Опека, попечительство и патронаж

Все граждане с рождения обладают правоспособностью т. е способны иметь права и обязанности, независимо от возраста, состояния здоровья, но не все способны самостоятельно их осуществлять в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия. Для защиты прав и интересов граждан, восполнения недостающей или отсутствующей у них дееспособности используется институт опеки и попечительства. Таким образом, опека и попечительство служат для осуществления государственной защиты личности, дают возможность устроить судьбу ребенка, его проживание в семье, возможность контролировать соблюдение прав и интересов граждан. Граждане Российской Федерации вступают в различные общественные отношения во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни и имеют соответствующие права и обязанности. Положение ст. 60 Конституции РФ о возможности самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности соответствует положению действующего гражданского законодательства о наступлении гражданского совершеннолетия по достижении 18-летнего возраста. С этого момента гражданин становится полностью дееспособным (ст. 21 ГК).

---

Если вам необходима оригинальная дипломная работа , с этим вам помогут специалисты Work5.

---

Дееспособный гражданин может самостоятельно заключать договоры, распоряжаться собственностью, выдавать доверенности, совершать иные юридические действия, что обеспечивает ему возможность принимать активное участие в общественной жизни. Он несет самостоятельную ответственность за свои действия. Институт опеки и попечительства регулируется нормами семейного права, но гражданское право вообще, естественно, играет здесь огромную роль. Однако если Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) определяет общие положения, касающиеся опеки и попечительства, то Семейный кодекс РФ (СК РФ) уделяет внимание в основном опеке над несовершеннолетними. Актуальность темы заключается в том, что институт опеки и попечительства занимает важнейшее место в жизни общества, а именно, является формой временного индивидуального устройства недееспособных или не полностью дееспособных граждан, которая предназначена для восполнения недостающей дееспособности подопечного лица или в целях воспитания несовершеннолетних. Каждый гражданин (физическое лицо) независимо от возраста и состояния здоровья способен иметь права и обязанности, т.е. обладает правоспособностью. Но не все граждане (физические лица) способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия. Для восполнения недостающей или отсутствующей у таких граждан дееспособности и для защиты их прав и интересов используется институт опеки и попечительства. Обосновывается целесообразность разработки выбранной темы институт опеки и попечительства регулируется нормами как гражданского, так и семейного права, что лишний раз доказывает близость данных отраслей права. Однако, если Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) определяет общие положения, касающиеся опеки и попечительства, то Семейный кодекс РФ (СК РФ) уделяет внимание в первую очередь опеке над несовершеннолетними. Цель работы – изучить опеку, попечительство и патронаж. Задачи: - изучить понятие опеки, попечительства и патронажа; - выявить органы опеки и попечительства; - определить правовую природу вознаграждения опекунам и попечителям; - раскрыть особенности прекращение патронажа в Российской Федерации; - рассмотреть порядок назначения опекунов и попечителей; - изучить патронаж как форма попечительства над дееспособными совершеннолетними гражданами в Российской Федерации. Объект исследования – понятие опека и попечительство, патронаж над дееспособными гражданами. Предмет исследования – нормы российского законодательства, регулирующие отношения в данной сфере. Методы исследования: историко-правовой, формально-юридический методы, логический метод, предусматривающий применение индукции, дедукции, анализа и синтеза, технико-юридический метод, предусматривающий толкование гражданского права. Степень разработанности: для написания работы были использованы работы в области гражданского права, таких как А. П. Анисимов, М. Ю. Козлова, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин, И. А. Бирюкова, Ф. Н. Михайлов, М. Д. Сухарева и др. Теоретической основой курсовой работы составляет Конституция РФ, нормативно-правовые акты, федеральные, областные законы, материалы периодической печати, научные работы различных ученых в области семейного и гражданского права, рассматривающие вопросы регулирования опеки и попечительства. Новизна исследования – обусловлена тем, что данная область наиболее слабо исследована в вопросе опеки, попечительства и патронажа. Информационная база - Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об опеке и попечительстве». Эмпирическая база - Апелляционное определение Омского областного суда от 30.09.2015 г. по делу № 33- 6981/2015, Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 02.02.2016 г. по делу № 33-481/2016, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.11.2016 г. № 33- 44657/2016, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.10.2016 г. по делу № 33-30673/2016. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

