«Предмет и метод административного права России как отрасли права и как науки»

Актуальность данной темы объясняется тем, что важнейшим регулятором всех общественных отношений на сегодняшний день, выступает право, представляющее собой общеобязательные, формально-определенные, принимаемые в установленном порядке, гарантированные государством правила поведения. Система российского права включает совокупность самостоятельных отраслей, одной из которых является административное право. В настоящее время именно из административного права пытаются выделить наибольшее количество новых отраслей или подотраслей права.

---

Обращайтесь к нам и заказывайте написание реферата по мировой экономике. Рассчитаем стоимость работы бесплатно. Скидка 1000 рублей на 1 заказ!

---

В современных условиях административное право, как отрасль права, формируется в составе трех относительно обособленных и в то же время связанных между собой управленческим началом подотраслей: административно-управленческое право, административно-деликтное право, административно-процессуальное право. Процессуальные нормы административного права обеспечивают порядок реализации его материальных норм. При этом, именно данная отрасль включает в себя важнейшие отношения, находящиеся в сфере ее регулирования. К таким отношениям относятся, прежде всего, отношения в сфере государственного управления, а также отношения, связанные с внутриорганизационной деятельностью органов государственной власти. Предметы регулирования данной отрасли права могут объективно меняться. Это обусловлено широтой и разнообразием административных правоотношений, возрастающей ролью охранительной, правозащитной функции отрасли, развитием административной юстиции. Предмет и метод, который присущ данной отрасли права, позволяет не только обозначить специфические особенности административного права, но также и отграничить данную отрасль от других, наделив ее тем самым самостоятельностью и исключительностью. В науке административного права традиционно исследуются управленческие общественные отношения, участниками которых являются, прежде всего, органы исполнительной власти федерального, регионального и местного уровней. Как наука, административное право включает в себя и соответствующие метод, основными из которых выступают: убеждение, пресечение и принуждение. Целью данной работы является изучение понятие предмета и метода административного права и современных подходов к их определению. Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько основных задач: 1) дать общетеоретическую характеристику административного права, как отрасли права и науки; 2) рассмотреть понятие административного права; 3) проанализировать современное понимание предмета административного права; 4) изучить современные подходы к пониманию метода административного права; 5) охарактеризовать убеждение, как метод административного права; 6) рассмотреть метод пресечения; 7) проанализировать принуждение, как метод административного права. Методологической основой исследования выступают: 1) исходные принципы познания (историзм, научная объективность); 2) логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция); различные (общие, частные и специальные); 3) методы познания, в частности: - диалектический; - системно-структурный; - метод правового регулирования; - сравнительно-правовой; - функциональный, формально-юридический. Объектом работы выступает административное право, как отрасль права. Предметом работы является современное понимание предмета и метода административного права. Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых – правоведов, исследовавших основные аспекты, связанные с определением предмета и метода административного права. В частности работах Д.В. Осинцев, Н.Ф. Попова, А.А. Рустамов, Е.В. Родионова, В.И. Кононов и др. Настоящая курсовая работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Таким образом, подводя итог данной работы, стоит сделать несколько основных выводов. Административное право призвано регулировать отношения государства и общества, защищать интересы государства и права граждан. Ученые определяют критерии, которые необходимо учитывать при определении предмета административного права: - сфера государственного управления, охватывающая любое проявление государственного управления; - наличие в нем действующего субъекта исполнительной власти или иного исполнительного органа; - осуществление своих регулирующих полномочий, предусмотренных для осуществления государственной управленческой деятельности. Это условия, при которых возникают управленческие отношения в связи с реализацией задач и функций исполнительной власти. Предмет административного права условно можно разделить на несколько групп отношений. Первую из них можно обозначить как управленческие отношения. Следующая группа – это административно-принудительные отношения. Данная группа отношений, как правило, возникает в процессе обеспечения общественной безопасности и правопорядка. Под методами административного пресечения понимаются способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния, предотвращения его общественно опасных последствий, а также в целях создания возможности для последующего привлечения нарушителя к юридической