Признание гражданина недееспособным: понятие и правовые последствия

Актуальность темы исследования определяется наличием реальной проблемы обеспечения прав недееспособных граждан и опеки над ними. В Российской Федерации, как в правовом государстве, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства. Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. , они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Надлежащее состояние психического здоровья человека - одно из необходимых условий функционирования личности в качестве полноценного представителя человеческого общества.

---

Если вам нужен доклад заказать его выполнение можно на сайте Work5.

---

Лица, страдающие психическими расстройствами, особо уязвимы, их права легко нарушить и трудно защитить. Порядок рассмотрения и разрешения дел об ограничении дееспособности граждан, признании гражданина недееспособным, о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, продлении срока принудительной госпитализации, принудительном психиатрическом освидетельствовании установлен главами 31, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (далее по тексту ГПК РФ). Эти дела рассматриваются в порядке особого производства. В отечественной юридической науке проблемы, связанные с правами недееспособных граждан, постоянно привлекали и привлекают внимание многих ученых, но не все проблемные вопросы получили разрешение. Объектом курсовой работы являются гражданско-правовые и гражданские процессуальные отношения, складывающиеся в связи с признанием гражданина недееспособным. Предметом исследования являются нормы права, регулирующие указанные отношения, и практика их применения. Целью курсовой работы является правовой анализ теоретических и практических аспектов института недееспособности и внесения предложений по совершенствованию законодательства. В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие задачи исследования: – рассмотреть понятие и основания признания гражданина недееспособным; – определить правовые последствия признания гражданина недееспособным; –охарактеризовать порядок признания гражданина недееспособным; – исследовать порядок восстановления дееспособности; В качестве теоретической основы дипломного исследования использовались работы таких отечественных ученных, как Пикулина П.И., Абрамова С.Г., Михеевой Л.Ю. и др. Методологическую основу составили и следующие общенаучные и частнонаучные методы: системный и комплексный анализ, синтез, формально-логический, исторический, сравнительно-правовой. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Таким образом, основания и процедура признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском и гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности. Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания. Юридический критерий – неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный момент) или неспособность руководить своими действиями (волевой момент). Гражданский процессуальный Кодекс РФ содержит нормы, посвященные процедуре признания гражданина недееспособным (ст. ст. 281-286 ГПК РФ). При написании дипломной работы выявлены следующие проблемы правового регулирования недееспособности и предложены пути их решения: 1. Гражданский процессуальный кодекс РФ не регулирует такой вопрос как срок, на который гражданин признается недееспособным. Например, существует ряд заболеваний, связанных с временным расстройством лица и возможностью его лечения, поэтому в ряде стран предусмотрена периодичность пересмотра судебных решений, чего нет в законодательстве РФ. Возможность периодического пересмотра решения о помещении под опеку в связи с признанием лица недееспособным является дополнительной гарантией судебной защиты интересов указанной категории лиц. В российском законодательстве только в части 3 статьи 43 Федерального Закона о порядке оказания психиатрической помощи упоминается, о том, что вопрос о возможности пересмотра судебных решений о недееспособности должен решаться периодически, в связи, с чем стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами, обязана не реже одного раза в год проводить освидетельствование лиц, проживающих в ней, врачебной комиссией с участием врача-психиатра в целях решения вопроса об их дальнейшем содержании в этой организации, а также о возможности пересмотра решений об их недееспособности. На опекунов недееспособных лиц, не находящихся в стационарном учреждении социального обслуживания, российское законодательство такой обязанности не возлагает, что может способствовать злоупотреблениям со стороны опекуна. Необходимо возложить на психиатрические лечебные учреждения по месту жительства недееспособного обязанность проводить с его согласия ежегодное освидетельствование для решения вопроса о возможности восстановления дееспособности. Этим положением можно дополнить ст. 23 Закона о порядке оказания психиатрической помощи. Кроме того, целесообразно учесть зарубежный опыт (венгерский, например) вынесения решений о недееспособности на определенный срок и внести соответствующие изменения в п. 3 ст. 29 ГК РФ, дополнив его абзацем первым: «Решение о признании гражданина недееспособным подлежит обязательному пересмотру раз в 10 лет». После чего медицинская организация, в которой недееспособный состоит на учете, если недееспособный