Стратегия кадрового обеспечения в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Главной составляющей структуры государственной службы, как и всей государственной власти, считается государственная должность. Структура каждого государственного органа представляет собой определенную систему взаимосвязанных различных по своему направлению и уровню государственных должностей. Каждая должность включает в себя определенную группу прав и обязанностей государственных органов, составляющих ее компетенцию. Можно выделить основные особенности должности государственной службы, а именно: - подразделение, которые осуществляет руководство всем институтом государственной службы и является неотъемлемым его элементом; - наделяется конкретным объемом правомочий и обязательств, которые и олицетворяют собой круг его полномочий, как одного из органов власти. Кроме того, любой из органов власти принимает на себя обязательства по осуществлению строго определенного круга функциональных задач, присущих в большей степени только ему. Реализации функций органов власти способствует эффективное кадровое обеспечение, которое невозможно без формирования кадрового резерва. В связи с быстро изменяющимися условиями социально -экономического развития перед органами государственной власти встают новые цели и задачи.

---

Нужна дипломная работа срочно ? Помогут наши специалисты.

---

Это обусловливает необходимость поиска новых, современных и эффективных механизмов государственного управления, повышения эффективности развития государственной службы и государственного управления в целом. Актуальность темы. Кадровый резерв государственной службы представляет собой институт, обеспечивающий качественное и эффективное кадровое обеспечение органов власти. Объектом исследования выступает Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Предметом исследования выступают нормы закона, практика их применения, доктринальные положения, кадровая политика на государственной (муниципальной) службе. Целью исследования является анализ стратегии кадрового обеспечения в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Цель исследования определяет следующие его задачи: - дать общую характеристику работы с кадровым резервом: понятие, сущность, особенности; - раскрыть организацию работы с кадровым резервом; - осуществить оценку кадрового потенциала Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации; - выявить проблемы кадрового обеспечения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации; - проанализировать пути совершенствования кадрового обеспечения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Теоретическую основу исследования составляют труды таких исследователей, как: Васильева Е.В., Воронина Л.И., Костина С.Н., Зайцева Е.В., Зайцева Т.В., Нежина Т.Г., Иванов, В.В., Исупова О.Г., Уткина В.В., Чарина А.М., Шарин В.И. Указанные ученые рассматривали особенности формирования кадрового резерва на государственной службе и проблемы, которые с ним связаны. Методологическую основу исследования составляют анализ, индукция и дедукция, сравнение и т.д. Научная новизна исследования заключается в том, что ранее похожих исследований не проводилось и оно может быть использовано в дальнейших исследованиях по указанной тематике. Структура курсовой работы включает в себя введение, 2 раздела основного текста (теоретическую и практическую часть), заключение, библиографический список.

