Проблемы обеспечения социальными пенсиями по инвалидности

Актуальность темы. Конституция РФ в ст. 7 провозглашает Россию правовым социальным государством. Однако вполне очевидно, что построение такого государства на данный момент нельзя признать завершённым. Важной функцией правового социального государства является создание нормального уровня жизнеобеспечения для всех слоёв населения, в том числе для граждан, которые не могут обеспечивать себя самостоятельно в силу возраста или инвалидности. Безусловно, на сегодняшний день уже сформирована достаточно эффективная система социальной защиты, включающая в себя предоставление социальных пенсий по инвалидности. Однако в некоторых вопросах механизмы социального обеспечения требуют дальнейшего совершенствования. В контексте изложенного актуальность дипломной работы обусловлена необходимостью выявления проблем, возникающих в практике применения законодательства, регламентирующего основания и порядок предоставления социальных пенсий по инвалидности, а также предложение путей их решения. В частности, требуют теоретического анализа способы адаптации механизмов обеспечения социальными пенсиями к новым цифровым реальностям современного общества.

---

Устали искать достойную курсовую работу на заказ ? Воспользуйтесь нашим сайтом.

---

. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с обеспечением социальными пенсиями по инвалидности в Российской Федерации. Предметом исследования является законодательство в сфере социального обеспечения, материалы судебной практике и положения доктрины в сфере обеспечения социальными пенсиями по инвалидности. Цель исследования – проанализировать и дать характеристику обеспечения социальными пенсиями по инвалидности в РФ; выявить проблемы, возникающие в практике применения законодательства о предоставлении социальных пенсий по инвалидности и предложить пути их решения. Данной целью обусловлена необходимость решения ряда конкретных задач. Задачи исследования: 1. Сформулировать понятие и определить виды социальных пенсий 1. Проанализировать Финансовую основу социальных пенсий 2. Определить условия назначения и выплаты социальных пенсий 3. Выявить условия и проанализировать порядок признания лица инвалидом 4. Охарактеризовать круг лиц, имеющих право на социальную пенсию по инвалидности 5. Проанализировать правила определения размера социальной пенсии по инвалидности. Методология исследования. При написании работы системно-юридический и сравнительно-правовой методы, а также исторический метод. Структура работы. Дипломная работатоит из введения, трёх основных глав, состоящих из параграфов, заключения и списка использованных источников.

Проведённое исследование позволило сделать следующие основные выводы: 1. Социальная защита является важным направлением политики Российской Федерации как правового и социального государства. Социальная защита реализуется посредством различных направлений государственной поддержки, среди которых одним из основных является пенсионное обеспечение. 2. Действующее законодательство не содержит единой легальной дефиниции термина «пенсия», определяя лишь конкретные виды пенсий. Классификация пенсий проводится по различным основаниям. Законодатель подразделяет пенсии с точки зрения источника их финансирования на страховые, накопительные и государственные. Каждый из указанных видов регламентирован нормами самостоятельного федерального закона. 3. Многообразие нормативных актов в сфере социального обеспечения обусловливает дискуссию о необходимости систематизации данного законодательства, в частности, - путём его кодификации. В дипломной работе сделан вывод, что разнородность отношений по социальному обеспечению на данном этапе делает принятие единого Кодекса социального обеспечения нецелесообразным. Однако с учётом современных тенденций развития законодательства, создания единого Социального Фонда РФ данный вопрос может стать актуальным через некоторое время. 4. Социальные пенсии предоставляются гражданам в случае отсутствия у них страхового стажа. Основаниями для назначения и выплаты социальной пенсии является: - достижение пенсионного возраста; - наступление инвалидности; - потеря кормильца. Кроме того, социальная пенсия предоставляется детям, оба родителя которых не известны. 5. Финансирование социальных пенсий осуществляется за счёт бюджетных средств, а также средств государственных внебюджетных фондов. Финансовое обеспечение осуществляется за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляющих Социальному Фону РФ денежные средства на выплату пенсий. 6. Право на социальное обеспечение представляет собой право требования, которому корреспондирует обязанность Социального фонда РФ по назначению и выплате пенсий. С учётом современных тенденций цифровизации всех сфер жизни общества, назначение пенсии может осуществляться на основании заявления, предоставленного в электронной форме. 7. Законодательство предусматривает возможность назначения социальных пенсий в беззаявительном порядке. Такая практика начала формироваться с 1 января 2022г. Гражданину необходимо только выбрать способ доставки пенсии. 8. Основанием для назначения социальной пенсии по инвалидности является совокупность соответствующих юридических фактов: - инвалидность лица, подтверждённая заключением МСЭК; - отсутствие страхового стажа; - постоянное проживание на территории РФ. 8. Размеры социальной пенсии по инвалидности дифференцируются законодателем в зависимости от группы инвалидности и подвергаются регулярной индексации.

