две группы: основные и дополнительные. Основными признаками этих преступлений являются: а) наличие межличностно-бытовых отношений, сложившихся между виновным и потерпевшим до совершения преступления (объектом посягательства выступают защищенные уголовным законом общественные отношения по обеспечению наиболее ценных физических благ – жизнь и здоровье личности); б) криминогенный семейный конфликт, лежащий в их основе; в) противоправное деяние является неправомерным разрешением конфликта, конфликтной ситуации между людьми, связанными именно семейными отношениями; г) четкая личностная направленность противоправных действий против несовершеннолетнего – непосредственного участника криминогенного конфликта; д) ситуативный характер преступного посягательства. К дополнительным признакам отнесено: а) наличие продолжительных преступных конфликтных отношений между преступником и несовершеннолетним потерпевшим; б) мотивы личностного характера (неприязнь, месть, ненависть, польза и тому подобное); в) «подручность» орудий преступления (специально не приспособленных для этого). 3.3. Анализ историко-правового опыта регулирования семейного насилия дал возможность сделать вывод о том, что внутрисемейное преступное поведение во все времена было общественной и государственной проблемой, которая требует серьезного и всестороннего изучения на государственном уровне. Одним из аспектов кризиса семейных отношений есть проблема семейного насилия. Исследование вышеназванной проблемы позволило сделать вывод о том, что криминализация этих действий обусловлена распространением таких посягательств в реальной жизни и, безусловно, влечет за собой потребность правильной квалификации преступных действий на практике, применение справедливого наказания виновным и осуществление превентивной функции уголовного закона. 3.4. Преступления в сфере семейных отношений совершаются в результате сочетания (совпадения) объективных и субъективных причин и условий. При этом такая взаимосвязанность не является одновременной, а представляет собой сложное сочетание последствий. Непосредственным мотивом к совершению преступления в этой сфере является семейно-бытовой конфликт, выступающий в роли конкретной жизненной ситуации, в которой переплетаются причины и условия, способствующие совершению физического и психического насилия в отношении несовершеннолетних. 3.5. Выделены основные факторы, которые детерминируют насилие в отношении несовершеннолетних в семейной сфере: а) противоречия, возникающие в семье, нередко обуславливают негативное отношение к ребенку со стороны взрослых его членов; б) неспособность родителей или лиц, их заменяющих, создать необходимые условия для гармоничного развития личности несовершеннолетнего, что компенсируется насильственным нивелированием его желаний; в) деструктивные семьи – алкоголиков, наркоманов и лиц без определенного рода занятий и места проживания, в которых насилие в отношении несовершеннолетних выступает общепринятой нормой. 3.6. Началом многих противоправных процессов, происходящих в обществе, выступает семья и искаженные проблемы семейных отношений, семейные противоречия и семейные конфликты. Именно семья у соответствующих «разрушенных» отношениях «выводит» личность в криминальную сферу. Сами семейные отношения изучаются в соответствии со схемой «личность-семья-общество». 3.7. Исследование личности преступников, совершающих насилие в отношении несовершеннолетних в семейных отношениях, позволило установить группу особых, диапазонных признаков и свойств: возраст (31-40 лет), средний образовательный уровень, низкая культура межличностного общения, незанятость общественно полезным трудом, ведение алкоголизированно-дезадаптивного образа жизни, что приводит к морально-нравственной деградации, утверждение насильственных стереотипов поведения, нередко проявлявшихся в совершении различных административных правонарушений или совершении преступлений в отношении несовершеннолетних в семейной сфере. 3.8. Современная система профилактики семейного насилия в отношении несовершеннолетних может воспользоваться положительным опытом многих развитых государств по созданию: семейных судов, к полномочиям которых относится рассмотрение всех дел, связанных с насилием в семье, а также применение защитного предписания, который запрещает лицу, совершившему насилие в семье, совершать определенные действия или напротив, требует от нее действий правового характера;– разработка и введение в России по аналогии зарубежных государств специальных обучающих тренингов и курсов для работников полиции и других лиц, занимающихся предупреждением насилия в семье. 3.9. Выделены административный, уголовно-процессуальный и оперативно-розыскное направление криминологической профилактики семейного насилия в отношении несовершеннолетних в деятельности органов внутренних дел. К основным мерам ранней профилактики семейного насилия органами внутренних дел отнесены следующие: организация правильного поведения детей в семье; совершенствование нравственного воспитания в школе, других учебных заведениях; усовершенствование правового воспитания; запрещение информации, пропагандирующей культ насилия и жестокости; усиление борьбы с пьянством и алкоголизмом на работе и по месту проживания; усиление борьбы с мелким хулиганством по месту проживания. 