Соотношение форм и методов проведения финансового контроля

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время финансовый контроль является одним из основных видов контрольной деятельности в Российской Федерации. Также актуальность темы исследования обуславливается и тем, что процессы трансформации плановой экономики в рыночную усилили значение финансового контроля за четким соблюдением рациональности и законности использования государственных денежных фондов. Хотелось бы отметить, что государственный финансовый контроль – это важнейший рычаг финансового механизма, ключевое средство осуществления современной государственной финансовой политики.

---

Мы делаем срочные курсовые работы на заказ , заполняйте форму на сайте.

---

В целом, роль финансового контроля заключается в постоянном поддержании достаточно успешной реализации финансовой стратегии и тактики, в эффективном и целесообразном формировании, использовании и распределении финансовых ресурсов государства. Исследование организационно-правовых основ государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений имеет весьма актуальное и важное значение, что позволит выявить сущностные признаки и характерные особенности контрольного процесса, а также уровень «пластичности» форм государственного финансового контроля, их способности к адаптации и совершенствованию в связи с изменением общественно-политической ситуации в стране и принятием во внимание иных экономических, социальных и национально-культурных факторов. В последнее десятилетие в Российской Федерации осуществлен ряд мер по совершенствованию государственного финансового контроля. Несмотря на существенные изменения в законодательстве, в организации финансового контроля в Российской Федерации по-прежнему имеется целый ряд проблем, касающихся системного регулирования в правовой сфере государственного финансового контроля. Степень разработанности темы. Несмотря на то, что в науке финансового права России тема государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений достаточно хорошо разработана. Понятийно-категориальный аппарат нуждается в серьезнейшей доработке. В настоящее время разработкой различных аспектов темы занимаются такие ученые и исследователи, как Григорьев А.В., Лукашов А.И., Матвеева Е.Е., Примак В.В., Черкашина А.И., Шепелева Д.В. и другие. Объектом исследования выступает система государственного финансового контроля над формированием, распределением и использованием государственных денежных фондов, необходимых для реализации целей и задач государства. Предметом исследования выступают финансово-экономические аспекты государственного финансового контроля, а также нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок применения форм и методов проведения финансового контроля. Целью курсовой работы является анализ форм и методов проведения финансового контроля в Российской Федерации. Задачи курсовой работы:  определить понятие государственного финансового контроля;  рассмотреть эволюцию государственного финансового контроля;  изучить методические основы государственного финансового контроля;  систематизировать виды, формы и методы финансового контроля;  проанализировать современное состояние финансового контроля;  выделить проблемы и современные тенденции развития финансового контроля. Методы исследования: обобщение, классификация, анализ, синтез. Структура исследования: содержание, введение, основная часть, заключение, список литературы, приложение.

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были успешно выполнены. По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы: Финансовый контроль является одним из видов «отраслевых» контролей. В научной литературе представлены различные подходы к определению финансового контроля, основывающиеся на его рассмотрении через призму финансовых отношений, связанных с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов, с учетом установленных норм и правил. Финансовый контроль классифицируется по разным основаниям. В зависимости от субъекта финансовый контроль подразделяется на государственный и негосударственный (внутрифирменный, внутрихозяйственный). Для различных видов финансового контроля общим являются используемые методы, способы и формы проведения и т.д. Отличие же связано с природой финансовых ресурсов (бюджетные или частные средства). Эволюция государственного (муниципального) финансового контроля в России во многом обусловлена изменениями, происходившими в политической, экономической и социальной сферах. Финансовый контроль направлен на обеспечение контроля за соблюдением положений законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации, а также иных документов, являющихся основанием для выделения и использования бюджетных средств. Органы финансового контроля в Российской Федерации – это органы внешнего (Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) и внутреннего контроля (Федеральное казначейство, а также соответствующие органы финансового контроля на региональном и муниципальном уровнях). В основе данной структуры лежит принцип разделения властей с учетом подотчетности органов финансового контроля либо законодательным (представительным), либо исполнительным органам власти. Совершенствование системы ГФК не является самоцелью. Развитие ГФК способствует решению важнейшей задачи по повышению эффективности бюджетных расходов. В рамках проведенного исследования показано, что законодательное разделение органов ГФК на внешние и внутренние не решает проблему дублирования их полномочий, но увеличивает издержки на организацию контроля и нагрузку на подконтрольные объекты. Фактором решения данной проблемы является статус органов ГФК: органы внешнего ГФК обеспечивают реализацию парламентского (законодательного, представительного) контроля, с наделением дополнительными полномочиями по привлечению к проверкам органов внутреннего ГФК. Органы внутреннего ГФК осуществляют бюджетный контроль за деятельностью участников и не участников бюджетного процесса в форме проверок и ревизий. Указанный выше подход в совокупности с цифровизацией внешней (учетной) и внутренней (контрольной) среды, развитием инструментария бюджетного мониторинга, внедрением элементов упреждающего контроля посредством переноса акцента контрольных процедур с этапа использования средств на этапы планирования, контрактации и санкционирования позволит повысить эффективность системы ГФК и, как следствие, исключить или минимизировать фиксируемые в настоящее время бюджетные нарушения. Наряду с этим актуальными остаются вопросы определения оптимальной численности органов контроля, учета результатов предотвращенных нарушений, а также выработки единых подходов к определению эффективности РФК, но это является темой для отдельного исследования.