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020 2. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" / Российская газета, N 296, 31.12.2013 3. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" / Российская газета, N 247, 20.12.2001 4. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной социальной помощи" / Российская газета, N 142, 23.07.1999 5. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" / Российская газета, N 68, 10.04.1996 6. Федеральный закон от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" / Российская газета, N 169, 02.08.2010 7. Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 (ред. от 23.11.2022) "О признании лица инвалидом" / СЗ РФ, 11.04.2022, N 15, ст. 2506 8. "Концепция совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов" (утв. Минтрудом России) / СПС «КонсультантПлюс» 9. Постановление Правления ПФ РФ от 13.09.2021 N 308п "Об утверждении Порядка извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения пенсии по инвалидности" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2021 N 65488) / СПС «КонсультантПлюс» Материалы судебной практики 10. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.04.2022 N 14-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также подпункта 1 пункта 1 статьи 21 и подпункта 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина П.М. Понеделкова"/ Российская газета, N 91, 27.04.2022 11. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.10.1995 N 11-П "По делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР" в связи с жалобами граждан Г.Г. Ардерихина, Н.Г. Попкова, Г.А. Бобырева, Н.В. Коцюбки" / Российская газета, N 206, 21.10.1995 12. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021) / Бюллетень Верховного Суда РФ, N 10, октябрь, 2021 13. Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.03.2022 N 77-913/2022/ СПС «КонсультантПлюс» 14. Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26.11.2020 по делу N 88-24157/2020/ СПС «КонсультантПлюс» 15. Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09.06.2021 по делу N 88-8645/2021/ СПС «КонсультантПлюс» 16. Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22.09.2021 по делу N 88-12956/2021, 2-23/2021/ СПС «КонсультантПлюс» 17. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.11.2021 N 88-19295/2021/ СПС «консультантПлюс» Научная и учебная литература 18. Александрова А. В. Российское пенсионное законодательство: некоторые проблемы теории и практики // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». 2022. Т. 10, № 3. С. 23 - 27 19. Аракчеев, В. С. Пенсионное право России / В.С. Аракчеев. - М.: Юридический центр Пресс, 2014. - 384 c. 20. Батыгин К. С. Развитие основных форм социального обеспечения в свете новой Конституции СССР // Советское государство и право. 1979, № 3. С.19–23 21. Вафин Э.Я. Выплата и доставка пенсии – своевременно и стабильно / "Экономика и социум. 2019. № 11 (66). С. 197 22. Гусева Н.К., Доютова М.В., Соколов В.А., Соколова И.А. Некоторые проблемы медико-социальной экспертизы и анализ возможностей их решения / Медицинский альманах. 2015. № 4. С. 17 - 19 23. Деннер, В. А. Научный обзор вопроса детской инвалидности как медико-социальной проблемы // Молодой ученый. 2016. № 20 (124). С. 71-75 24. Каспарьянц Н. М., Косенко С. Г. Государственное социальное обеспечение в России: пути становления и перспективы развития // Научно- методический электронный журнал «Концепт». 2016. № S16. C. 26 – 29. 25. Кобзева С. И. К вопросу о кодификации законодательства о социальном обеспечении // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 11. С. 117 – 121 26. Зеленина А.