3.10. В целях успешного предотвращения насилия в семье высказано предложение создать реабилитационные службы социально-психологической помощи семьям, в которых распространены конфликты, насилие. Выражено предложение разработать систему согласованного противодействия насилию в семейной сфере, объединяющей усилия правоохранительных органов, судов, социальных служб, образовательных и медицинских учреждений. 4. В процессе исследования получены также результаты, направленные на дальнейшее усовершенствование законодательства. В работе обоснована целесообразность: 4.1. Включение в Общую часть УК статьи, определяющей содержание терминов, которые не раскрываются в диспозиции уголовно-правовых норм. В частности, для более точного выяснения основных признаков и элементов, что влияют на установление ответственности родителей и других лиц, на которых законом возложена обязанность воспитания несовершеннолетнего, неприменение насилия к детям, считаем целесообразным определить такие понятия, как «жестокость», «систематичность», «бродяжничество», «попрошайничество». 4.2. Изложение п. 1 и п. 2 ст. 150 УК РФ, с целью устранения терминологической неточности в науке уголовного права понятий «несовершеннолетний» «несовершеннолетний», в редакции: «6) совершение преступления в отношении малолетнего или несовершеннолетнего...», «9) совершение преступления с использованием малолетнего или несовершеннолетнего...» и далее по тексту статьи. В работе высказаны и другие положения, выводы и предложения по отдельным вопросам российского и зарубежного опыта реагирования на совершения насилия в отношении несовершеннолетних, направленные на дальнейшее совершенствование его правового регулирования и практики применения.

1. Александров Д. И. Насилие в отношении несовершеннолетних членов семьи: методы и способы предупреждений // Молодежь и наука: шаг к успеху: Сборник научных статей 4-й Всероссийской научной конференции перспективных разработок молодых ученых. В 5-ти томах, Курск, 19–20 марта 2020 г. / Ответственный редактор А.А. Горохов. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. – С. 15-19. 2. Декларация прав ребенка, утвержденная Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН№1386 (XIV) от 20 ноября 1959 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/.cgi?req= =INT&n=15160 3. Диденко К. В. К вопросу о механизме защиты несовершеннолетних от преступных посягательств и жестокого обращения в семье // Современный ученый. – 2021. – № 4. – С. 266-268. 4. Жаанбаева Ч. К. Правовая характеристика физического насилия, применяемого родителями в отношении несовершеннолетних детей / Ч. К. Жаанбаева, М. Ж. Омурзакова, А. К. Эрматова // Евразийское Научное Объединение. – 2021. – № 5-4(75). – С. 274-277. 5. Жаанбаева Ч. К. Характеристика причин и условий физического насилия родителей в отношении несовершеннолетних детей / Ч. К. Жаанбаева, М. Ж. Омурзакова, А. К. Эрматова // Евразийское Научное Объединение. – 2021. – № 5-4(75). – С. 276-282. 6. Закон Грузии «О пресечении насилия в семье, защите и оказании помощи жертвам насилия в семье». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www. /6906/file/Georgia_law_on_domestic_violence_2006 ru.pdf 7. Исхакова Л. М. Криминологические меры предупреждения семейного насилия в отношении несовершеннолетних // Молодой исследователь: вызовы и перспективы: сборник статей по материалам CXCVII международной научно-практической конференции, Москва, 18 января 2021 г. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Интернаука», 2021. – С. 89-96. 8. Карлов И.В. Предупреждение семейно-бытового насилия в отношении несовершеннолетних в Российской Федерации: актуальные вопросы правового регулирования // Криминологические проблемы поведения несовершеннолетних и молодежи, пути их решения: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 21 января 2020 г. – Москва: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации», 2020. – С. 119-121. 9. Кладько В. В. Уголовно-правовая политика в контексте проблемы насилия в отношении несовершеннолетних // Уголовная политика и правоприменительная практика: сборник материалов VIII-й Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 30–31 октября 2020 г. – Санкт-Петербург: Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2020. – С. 423-427. 10. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) (с изм. от 24.06.2013 г.) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952 г.), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963 г.), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984 г.)).[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29160/ 11. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/ 12. Королев А.