Нормативные правовые акты: 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. ст. 3823. 2. Указ Президента РФ от 25.07.1996 № 1095 (ред. от 18.07.2001) «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 31. ст. 3696. 3. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: федер. закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. ст. 903. 4. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: федер. закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31 (часть I). ст. 5007. 5. Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года: Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101-р // СПС «Консультант Плюс» 6. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля: Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 № 100 // Собрание законодательства РФ. 2020. № 7. ст. 829. 7. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований: Постановление Правительства РФ от 27.02.2020 № 208 // Собрание законодательства РФ. 2020. № 9. ст. 1206. 8. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований: Постановление Правительства РФ от 23.07.2020 № 1095 // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31 (часть II). ст. 5176. 9. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов: Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 № 1235 (ред. от 02.03.2023) // Собрание законодательства РФ. 2020. №34. ст. 5462. 10. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц: Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 № 1237 // Собрание законодательства РФ. 2020. № 34. ст. 5464. 11. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности: Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1478 // Собрание законодательства РФ. 2020. № 39. ст. 6055. 12. Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля» (вместе с «Положением о требованиях к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля»): Приказ Минфина РФ от 25.12.2008 № 146н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.2009 № 13404) // Российская газета. 2009. № 36. Специальная литература: 13. Алексеев А.Н. Перспективы цифровизации отраслевой экономики России: особенности и условия / А.Н. Алексеев. М.: Норма, 2019. 236 с. 14. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: теория и практика / В.В. Бурцев. М.: Дашков и К, 2022. 240 с. 15. Грачева Е.Ю. Государственный финансовый контроль как важнейший инструмент обеспечения публичных интересов в условиях рынка / Е.Ю. Грачева // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2019. №4. С. 20-30. 16. Григорьев А.В. Виды, формы и методы финансового контроля, их систематизация / А.В. Григорьев // Журнал прикладных исследований. 2021. №6. С. 412-419. 17. Ершова Л. Ревизия и контроль / Л. Ершова, Т. Котенева. М.: Норма, 2020. 150 с. 18. Исаев Э.А. Взаимодействие Федерального казначейства и Счетной палаты при осуществлении контроля / Э.А. Исаев // Бюджет. 2021. Т. 220, № 4. С. 38-39. 19. Исаев Э.А. Казначейство России – главный орган по контролю в финансово-бюджетной сфере / Э.А. Исаев // Бюджет. 2022. Т. 237, № 9. С. 22-25. 20. История финансового законодательства России: Учебное пособие. Серия «Экономика и управление». М.: ИКЦ «МарТ», 2021. 388 c. 21. Лукашов А.И. Государственный финансовый контроль: современные вызовы и направления совершенствования / А.И. Лукашов // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. №1. С. 20-38. 22. Матвеева Е.Е. Применение риск-ориентированного подхода в сфере государственного финансового контроля / Е.Е. Матвеева // Экономический журнал. 2019. № 1(49). С. 41-56. 23. Матвеева Е.Е. Анализ методических основ государственного финансового контроля в условиях пандемии / Е.Е. Матвеева // Экономический журнал. 2022. №1 (65). С. 48-55. 24. Механизм правового регулирования внутреннего государственного финансового контроля: монография / Ильин А. Ю., Котов В. В., Моисеенко М. А. М.: Проспект, 2020. 92 с. 25. Официальный сайт Казначейства России [электронный ресурс] // https://roskazna.gov.ru (дата обращения 14.04.2023). 26. Правительство продлило программу поддержки авиаперевозчиков [электронный ресурс] // http://government.ru/docs/47253/ (дата обращения 14.04.2023). 27. Примак В.В. Понятие государственного финансового контроля / В.В. Примак // Образование и право. 2022. №11. С. 385-389. 28. Родионова В.М. Финансовый контроль: учебник / В. М. Родионова, В. И. Шлейников. М.: ИД ФБКПРЕСС, 2019. 382 с. 29. Симонян В.М. Проблемы и современные тенденции развития внутреннего государственного финансового контроля в РФ / В.М. Симонян // Форум молодых ученых. 2022. №9 (73). С. 80-86. 30. Стратегия развития Счетной палаты Российской Федерации на 2018-2024 годы [электронный ресурс] // https://ach.gov.ru/documents/strategy/ (дата обращения 14.04.2023). 31. Фадейкина Н. Финансовый контроль в сфере государственного сектора экономики / Н. Фадейкина, В. Воронов. Новосибирск: СИФБД, 2018. 118 с. 32. Финансы, денежное обращение, кредит: учебное пособие / под ред. Г. Б. Поляка. М.: Финансы и статистика, 2019. 390 с. 33. Финансы: учебник для вузов / под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской, М. Б. Сабанти. М.: Перспектива; Юрайт, 2019. 365 с. 34. Хребтова Т.П. Государственный финансовый контроль: сущность, содержание, виды / Т.П. Хребтова // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Образование и педагогические науки. 2021. №1 (838). С. 279-287. 35. Черкашина А.И. Становление и развитие государственного финансового контроля в России / А.И. Черкашина // Современные научные исследования и разработки. 2019. №1. С. 1090-1094. 36. Шепелева Д.В. Эволюция государственного финансового контроля / Д.В. Шепелева // Право и государство: теория и практика. 2020. №12. С. 30-34. 37. Шохин C.O. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России: научно-методическое пособие / С. О. Шохин, Л. И. Воронина. М.: Финансы и статистика, 2020. 124 с. 38. Ponomarev O.V. Financial control of the stock market and problem with its regulation / O. V. Ponomarev // Sciences of Europe. 2016. №9-1 (9). P. 77-80.