Ю. Тенденции развития социально-обеспечительных процедур под влиянием всеобщей информатизации и цифровизации // Социальное и пенсионное право. 2022. N 1. С. 5 - 7 27. Лубсанова Ю. Б. Проблемы современной пенсионной системы Российской Федерации и предложения по ее совершенствованию // Актуальные исследования. 2023. №10 (140). С. 71-78. 28. Маматказин И.Р. Социально-обеспечительные компенсационные выплаты и компенсационная функция права социального обеспечения: проблемы теории // Актуальные проблемы российского права. 2022. N 6. С. 90 - 98. 29. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. М. : Юрайт, 2019. 449 с 30. Мохов А.А., Петюкова О.Н. Совершенствование российского законодательства о проведении медико-социальной экспертизы и улучшении межведомственного взаимодействия // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2018. N 4. С. 587 - 590 31. Насибова О. В. Финансовый механизм пенсионного обеспечения: монография. М.: Москва: Проспект, 2019. 210 c. 32. Право социального обеспечения России / отв. ред. К. Н. Гусов. – М., 2008. 302с. 33. Проблемы Общей части права социального обеспечения : монография / под ред. Э. Г. Тучковой. М. : Проспект, 2017. 416 с. 34. Право социального обеспечения / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. М. : Юрайт, 2013. 654 с. 35. Право социального обеспечения России / отв. ред. Э. Г. Тучкова. М. : Проспект, 2016. 456 с 36. Павлюченко В. Г. Социальное страхование. М., 2007. 123с. 37. Прилипко С. Право на пенсионное обеспечение и его реализация в условиях рыночной экономики. М.: Право. 2020. № 276 c. 38. Потапенко В.В. Пенсионная система в структуре современной российской экономики / автореферат дис. ... кандидата экономических. Москва, 2018. 25 с. 39. Пузин С.Н., Дмитриева Н.В., Пайков А.Ю., Филиппов В.В., Эркенова Ф.Д., Физицкая В.Д. Актуальные проблемы медико-социальной экспертизы / Медико-социальная экспертиза и реабилитация. 2020. 23(1). С. 29 - 32 40. Роик В. Д. Пенсионная система России: история, проблемы и пути совершенствования. – М., 2007. 220с. 41. Сайфуллина Н.А., Кошелева М.М. Некоторые проблемы в определении понятия «инвалид» / Научно-практический электронный журнал Аллея Науки. 2022. № 7 (70). С. 12 - 15 42. Семянникова Д.А. Правовое регулирование социального обеспечения детей-инвалидов в Российской Федерации: диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.05. Москва, 2019. 214 с 43. Старцева С.В. Система и понятие социального обеспечения / International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2018. № 12 – 2. С. 144- 147 44. Трубникова И. Расчет пенсии: что учитывается и как // Трудовое право. 2019. N 1. С. 45 - 53 45. Усовицкая А. В. Понятие государственного и страхового пенсионного обеспечения // Молодой ученый. 2022. № 4 (399). С. 253-255 46. Хомякова Е.С. Пенсия как мера социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации // Контентус. 2020. № 3. С. 40 – 47 47. Чирков С.А. К постановке вопроса о целесообразности развития беззаявительных процедур в пенсионном праве // Социальное и пенсионное право. 2019. N 3. С. 17 – 21 48. Чирков С.А. Электронные средства коммуникации между субъектами пенсионных правоотношений как триггер развития пенсионного процесса // Социальное и пенсионное право. 2021. N 2. С. 52 - 56. 49. Шайхатдинов В. Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения. – Свердловск, 1986. С. 5–26. 50. Шевель А. В. Правовой статус инвалидов и механизмы реализации прав и свобод инвалидов в Российской Федерации // Молодой ученый. 2019. № 34 (272). С. 179 – 181 Интернет-ресурсы 51. URL: https://ria.ru/20210301/pensiya-1599489093.html(дата обращения 3 марта 2023г.)