Анализ состава и структуры доходов и расходов бюджета Чистоозерного района

Финансовой базой органов местного самоуправления и важным фактором регионального развития являются местные бюджеты, наличие которых закрепляет экономическую самостоятельность местных органов самоуправления, предусмотренных законодательством. В результате это удовлетворяет потребностей населения. Поэтому именно местные бюджеты, как основная финансовая база муниципалитетов, является одной из двух составляющих бюджетной системы нашего государства. В последние годы местные бюджеты приобретают все большее значение, как по объему финансовых ресурсов, так и по силе воздействия на социально-экономические процессы, происходящие в регионах. Основной целью бюджетной политики на местах является их финансовая обеспеченность и оптимизация использования средств.

---

Если вы хотите заказать выполнение задач , вы можете оформить заказ на сайте Work5.

---

Для достижения вышеупомянутых целей ставится важная задача по поиску направлений в повышении эффективности исполнения расходной части бюджета. Так же следует обращать внимание на внешнеэкономические факторы. так, финансово-экономические кризисы разных периодов и разной степени тяжести, цикл которых длится с 2007 года по настоящее время, вызвал кризис государственных и местных финансов. Это выражается в неспособности эффективно использовать фискальные инструменты, государственные средства или государственные расходы при выполнении государственных функций. Таким образом, во время кризиса особенно важными макроэкономическими категориями являются: дефицит государственного бюджета, дефицит сектора государственных финансов и государственный долг. Современные теоретические и практические проблемы формирования и использования местных бюджетов исследовали такие известные экономисты, как Р. Берд, Р. Масгрейв, В. Оутс,А. Шах и другие. Современное состояние и проблемы сбалансирования местных бюджетов в рассматривались в трудах таких ученых, как Циммерман Х., Рябова Е.Е., Афанасьев М.П., В. Швец, С. Слушай и других. Однако вопрос исследования сбалансирования местных бюджетов в контексте расширения инструментарной базы для балансировки местных бюджетов исследовалось достаточно узко. Решается данная проблема через применение системы инструментов и методов сбалансирования местных бюджетов. Актуальность данной проблемы обусловлена необходимостью совершенствования теоретико-методологических принципов и механизма формирования местных бюджетов, улучшения финансового обеспечение регионов и создание благоприятных условий для их экономического роста. Целью данной работы является исследование проблем формирования местного бюджета на примере Чистоозерного района. При этом можно выделить следующие основные задачи: - рассмотреть теоретические аспекты состава и структуры доходов и расходов местного бюджета - провести анализ состава и структуры доходов и расходов местного бюджета Чистоозерного района - сформировать предложения по решению проблем. Объектом данного исследования выступает бюджет Чистоозерного района. Предметом – процесс формирования местного бюджета. Объектом наблюдения является Администрация Чистоозерного района. Исходными данными для написания курсовой работы являются: Отчет об исполнении бюджета поселения в период 2020-2022 г., Положения о налоговой и бюджетной политике поселения. Положения об управлении муниципальной собственностью. И другие нормативно - правовые документы поселения. В результате исследовательской работы были использованы методы наблюдения, опроса, сравнения и графический метод. Практическая значимость исследования заключается в том, что основные результаты могут быть использованы для практических рекомендаций властным структурам, структурам МСУ.

Доходы местного бюджета - это денежные средства, поступающие в соответствии с законодательством в распоряжение органов местного самоуправления. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений. Наибольший удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов Администрация Чистоозерного района занимает земельный налог. Объем безвозмездных поступлений в бюджете занимает основную долю, что показывает высокую зависимость местного бюджета от вышестоящих бюджетов. Безвозмездные поступления в бюджет поселения поступают в виде:  дотации;  субсидии;  субвенции;  иных межбюджетных трансфертов;  прочих безвозмездных поступлений. Структура доходов местных бюджетов в последние годы говорит о том, что муниципальные образования очень зависимы от субъектов Федерации в части финансового обеспечения. Причем такая зависимость скорее усиливает, чем ослабевает, хотя законодательно закрепленные за местными бюджетами налоги должны обеспечивать финансовую самостоятельность местного самоуправления. Анализ формирования и развития доходов местных бюджетов за ряд лет выявил следующие особенности:  доходы от местных налогов не являются существенными источниками местных бюджетов, так как система местного налогообложения характеризуется узкой налогооблагаемой базой;  по объекту и экономическому значению ведущее положение в доходах муниципалитетов занимают отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов, при этом приоритетным источником формирования местных бюджетов в современных условиях является налог на доходы физических лиц;  налоговая реформа, проводимая в стране, привела к снижению фискальной автономии муниципалитетов;  существенная доля поступлений местных бюджетов представлена безвозмездными перечислениями;  недостаточность передаваемых из федерального бюджета средств отвлекает средства местных бюджетов от реализации собственных полномочий, тем самым, замедляя реформу межбюджетных отношений и местного самоуправления. Для формирования стабильной и эффективной бюджетной системы, обеспечивающей динамичный экономический рост в регионе и выполнении функций государственного и муниципального управления необходимо следующее:  в ближайшее время завершить процесс разграничений доходных и расходных полномочий, закрепив их соответствующими правовыми актами регионального и муниципального уровней;  законодательно обеспечить построение системы межбюджетных отношений, обеспечивающей максимальное увеличение числа бездотационных муниципальных образований;  создать условия, побуждающие органы власти к принятию решений, способствующих развитию экономического, финансового и налогового потенциала региона, и оптимизации бюджетных расходов;  обеспечить стабильность нормативов, сделав их постоянными и долговременными. Законодательно закрепить пределы суммарной корректировки нормативов на год и на трехлетний период;  активно развивать инвестиционную политику. В этих целях всячески поддерживать быстроокупаемые инвестиционные проекты. Главной проблемой налоговых взаимоотношений налогоплательщиков и муниципальных бюджетов является крайняя нестабильность налоговой политики, проводимой государством, неопределенность изначальных «правил игры» предприятий с государством, внесение изменений и дополнений в законы о налогах и инструкции задним числом или в течение финансового года, что с точки зрения общих принципов экономики недопустимо. Но есть пути решения возникших проблем при проведении реформы местного самоуправления. И они обсуждаются на всех уровнях власти и намечаются пути их решения – а значит, что у органов местного самоуправления хорошие перспективы. В процессе написания курсовой работы была исследована нормативно - правовая документация по формированию доходов местных бюджетов. Проанализирована доходная часть бюджета Администрация Чистоозерного района. Рассмотрены межбюджетные отношения и их роль в формировании бюджета поселения. Раскрыты основные проблемы формирования, и исполнения доходной части бюджета поселения. Обозначены пути укрепления, и увеличения доходной части местных бюджетов.