ответственности. На сегодняшний день, выделяется три основных метода административного права, лежащих в основе административно-правового регулирования: убеждение, пресечение, принуждение. Каждый из этих методов основывается на таких постулатах, как инструкции, запреты и разрешения. Суть методов административно-правового регулирования управления общественными отношениями заключается в следующем: - установление особого порядка действий; - запрещение определенных действий под страхом использования соответствующих правовых средств воздействия; - предоставление возможности выбрать один из вариантов правильного поведения, предусмотренных административным законодательством. На сегодняшний день, государству в целом и органам исполнительной власти в частности стоит всерьез задуматься над повышением роли различных форм убеждения в своей деятельности, что в перспективе предположительно позволит уменьшить количество случаев, требующих применения противоположного и более популярного на данном этапе развития государственного управления метода. Однако для этого должна быть проведена немалая работа, в том числе по исследованию воли человека, потому тема убеждения в деятельности органов исполнительной власти имеет большой исследовательский потенциал. Продуманное и взвешенное сочетание методов непременно должно привести к повышению эффективности государственного управления. Если метод принуждения широко распространен и, хоть и не без недостатков, но подробно урегулирован нормами административного права, то метод убеждения нашел отражение в крайне малом количестве норм и актов.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (ред. от 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445. 2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - №10. - Ст.1391. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст.1. 4. Федеральный Конституционный закон от 06.11.2020 №4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2020. - №45. – Ст. 7061. 5. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 23. - Ст. 2277. 6. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 26.05.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации 2006. - № 11. - Ст. 1146. 7. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» (ред. от 14.07.2022) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. - №7. - Ст. 300. 8. Постановление Правительства РФ от 25.03. 2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (ред. от 29.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 14. - Ст. 2119. 9. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (ред. от 07.11.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 33. - Ст. 3895. 10. Решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 24.11.2017 №12-90 по делу №12-90/2017. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 19.11.2022). 11. Агапов А.Б. Административное право: учебник / А.Б. Агапов. – М., 2018. – 489 с. 12. Волков А. М. Административное право России: учебник / А.М. Волков. – М., 2019. – 512 с. 13. Зырянов С.М. Правовая природа административного управления // Государство и право. – 2018. - №96. – С. 54-56. 14. Каплунова А.И. Административное право и административное принуждение / А.И. Каплунова. – М., МВД РФ. – 2017. – 339 с. 15. Ковшевацкий В.И. К вопросу об основах системы профилактики преступлений и административных правонарушений в Российской Федерации // Вестник экономической безопасности. - 2019. - № 3. - С. 153-159. 16. Кононов В.И. Об особенностях предмета административного права // Вестник Вятского Университета. – 2020. - №15. – С. 31-40. 17. Косых А.А. Убеждение и принуждение в правовом регулировании общественных отношений: понятие и соотношение // Человек: преступление и наказание. - 2019. - № 4. - С. 115–118. 18. Лебедев Н.Ю. Убеждение, принуждение и санкция в сфере разрешения уголовно-процессуальных конфликтов // Уголовно-процессуальные и криминалистические чтения на Алтае. Вып. 5. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2018. - С. 94–96. 19. Маторина Е. И. Административное право: учебник для СПО / Е.И. Маторина. – М., 2019. – 368 с. 20. Осинцев Д.В. Убеждение и принуждение в системе государственного управления: корректна ли классификация? // Полицейское право. - 2018. - № 1. - С. 9–12. 21. Попкова Е.С. Юридическая ответственность и ее соотношение с иными правовыми формами государственного принуждения / Е.С. Попкова. - М., 2019. – 226 с 22. Попова Н.Ф. Административное право: учебник / Н.Ф, Попова. - М., 2019. – 515 с. 23. Родионова Е.В. К вопросу о понятии и сущности административного права / Е.В. Родионова. – М., 2018. – 233 с. 24. Россинский Б.В. Административное право: учебник / Б.В.Россинский. - М., 2018. – 528 с. 25. Рустамов А.А. Роль административной юстиции в защите прав человека // Административное право и процесс. - 2018. - № 3. - С. 66-69. 26. Стахов А.И. Понятие, предмет и система административного права // Вестник права. – 2019. - №71. – С. 36-38. 27. Телегин А.С. Меры административно-процессуального пресечения: некоторые вопросы применения // Юридические науки. - 2018. - № 1. – С. 11-17. 28. Штатина М.А. Источники и субъекты административного права // Актуальные проблемы буржуазного административного права. - 2017. - №2. - С. 44-48.