О. Домашнее насилие в отношении несовершеннолетних: проблемы, пути решения данных проблем / А. О. Королев, Р. С. Хисматуллин // Юридическая наука в XXI веке: актуальные проблемы и перспективы их решений: Сборник научных статей по итогам работы круглого стола со Всероссийским и международным участием, Шахты, 31 января 2020 г. – Шахты: Общество с ограниченной ответственностью «КОНВЕРТ», 2020. – С. 116-120. 13. Костюков К.С. Правовые и организационные средства профилактики семейного насилия в отношении несовершеннолетнего // Преступность в СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, Воронеж, 20 мая 2021 г. – Воронеж: Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2021. – С. 142-147. 14. Левгеева Т. Б. Основы предупреждения насилия в семье в отношении несовершеннолетних. Международно-правовое регулирование // Новый юридический вестник. – 2020. – № 7(21). – С. 62-64. 15. Макарова А. Н. О порядке выявления и учета случаев физического или психического насилия и иной эксплуатации в отношении несовершеннолетних // Практика педиатра. – 2021. – № 3. – С. 32-37. 16. Мустафина Ю. А. К вопросу о семейном насилии, совершаемом в отношении несовершеннолетних // Проблемы совершенствования российского законодательства: сборник тезисов Всероссийской (с международным участием) научной конференции курсантов, слушателей и студентов, Барнаул, 07–09 апреля 2020 г. – Барнаул: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», 2021. – С. 49-54. 17. Мустафина Ю. А. К вопросу о семейном насилии, совершаемом в отношении несовершеннолетних // Проблемы совершенствования российского законодательства: сборник тезисов Всероссийской (с международным участием) научной конференции курсантов, слушателей и студентов, Барнаул, 07–09 апреля 2020 г. – Барнаул: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», 2021. – С. 49-54. 18. Недоступенко Т.А. О проблемных аспектах, возникающих в рамках сбора материала доследственной проверки по фактам применения физического насилия в отношении несовершеннолетнего // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2022. – № 1. – С. 54-58. 19. Оразгалиева Л. Н. Криминологические аспекты насилия в отношении несовершеннолетних // Студенческий форум. – 2020. – № 19-3(112). – С. 40-44. 20. Платошкина С. Ю. Причины и проблемы предупреждения преступлений в отношении несовершеннолетних // Евразийский юридический журнал. – 2021. – № 2(153). – С. 116-123. 21. Рекомендация Комитета Министров Совета Европы № R(85) 4 от 26 марта 1985 г. «О насилии в семье». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://hrlibrary.umn.edu/russian/euro/RRec(2002)5.html 22. Рекомендация Комитета Министров Совета Европы № R(90) 2 о социальных мерах по поводу насилия в семье (15 января 1990 г.). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rm.coe.int/168046253f 23. Речкалова А. С. Виктимизация несовершеннолетних от семейного насилия: детерминанты и меры профилактики / А. С. Речкалова, И. А. Семенцова // Правовое образование: СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ. – Ростов-на-Дону: Ростовский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» в г. Ростове-на-Дону, 2021. – С. 321-327. 24. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ 25. Слезкина С. Е. Состояние и перспективы мер предупреждения насилия в отношении несовершеннолетних в семье // Ceteris Paribus. – 2022. – № 1. – С. 61-64. 26. Уголовный кодекс Австрии / [Пер. и предисл.: Серебренникова А.В.]. – М.: Зерцало-М, 2001. – 245 с. 27. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ 28. Уголовный кодекс Хорватии от 1.01.1998 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.legislationline.org/ru/documents/section/criminal-codes/country 29. Федоренко К. А. Домашнее насилие по отношению к несовершеннолетним: теоретический аспект проблемы, государственная политика, мнение общественности / К. А. Федоренко, П. А. Махнева // Наукосфера. – 2021. – № 12-1. – С. 379-382. 30. Филиппова Е. О. Семейно-правовые ценности как фактор предупреждения насилия в отношении несовершеннолетних / Е. О. Филиппова, Е. В. Ерохина // Балтийский гуманитарный журнал. – 2021. – Т. 10. – № 3(36). – С. 399-413. 31. Хисматуллин Р.С. Проблемы предупреждения домашнего насилия в отношении несовершеннолетних в семье // Правовые проблемы укрепления Российской государственности: Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, Томск, 30 января – 01 2020 г. – Томск: Издательство Томского государственного университета, 2020. – С. 153-159. 32. Шигалугова М. Х. Противодействие преступлениям против семьи и несовершеннолетних, совершаемым посредством насилия // Пробелы в российском законодательстве. – 2020. – Т. 13. – № 4. – С. 326-334. 33. Baugerud Gunn Astrid, Sinkerud Johnson Miriam. The NICHD Protocol: Guide to Follow Recommended Investigative Interview Practices at the Barnahus?Collaborating Against Child Abuse. 18 October 2017. Р. 121-124. 34. Radbill S. A history of child abuse / S. Radbill. – Chicago: University of Chicago Press, 1999. – P. 3-12.