живет с родственниками, обязана обратиться в суд с заявлением о продлении решении или восстановлении дееспособности. При этом, по возможности, сам гражданин поддерживает это заявления или возражает против него. Это положение не исключает существующий порядок восстановления дееспособности, а дополняет его. 2. Из положений ст. 29 ГК РФ следует, что гражданин вследствие признания его недееспособным не вправе совершать даже мелкие бытовые сделки, но в судебной практике имеются случаи, когда с такими лицами совершаются достаточно серьезные сделки. И хотя эти сделки являются ничтожными в соответствии со ст. 171 ГК РФ, для применения последствий их недействительности приходится обращаться в суд. Чтобы, по возможности, исключить совершение сделок с недееспособными, а также снизить риск ответственности опекунов за их действия, можно предложить создать реестр недееспособных лиц. В современных условиях это может быть Онлайн реестр для проверки уровня дееспособности. Можно предусмотреть обязательную регистрацию судебных решений об ограничении дееспособности и признании недееспособным в реестре актов гражданского состояния, как это предусмотрено в законодательстве Испании и Франции. Необходимо дополнить ст. 285 ГПК РФ частью третьей «Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства гражданина». Аналогично подлежит направлению в органы ЗАГС и решение о восстановлении дееспособности. Соответствующие изменения надо внести и в Закон о регистрации актов гражданского состояния. Но при заключении договора купли-продажи, например автомобиля, нужен только паспорт. Поэтому необходимо выделить страницу для подтверждения дееспособности человека так же, как есть страницы о регистрации по месту жительства или же данные о старом паспорте. Опять же с учетом зарубежного опыта можно дополнить пункт первый ст. 29 ГК РФ следующим положением: «В документе, удостоверяющем личность, ставится штамп с датой и номером судебного решения о признании гражданина недееспособным». Эти предложения направлены на защиту имущественных и иных прав самих недееспособных, иных участников правоотношений, а также на уменьшение судебной нагрузки.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022. 2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301 3. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.08.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16. 4. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.06.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.09.2022) // "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824. 5. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532. 6. Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 30.12.2021) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 20.08.1992, N 33, ст. 1913. 7. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об актах гражданского состояния" // "Собрание законодательства РФ", 24.11.1997, N 47, ст. 5340. 8. Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 04.06.2001, N 23, ст. 2291. 9. Федеральный закон от 06.04.2011 № 67-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс». 10. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6725. 11. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 11.06.2022, с изм. от 13.07.2022) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6724. 12. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об опеке и попечительстве"// "Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755. 13. Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 (ред. от 30.12.2020) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" // "Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6401. 14. Определение Верховного суда РФ от 23 апреля 2010 года № 13-В10-2 // СПС «КонсультантПлюс». 15. Абрамов С. Г. Гражданское право: Учебник. М., 2020. С. 174. 16. Белов В.А. Гражданское право: учебник / В.А. Белов. М.:Юрайт, 2018. С 168. 17. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. А. Г. Коваленко . М., 2021. С. 86. 18. Гражданский процесс: учеб. для вузов / под ред. М. К. Треушникова. -М.: Статут, 2019 С. 165. 19. Кадиева М. А. Признание гражданина недееспособным // Аллея науки.2017. № 9 С 260. 20. Коновалов А. В. Практикум по гражданскому праву для самостоятельных занятий/ Рос. фонд правовых реформ; Лавров Д. Г.; Никифоров И. В. М.: Статут, 2018. С. 6. 21. Михеева Л. Ю. Опека и попечительство: теория и практика / Л. Ю. Михеева; под ред. Р. П. Мананковой. М.: Волтерс Клувер, 2018.С. 150. 22. Лахметкина Ю.С. Некоторые проблемы применения законодательства о недееспособности граждан и пути их решения // Материалы IV МНК «Актуальные проблемы права». Москва, 2017. С. 48. 23. Пикулин П. И. Основания для признания недееспособности / П. И. Пикулин. Лаборатория книги, 2019. С.34 24. Пиляева В.В. Гражданское право: Учебное пособие. 2018. С. 125-126. 25. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М., 2017. С 78. 26. Треушников М.К. Судебные доказательства. М., 2017. С. 124. 27. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Учебник для вузов. 2019. С. 144-149 28. Шершеневич Г. Ф. Курс гражданского права. М., 2019 . С 125. 29. Шутова В.И. Некоторые воппросы применения норм о признании гражданина недееспособным и пути их решения // Отечественная юриспруденция. 2017. № 4. С. 60.