РЕФЕРЕНДУМ РФ: ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ, ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ

Согласно п. 1 ст. 3 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. В силу п. 3 ст. 3 Конституции РФ высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Решения, принятые на референдумах, не только отражают волю народа, но и способствуют развитию самоуправления в жизни общества. Эта форма демократии несет в себе важный мировоззренческий аспект, проявляющейся в волеизъявлении индивида по наиболее значимым проблемам социума.

---

Если вам необходимо составить бизнес план под ключ , вы можете сделать это на сайте Work5.

---

В результате посредством голосования принимается юридически значимое решение, отражающее интересы и волю большей части населения. Возможность выразить свою волю по значимым для территорий вопросам способствует росту самосознания населения, его самоорганизации. Актуальность темы обусловлено тем, что в настоящее время референдум является одним из институтов власти народа, и имеет важное значение для конституционного развития. Референдум обеспечивает непосредственное участие граждан в решении важнейших вопросов. Целью данной курсовой работы является изучения специфики референдума в Российской Федерации. Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи: 1. определение понятия и видов референдума; 2. изучение истории развития законодательства о референдуме Российской Федерации; 3. исследование порядка назначения, подготовки и проведения референдума в Российской Федерации; 4. анализ практики применения института референдума в Российской Федерации. Объектом исследования в курсовой работе выступили общественные отношения, складывающиеся в процессе назначения, подготовки и проведения референдума в Российской Федерации. Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, определяющие порядок назначения, подготовки и проведения референдума в Российской Федерации. Методологическая основа исследования. В настоящем исследовании использовались как общенаучные методы (системный анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, индукция, дедукция, статистический), так и частно–научные методы (историко – правовой, сравнительно – правовой, формально-юридический). В качестве источников информации выступили тексты Конституции РФ, законов и подзаконных нормативно-правовых актов, материалы учебников, комментариев к Конституции РФ, периодических научных изданий, а также электронные ресурсы удаленного доступа. Данную проблему в разное время разрабатывали такие ученые как С.Ю. Данилова, В.В. Комаровой, В.Ф. Коток, Е.А. Мандрыка, К.М. Тахтарева, И.Ю. Остаповича. Структура данной курсовой работы включает в себя введение, две главы, четыре параграфа, заключение, список использованных источников и литературы.

В результате проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы. Единственный источник власти в Российской Федерации согласно Конституции – многонациональный народ. Высшим проявлением власти является референдум и выборы, которые выступают как институты прямо непосредственной демократии. Участие граждан в управлении делами государства в сфере законодательной власти основывается не только на выборах - после избрания депутаты должны реализовывать на практике волю и интересы народа. Также право на участие в управлении делами государства граждане реализуют через референдум, когда происходит голосование по наиболее важным вопросам государственного значения. Благодаря референдуму происходит выражение народной воли и власти, влияние на политику государства. Референдум — это один из механизмов участия общественности в утверждении решений, важных для страны и для каждого отдельного жителя. Утверждённое человеком решение воздействует на итог процедуры и обязано быть подтверждено осведомленностью (информированностью) по указанной проблеме. Условия осуществления референдума и его процедура контролируются конституциями и законодательством конкретных государств. Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основ- ных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» являются основными нормативно-правовыми актами, которые регулируют институт референдума в Российской Федерации. Нормативно-правовые акты, регулирующие процедуру проведения референдума, одновременно гарантируют реализацию права граждан на участие в управлении делами государства. Как выборы, так и референдум составные части механизма по реализации конституционного права на участие в управлении делами государства. Граждане через вышеуказанные институты влияют на законотворческую сферу и на создание органов государственной власти. Референдум – обязательный институт непосредственной демократии. Включает в себя прямое правотворчество народа. Проанализировав порядок проведения общероссийского референдума, мы полагаем, что он существенно ограничивает конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства и с этой точки зрения нуждается в соответствующей коррекции. При достаточно широкой нормативной базе, регламентирующей порядок организации и проведения референдумов, практическое использование данного института в реальной конституционной практике затруднено. Связано это как с наличием дефектов (недостатков и коллизий) в правовом регулировании самого рассматриваемого института, так и нежеланием властей идти на уступки и самим инициировать проведение референдума. Таким образом, исходя из вышесказанного следует, что для современной России возможности референдума как инструмента демократизации правотворчества остаются не раскрытыми. Не реализованным остается как правотворческий потенциал данного института, так и его возможности по стимулированию демократизации процессов управления в государстве.

Раздел I. Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ) // Российская газета. – 2020. – № 144. 2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 27. – Ст. 2710. 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 26.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532. 4. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253. 5. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.05.2023). 6. Указ Президента РФ от 03.07.2020 № 445 «Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.05.2023). 7. Указ Президента РФ от 17.03.2020 № 188 (ред. от 25.03.2020) «О назначении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.05.2023). 8. Указ Президента РФ от 01.06.2020 № 354 «Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.05.2023). 9. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 «Послание Президента Федеральному Собранию» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.05.2023). Раздел II. Литература 10. Алжеев, И.А. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов / И.А. Алжеев, И. Б. Власенко, Е.Ю. Догадайло. - М.: Статут, 2019. - 391 с. 11. Братановский, С. Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - М; Берлин: Директ-Медиа, 2019. - 462 с. 12. Дейнега, К. Е. Правовое регулирование процедуры обжалования подготовки, проведения и реализации решений референдума / К. Е. Дейнега // Новый юридический вестник. — 2021. — № 2 (26). — С. 3-5. 13. Жильцова, О. С. История становления и развития института референдума / О. С. Жильцова // Право: история, теория, практика: материалы VII Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, октябрь 2019 г.). — Санкт-Петербург: Свое издательство, 2019. — С. 1-3. 14. Захарова, И.В. Избирательное право Российской Федерации: учебник для магистров / И. В. Захарова, А. Н. Кокотова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2014. — 444 с. 15. Кожевникова, Е. В. Практика реализации института местного референдума в Российской Федерации / Е. В. Кожевникова // Молодой ученый. — 2022. — № 46 (441). — С. 257–261. 16. Комкова, Г. Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. / Г.Н. Комкова. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2022. — 449 с. 17. Куемжиева, С.А. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник / С. А. Куемжиева, М. С. Савченко, А. В. Красницкая. – Краснодар: КубГАУ, 2018. – 199 с. 18. Митюшев, Д.И. Избирательное право и процесс: учебное пособие / Д.И. Митюшев. – Сыктывкар,2019. – 240 с. 19. Сидоров, Р. Д. Право граждан на участие в референдуме / Р. Д. Сидоров // Молодой ученый. — 2022. — № 30 (425). — С. 106-108. 20. Черепанов, В. А. Народ и государство: о доктринальном толковании конституционной модели / В. А. Черепанов // Журнал российского права. — 2019. — № 1. — С. 129–142. Раздел III. Судебная практика 21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 № 5 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.05.2023).