Классификация и виды государственных служащих

Актуальность темы исследования. В любом современном государстве, порядок и реализация гражданско-правовых отношений, как элемента общественного развития, является неотъемлемой составляющей нормального функционирования и развития вех сфер общественной жизни. На сегодняшний день ни одно цивилизованное государство не может гармонично расти и развиваться без четких норм и законов, обеспечивающих правовую защиту населения. В связи с кардинальными общественными и политическими изменениями в России как никогда важно налаживать тесную взаимосвязь государства с его гражданами, организовывая и осуществляя внутренние процессы государственного управления. Связующим звеном между государством и обществом, в сфере управления внутренними общественными процессами выступает государственный служащий, от профессионализма, уровня квалифицированности которого в первую очередь зависит уровень и качество функционирования механизма правового регулирования. Кроме того, именно государственный служащий является звеном, формирующим степень уважения общества к закону и различным правовым явлениям, что непременно сказывается на уровне развития правового государства. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. содержат различные нормы права, регламентирующие правовой статус государственного служащего.

---

На досках объявлений часто встречается такое предложение " напишу дипломную работу на заказ ". Но такие исполнители не могут предоставить никаких гарантий на выполнение. Мы же в свою очередь, делаем все официально. Вы будете защищены договором, в котором будут указаны сроки выполнения работы. Все ваши требования будут выполнены в обязательном порядке!

---

А именно, гарантируют, что каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране, несмотря на сегодняшнюю политическую обстановку. Правовой основой, регламентирующей порядок прохождения государственной гражданской службы в России, являются федеральные и акты субъектов РФ, а именно действующая Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации». Однако на сегодняшний день мало внимания уделено культуре добросовестного соблюдению своих профессиональных обязанностей. Потому важно активно содействовать в профессиональной подготовке государственных служащих, проводить мероприятия, направленные на формирование ценности-мотивированной позиции личности и тд. Объектом настоящего исследования являются общественные правоотношения, непосредственно связанные с видами государственных служащих, как элементов системы государственной службы в Российской Федерации, Предмет исследования составили правовые нормы и положения, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе деятельности отдельных видов государственных служащих, как элементов в системе управления государством, обеспечивающие соблюдение законности и правопорядка в обществе. Цель и задачи исследования. Основная цель настоящей работы состоит том, чтобы на основании опыта отечественного законодательства, изучить основания и порядок деятельности отдельных видов государственных служащих в России, необходимые для осуществления ими профессиональной деятельности в целях формирования и развития их профессиональных навыков и необходимых компетенций. А также исследовать основные законодательные меры, положения и инициативы, регламентирующие и регулирующие данный процесс Для достижения этой цели ставились следующие задачи: 1. Выявить сущность и роль государственных служащих в Российской Федерации 2. Изучить основные направления государственной службы в России; 3. Исследовать правовой статус государственных служащих 4. Охарактеризовать профессиональную деятельность и развитие государственных служащих в России. 5. Определить актуальные проблемы и перспективы развития государственных служащих в Российской Федерации Исследованиями в области деятельности государственных служащих, занимались такие ученые как Алексеев С.С., Коврижкина Л. Н. Чепуркова Е. И. Волкова В.В. и многие другие. Все работы имеют колоссальное практическое и теоретическое значение, однако проведение дальнейших научных исследований является важным направлением в данной сфере. Методы научного исследования. При написании данной работы были использованы синтез, анализ, обобщение научной-правовой и учебной литературы, а также общетеоретический, метод познания реальной действительности, общие и частно-научные методы исследования, такие как системно-структурный, сравнительно-правовой и исторический (изучение определенных научных источников), статистический, а также изучение и оценка нормативных документов, регламентирующих виды государственных служащих в Российской Федерации. Также были учтены научные достижения в данной правовой области. Нормативно-правовую основу исследования составили положения законодательства Российской Федерации, регламентирующие виды государственных служащих в Российской Федерации. В настоящей работе делается попытка дать теоретические и практические подходы к обоснованию основных видов государственных служащих в Российской Федерации, исходя из положений отечественного закона. Анализ содержания законодательства и иных нормативных актов показывает существенные пробелы в данной сфере. Структура данного исследования обусловлена поставленной целью и задачами исследования, состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и библиографического списка.