Итак, по итогам проведенного исследования, можно сделать следующие выводы: Государственная служба является институтом, который предусматривает эффективное функционирование только при наличии высококвалифицированных кадров. Кадровая политика органов власти предусматривает не только отбор и прием новых сотрудников, но и формирование так называемого кадрового резерва, который необходим для быстрого замещения кандидатами освободившихся должностей государственной службы. Объясняется это тем, что отбор кандидатов на должность государственной службы осуществляется в соответствии с нормами закона, предусматривающими следующие критерии отбора: - установление требований к образованию кандидата; - требование о прохождении тестовой части на знание законов и иных положений, необходимых для замещения должности; - требование о наличии необходимых моральных и психологических кадров. Нормативную основу формирования кадрового резерва составляют положения Конституции РФ, положения федерального и иного законодательства, подзаконные акты. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе, что предполагает отбор кандидатов из определенного количества лиц, претендующих на замещение должности. Конкурс проходит в несколько этапов, по его итогам и формируется кадровый резерв. Кадровое обеспечение в государственном и муниципальном управлении – это деятельность, направленная на подбор профессионально подготовленных кадров всех органов власти, способных в конкретных современных условиях в рамках закона и должностных полномочий эффективно осуществлять задачи и функции государственных и муниципальных органов, предполагающая применение всевозможных (по большей мере) закрепленных в нормативно-правовых актах механизмов и технологий формирования и использования кадров. В ходе исследования был проанализирован персонал государственной службы в Минкультуры России. В результате исследования было установлено, что орган власти имеет штатное расписание и его персонал можно подразделить по разным основаниям: по полу, возрасту и уровню образования. На основании этих данных можно сделать вывод о том, что пол и возраст не имеет значение для работы в данном органе власти. Образование, безусловно, является одним из первоочередных факторов. Далее, была проанализирована текучесть кадров в органе власти за прошедший период. Было установлено, что принято на работу было на 3 человека меньше, чем уволено, что указывает на небольшой процент текучести кадров. Рассматривая проблематику формирования и функционирования кадрового резерва, следует указать на тот факт, что проблемы связаны с нехваткой высококвалифицированных кадров, с нежеланием граждан замещать вакантные должности из-за невысокой заработной платы. Для совершенствования кадрового резерва государственной службы необходимо решить вопрос о возможности повышения заработной платы для государственных служащих, а также о возможности проведения стажировок для кандидатов на должность государственного служащего. Таким образом, проблематика кадрового резерва на государственной службе заслуживает особого внимания.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 2. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 3. О системе государственной службы Российской Федерации: ФЗ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - 2 июня. - № 22. - ст. 2063. 4. Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов [Текст] / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с. 5. Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации [Текст] / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454. 6. Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов [Текст] / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с. 7. Большаков, С. Н. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование [Текст] / С. Н. Большаков, О. Л. Ким, М. И. Чекалев // Экономика и политика. – 2020. – № 1(15). – С. 16-22. 8. Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство : учебник и практикум для вузов [Текст] / Г. А. Борщевский. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 412 с. 9. Борщевский, Г. А. Институт государственной службы в политической системе российского общества : монография [Текст] / Г. А. Борщевский. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 293 с. 10. Бабун, Р.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) [Текст] / Р.В. Бабун. - М.: КноРус, 2017. - 128 c. 11. Бондарева, Л.В. Государственное управление: английский для академических целей: Учебное пособие [Текст] / Л.В. Бондарева, Т.В. Валентей, С.В. Зимина и др. - М.: Инфра-М, 2018. - 336 c. 12. Василевич, С.Г. Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности. Монография [Текст] / С.Г. Василевич. - М.: Юнити, 2019. - 544 c. 13. Васильева Е.В. Компетентностный подход в государственной службе: какие знания и навыки выбирают госслужащие? [Текст] / Е.В. Васильева // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2018. - № 4. - С. 120-144. 14. Воронина Л.И., Костина С.Н., Зайцева Е.В. Влияние факторов на возможности карьеры российских государственных гражданских и муниципальных служащих [Текст] / Л.И. Воронина, С.Н. Костина, Е.В. Зайцева // Вопросы управления. - 2019. - № 1. - С. 56-64. 15. Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов [Текст] / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с. 16. Восколович, Н. А. Экономика, организация и управление общественным сектором : учебник и практикум для вузов [Текст] / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева ; под общей редакцией Н. А. Восколович. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 324 с. 17. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов [Текст] / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 453 с. 18. Жигун Л.А. Теория организации и организационная деятельность: монография тезауруса: словарь [Текст] / Л.А. Жигун. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2019. - 240 с. 19. Мирошниченко Н.В., В.Ю. Максимов, И.Ф. Дедюхина, О.В. Жданова, Ю.В. Лабовская, М.В. Турищев, Е.А. Шевченко, С.И. Лу-говской, Е.Н. Криулина; Н.В. Ерёменко Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика: монография [Текст] / Н.В. Мирошниченко [и др.]. - Чебоксары: Издательский дом «Среда», 2018. - 120 с. 20. Чиркин, В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник [Текст] / В.Е. Чиркин. - 5-e изд., пересмотр. - Москва: Норма, 2018. - 432 с.