Подводя итог, обобщая всё вышесказанное, можно сказать, что институт опеки и попечительства является гражданско-правовым институтом. Общие вопросы установления, прекращения опеки и попечительства, исполнения опекунами, попечителями, а также органами опеки и попечительства своих обязанностей урегулированы ГК. Наряду с этими общими гражданско-правовыми нормами в СК имеются правила об опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних детей. Они отражают специфику, которая проявляется в самих целях установления опеки (попечительства) над детьми, субъектах, в отношении которых устанавливается опека (попечительство), в правах участников правоотношений по опеке, попечительству, а также в порядке их установления и прекращения. Сложившаяся в действительности ситуация с назначением опекунов (попечителей) показательна тем не менее тем, что в ней проявилось одно из основных начал гражданско-правового регулирования: «Граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе» (пункт 2 статьи 1 ГК РФ). Отношения по установлению опеки или попечительства приобрели сегодня характер скорее гражданско-правовых, нежели административных. В качестве одного из доказательств выдвинутого тезиса может служить и широкое распространение различных договорных форм как способов правового решения одной из острейших проблем современной России - устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Проникновение в это правовое поле (безусловно, публично - правовое) договоров о создании приемной семьи, патронатной семьи, иных соглашений свидетельствует об объективной невозможности устроить физическое лицо для осуществления заботы о нем к гражданам, не имеющим с ним близких родственных или иных связей. Вопросы опеки и попечительства над детьми является одной из важных тем в российском законодательстве. Разрешение опеки и попечительства над ребенком получают с учетом его мнения, назначить опекуна над несовершеннолетним ребенком в возрасте свыше 10 лет можно только с его согласия. В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ опекун/попечитель может быть назначен только с письменного согласия гражданина. Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками (сестры и братья), не может быть осуществлена разным лицам (исключения составляют случаи, когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей). Опекун/попечитель, который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями опекуна/попечителя, однако он не имеет права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе, давать согласие на совершение каких-либо сделок с имуществом самим подопечным. Патронаж не является особой формой попечительства, как об этом говорится в действующей редакции ст. 41 ГК РФ. Патронаж — самостоятельный институт гражданского права, нуждающийся в отдельном правовом регулировании. В действительности, именно такие отношения фактически и складываются при установлении опеки и попечительства. Именно такой термин может быть справедливо употреблен по отношению ко всем видам опеки, как употребляет его Семейный кодекс в статье 123 по отношению к различным способам определения судьбы ребенка, оставшегося без попечения родителей. Понятие «устройство» может быть истолковано в самом общем смысле как закрепление за подопечным физического лица, обязанного совершать те или иные действия. Отметим, что на практике «устройство» – это еще и размещение указанных лиц в одном жилом помещении (как правило, подопечный проживает в жилом помещении опекуна или попечителя, реже – наоборот). Как правило, надлежащее исполнение возложенных на опекуна (попечителя) обязанностей возможно только при совместном проживании с подопечным. Таким образом, законодатель с помощью института опеки и попечительства выполняет задачу определения судьбы недееспособного или не полностью дееспособного лица, перемещая «центр тяжести», бремя основных забот с органов государственной власти или местного самоуправления на соответствующее физическое лицо. Данный способ не нов, обладает целым рядом преимуществ и вполне оправдывает себя в условиях гармонично развитого общества, стабильной экономики и обеспеченности каждого определенным минимумом материальных благ. Сегодня в действительности назначение опеки или попечительства производится лишь в случаях, когда лицо, желающее выполнять эти функции, подает в орган опеки и попечительства соответствующее заявление. Таким образом, определяющим фактором в возникновении соответствующих правовых последствий становится свободное волеизъявление опекуна (попечителя). Это, безусловно, не означает автоматического назначения гражданина, поскольку при несоответствии его личностных характеристик требованиям закона орган опеки и попечительства обоснованно отказывает в установлении опеки (попечительства).

1. Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) 3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 19.12.2022) 4. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об опеке и попечительстве» 2. Материалы судебной практики 5. Апелляционное определение Омского областного суда от 30.09.2015 г. по делу № 33- 6981/2015 6. Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 02.02.2016 г. по делу № 33-481/2016 7. Апелляционное определение Московского городского суда от 10.11.2016 г. № 33- 44657/2016 8. Апелляционное определение Московского городского суда от 10.10.2016 г. по делу № 33-30673/2016 3. Учебная и научная литература 9. Анисимов, А. П. Гражданское право России. Общая часть: учебник для вузов / А. П. Анисимов, М. Ю. Козлова, А. Я. Рыженков; под общей редакцией А. Я. Рыженкова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 435 с. 10. Бирюкова, И. А. Правовой статус опекунов и попечителей, порядок их назначения / И. А. Бирюкова // Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. – 2022. – № 1(27). – С. 273-276 11. Михайлов, Ф. Н. Патронаж как форма попечительства над дееспособными совершеннолетними гражданами в Российской Федерации / Ф. Н. Михайлов, М. Д. Сухарева // Вестник государственного университета Дубна. Серия: Науки о человеке и обществе. – 2020. – № 1. – С. 63-68 12. Муртузалиева, С. В. Опека, попечительство и патронаж / С. В. Муртузалиева // Инновации. Наука. Образование. – 2022. – № 50. – С. 1102-1114 13. Поликарпова, Р. Р. Органы опеки и попечительства / Р. Р. Поликарпова // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 27. – С. 229-235 14. Рыженкова А. Я. Гражданское право России. Особенная часть в 2 т. Том 1: учебник для вузов / А. П. Анисимов, М. Ю. Козлова, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 388 с. 15. Шелест, А. Н. Особенности прекращение патронажа в Российской Федерации / А. Н. Шелест // Modern Science. – 2020. – № 7-1. – С. 224-227