В сложившейся обстановке, с учетом длительных существенных изменений, происходящих в Российской Федерации на протяжении долгих лет, а также в свете последних событий, в стране наблюдаются серьезные изменения политико-правовой, экономической, социальной, образовательной и других сфер жизни, которые в первую очередь связаны с изменением сознания людей. Государственная гражданская служба является важным элементом государственного управления в России. Деятельность государственных служащих регулируется большим количеством государственных норм и законов. Однако сегодня государственная служба терпит некоторые проблемы, что в первую очередь связано высокой нагрузкой на сотрудников, коррупцией, низкой социальной защищенностью. Потому профессиональные знания и навыки, качественное выполнение своих профессиональных обязанностей, развитие будет валяться основой эффективной работы и совершенствования государства. Государственная службы в Российской Федерации и непосредственно виды государственных служащих представляют собой единую целостную систему, целью которой является реализация функций по управлению и развитию государства. Кроме того, государственные служащие представляют собой систему взаимоотношений как во внешних отношениях, так и внутри самого государства, с государственными и негосударственными органами и организациями. Правовой статус государственных гражданских служащих реализует эффективное и правильное функционирование системы публичной власти, что способствует качественному функционированию государственных процессов и обеспечивает престиж власти. Меры общественного контроля должны расширяться и множиться, так как деятельность лиц, исполняющих обязанности государственных гражданских служащих, должна соответствовать ожиданиям граждан и быть открытой, поддерживая авторитет органов государственной власти в стране. Кроме того, верховенства Конституции РФ и федеральных законов в данном случае должно быть приоритетом, а вся деятельность должна строиться на законности, реализации нормативно-правовых актов и иных должностных инструкций и тд. Перспективы развития государственной службы заключаются в дальнейших мерах внедрения и совершенствования цифровых и интернет-процессов в деятельности работников, проходящих государственную службу, что непременно будет способствовать открытости и прозрачности их деятельности, позволит гражданам активнее влияние на процессы в сфере государственного управления и соответственно повысит уровень эффективность государства, а реализации своих функций.

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020// Российская газета, 04.07.2020, № 144 (8198). 2. Всеобщая декларация прав человека от 08.12.1948 г.// Права человека. Сб. универсальных и региональных международных документов. М., 1990. 3. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г.// Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1996. 4. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966 г.// Права человека. Сб. международных договоров. Нью-Йорк, 1998. 5. Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. № 31. Ст. 3215. 6. Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1941. 7. Федеральный закон от 31 июля 1995 года N 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст. 2990). (утратил силу). 8. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531; 2009, N 29, ст. 3658). 9. Указ Президента Российской Федерации от 04.12.2009 г. № 1382 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009. № 49 (2 ч.) Ст. 5922). 10. Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012. № 19 Ст. 2238). 11. Указ Президента Российской Федерации от 04.04.1992г. № 361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» //Рос. газ.1992. 07 апр 12. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренный решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протокол заседания от 23 декабря 2010 г. № 21). 13. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 15 августа 2001 г. № Пр.-1496) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003.- № 22). Литература 14. Аванесян Д. Н. История государственной гражданской службы и её особенности / Д. Н. Аванесян // International scientific research 2017 : Сборник материалов XXVI Международной научно-практической конференции, Москва, 19 ноября 2017 года. – Москва: Научный центр "Олимп", 2017. – С. 532-533. 15. Астафьев Д.А., Годовова Е.В. Источниковая база генеалогического исследования служилых родов XVII в. // Вестник архивиста. 2021. № 3. С. 927–938. 16. Велиева Э.Ш., Буц С.Б. Организационно-правовые проблемы реализации государственными гражданскими служащими своего административно-правового статуса // Modern Science.2020.№ 2-2. С. 124-128 17. Волкова В.В. Показатели эффективности и результативности служебной деятельности государственных гражданских служащих //Современное право. 2015. №5. С. 47. 18. Занина Т. М., Шебанова О. А. Коррупция в системе государственной гражданской службы: понятие и социальная характеристика // Актуальные вопросы применения норм административного права («Кореневские чтения»): сборник научных трудов II Международной научно-практической конференции, 15 ноября 2018 г. М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2018. – С. 716-719. 19. Коврижкина, Л. Н. К вопросу о необходимости формирования кадрового резерва на государственной службе / Л. Н. Коврижкина, В. А. Кудрик, С. М. Селютин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 10.5 (114.5). — С. 1-3. — URL: https://moluch.ru/archive/114/30362/ 20. Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой: морально-этическое поведение государственного гражданского служащего / Д. А. Крутских // Вопросы российской юстиции. – 2021. – № 11. – С. 561-570. 21. Мешкова И. В. Профессиональное развитие государственных гражданских служащих как фактор повышения эффективности государственной службы / И. В. Мешкова, А. И. Чехоева // Альманах Крым. – 2018. – № 14. – С. 65-72. 22. Пантелеев В. Ю. Антикоррупционное право России: системный анализ / В. Ю. Пантелеев; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. – Екатеринбург : Уральский институт управления - филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", 2022. – 454 с. 23. Чепуркова, Е. И. Некоторые размышления о состоянии правосознания в современной России / Е. И. Чепуркова, И. Ю. Гнатышин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 2 (136). — С. 339-341. — URL: https://moluch.ru/archive/136/38263/ Электронные ресурсы 24. Государственный служащий [Электронный ресурс]: Википедия. Свободная энциклопедия. – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/ Государственный_служащий (дата обращения: 11.06.2023). 25. Послание Президента России Путина В.В. Федеральному собранию Российской Федерации 1 марта 2018 г. // URL: www.kremlin.ru (дата обращения 12.06.2023) 26. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года" (разработан Минэкономразвития России) // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 11.06.2023).