1. Налоговый кодекс Российской Федерации 1 и 2 часть Федерального закона от 26.11.2008г. №224-ФЗ//Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 09.02.2023) 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 25.12.2021) // СПС «Гарант». (дата обращения 09.02.2023) 3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" //Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 09.02.2023) 4. Об исполнении бюджета Администрации Чистоозерного района за 2022 год. Решение думы Администрации Чистоозерного района № 6 от 06.02.2023 г. 5. Акимова Е.В. Налоговые льготы / под ред. Т.В. Гороховой. 3-е изд., перераб. и доп. М.// Акимова Е.В.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2020. 546 с. 6. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы / Н.Б. Ермасова, М.Г. Миронов, Е.А. Ермакова и др.;- Учеб. пособие для студентов вузов/ Под ред. акад. Г.Б. Поляка.- М.: Юнити-Дана, 2021.- 303с. 7. Антипова В.Г. Развитие информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления /Антипова В.Г - автореф. дисс. ... канд. полит. наук. – М., 2020- 725с. 8. Агузарова Л.А. Новое в налоговом законодательстве Российской Федерации -Аудит и финансовый анализ. 2022. N 6. С. 9 - 11. 9. Агузарова Л.А. Налоговое регулирование в системе межбюджетных отношений Российской Федерации / Агузарова Л.А., Элбакиева З.Б. - Экономико-правовые аспекты реализации стратегии модернизации России: реальные императивы динамичного социохозяйственного развития / Международная научно-практическая конференция / Под редакцией Г.Б. Клейнера, Э.В. Соболева, В.В. Сорокожердьева, З.М. Хашевой. 2020. С. 6 - 10. 10. Балынин И.В. Участие гражданского общества в реализации социальных функций государства как фактор повышения качества управления расходами бюджета / Балынин И.В. - Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2020. N 22. С. 20 - 31. 11. Бежаев О.О. Основные задачи финансовых органов субъектов РФ, муниципальных образований по формированию межбюджетных отношений и местных бюджетов в 2020 году/ Бежаев О.О. - Бюджет.-2018.- №8.- с. 42-89. 12. Бексултанов К.Б. Местные бюджеты РФ / 16. Бексултанов К.Б. - Бюджет, 2022, № 6.- с. 52-54. 13. Захарченко А.А. Укрепление финансовых основ местного самоуправления/Захарченко А.А. -Финансы, 2021, № 12, - с.28-30. 14. Захарченко А.А. «Местные бюджеты в новых законодательных условиях» /Захарченко А.А.- финансы, 2022, № 8) ИЦП «Консультант плюс». 15. Господарчук Г.Г. Анализ бюджетной системы: проблемы укрепления местных и региональных бюджетов / Господарчук Г.Г. -Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях, 2020, № 7, с.19 – 23. 16. Грязнова А. Г. Проблемы и перспективы развития государственных и муниципальных финансов в России /Грязнова А.Г.- Финансы и кредит, 2018, № 6, - с. 25-28. 17. Игудин А.Г. Межбюджетные отношения и реформа местного самоуправления /Игудин А.К. -Финансы, 2022, № 7 – с.11 – 15. 18. Каюров Е.А. Некоторые аспекты повышения эффективности системы формирования доходов местных бюджетов в России / Каюров Е.А.- Актуальные проблемы российского права. 2018. N 9. С. 1115 - 1122. 19. Мишина С.В. Особенности формирования доходов местных бюджетов в Российской Федерации /Мишина С.В.-Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2021, № 5, с.30-36. 20. Мишина С.В. «Налоговое регулирование доходов местных бюджетов» /Мишина С.В.-Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2022, № 4, с.28-46. 21. Соломаха Д.В. Участие населения муниципального образования в процессе реализации функций управления местным бюджетом и муниципальным имуществом / Соломаха Д.В. -Государственная власть и местное самоуправление. 2022. N 6. С. 51 - 54. 22. Федотова М.В. Формирование стимулирующих условий для наращивания собственного экономического потенциала муниципальными образованиями через механизм предоставления межбюджетных трансфертов / Федотова М.В. - Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2021. N 2. С. 32 - 41. 23. Алехин, Б. И. Государственные финансы : учебник для вузов / Б. И. Алехин. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 184 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-9071-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/491247 (дата обращения: 22.12.2022). 24. Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 174 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-10038-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/517169 (дата обращения: 22.12.2022). 25. Официальный сайт Администрации Чистоозерного района [Электронный ресурс]. URL: https://chistoozernoe.nso.ru/ (дата обращения 09.02.2023)