Концепция перспективного социально-экономического развития муниципального образования г. Екатеринбург

Актуальность выбранной темы. В настоящее время наблюдается переосмысление сути управления социально-экономическим развитием. При установлении стратегических целей развития государства в целом и конкретных территорий приходит осознание потребности ориентироваться на нужды человека, его интересы и мнения. Вследствие чего повышается значение органов местного самоуправления в ходе социально-экономического развития. Необходимо их активное участие в управлении данным процессом как равноправный партнер с органами государственной власти.

---

Самый сложный этап в учебе это написание диссертации по менеджменту. Чтобы облегчить это вы можете заказать написание диссертации у нас!

---

. Реальное осуществление новых подходов к управлению на местном уровне затрудняется рядом факторов. Во многих муниципальных образованиях не в полной степени применяется организационно–управленческий потенциал, имеются существенные резервы увеличения эффективности управления местным развитием. Ряд муниципальных образований не используют технологии стратегического планирования. Социально-экономическое развитие муниципального образования представляет собой управляемый процесс качественной трансформации социальной и экономической областей, не ухудшающим состояние окружающей среды, а также вызывающим улучшение качества жизни граждан. В качестве основного показателя и ключевой цели социально-экономического развития понимается улучшение качества жизни граждан, при этом трансформации в экономической области выступают как средства достижения указанной цели. Проблемы развития муниципальных образований стали привлекать внимание ученых относительно недавно. Однако актуальность данного направления привела к созданию достаточно обширного спектра подходов к толкованию сущности развития и инструментов его организации. Целью данной работы является осуществление оценки текущего социально–экономического развития муниципального образования, а также разработка концепции перспектив социально-экономического развития на примере г. Екатеринбурга. Указанная цель будет достигнута посредством решения следующих задач: 1) определить сущность и полномочия местного самоуправления согласно российскому законодательству; 2) изучить понятие и содержание экономической основы местного самоуправления; 3) рассмотреть понятие и цели социально – экономической политики местного самоуправления; 4) представить особенности управления г. Екатеринбурга; 5) оценить современное состояние социально – экономического развития г. Екатеринбурга; 6) рассмотреть совершенствование системы бюджетирования как основы социально-экономического развития муниципального образования; 7) представить совершенствование основ управления муниципального образования г. Екатеринбурга. Предметом работы выступает социально–экономическое развитие муниципального образования, объектом – муниципальное образование г. Екатеринбург. Методами исследования послужили: метод научного исследования, метод правового анализа, метод сравнения, эмпирический метод. Информационную базу исследования представили данные официального сайта Администрации муниципального образования г. Екатеринбурга, Департамента экономики г. Екатеринбурга, а также нормативно-правовые акты РФ, регулирующие деятельность органов местного самоуправления в решении задач социально-экономического развития. Практическая значимость исследования заключается в том, что настоящая работа может быть использована в качестве рекомендаций при разработке документов стратегического планирования муниципального образования.

Анализ развития территориального социально-стратегического планирования подтверждает, что это направление совершенствования системы территориального управления, является объективной необходимостью в условиях неизбежного вовлечения все большего числа городов и регионов в процессы демократизации системы управления, повышения самостоятельности местных властей в выборе путей развития и их ответственности за уровень социально-экономического развития и конкурентоспособности своих городов и других административных территориальных образований. «Стратегичность» заключается в предвидении изменений внутренней и внешней среды планируемого объекта (региона), адаптации к ним процесса его развития. Городское социально-стратегическое планирование является продолжением и логическим развитием ранее применявшихся в СССР и за рубежом методов прогнозирования, комплексного социально-экономического планирования территорий, разработки программ городского хозрасчета и других новаций. В то же время социально-стратегическое планирование обладает и новыми, только ему присущими свойствами, характерными для сегодняшний условий : –большая самостоятельность и независимость от вышестоящих уровней управления стратегических планов конкретных территориальных образований; –большая нацеленность на решение собственных проблем, повышение своей конкурентоспособности, активизация усилий по привлечению инвестиций; –вовлечение в процесс планирования различных общественных групп населения, учет их интересов не только в результатах, но и в процессе активного участия ( в том числе и финансового) в реализации планов. Разработка стратегий и долгосрочного планирования в городах РФ становится одним из наиболее современных методов местного управления, что подтверждено при анализе СЭР г. Екатеринбурга.

1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] [Текст] // СПС «КонсультантПлюс». 2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) [Текст]// СПС «КонсультантПлюс». 3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.09.2019, с изм. от 31.10.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2019) [Текст]// СПС «КонсультантПлюс». 4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.07.2021) [Текст] // СПС «КонсультантПлюс». 5. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон РФ от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. –1999. –N 43 6. Бобылева А.З. К разработке концепции перехода государственных организаций на «управление по результатам» [Текст] // Государственное управление. Электронный вестник ФГУ МГУ. 2018. №9. С. 16-19. 7. Бабун, Р.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) [Текст] / Р.В. Бабун. –М.: КноРус, 2017. –128 c. 8. Василевич, С.Г. Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности. [Текст] / С.Г. Василевич. –М.: Юнити, 2019. –544 c. 9. Войтович В.Ю. Правовая характеристика государственной гражданской службы субъектов РФ [Текст] / Войтович В.Ю. , Дедюхин К.Г.//Наука Удмуртии. 2020. № 1 (79). С. 30-38. 10. Добролюбова Е.И., Южаков В.Н., Александров О.В. Внедрение управления по результатам в рамках реализации административной реформы в Российской Федерации: на пути к созданию новой модели государственного управления [Текст] // Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. №2. С. 58-67. 11. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий [Текст] / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. –М.: Инфра-М, 2018. –222 c. 12. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации [Текст] / С.И. Неделько, А.В. Осташков, С.В. Матюкин, В.Н. Ретинская, И.А. Мурзина, И.Г. Кревский, А.В. Луканин, О.С. Кошевой. Под общ. ред. В.В. Маркина, А.В. Осташкова. – Москва, 2018. – 321 с. 13. Осташков А.В. Концепция нового государственного управления как инструмент стратегического развития государственного администрирования.// Материалы V Всероссийской научно-методической конференции «Инновации в науке, образовании и бизнесе». [Текст]: – Пенза: РГУиТП, 2019. – С. 271-273. 14. Попов, Л.Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение [Текст] / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев. –М.: Норма, 2018. –96 c. 15. Пьянов, Н.А. Консультации по теории государства и права. Тема «Правовое регулирование и его механизм» [Текст] / Н. А. Пьянов // Сибирский юрид. вестн. – 2018. – № 1. – С. 3–7. 16. Чиркин, В.Е. Система государственного и муниципального управления / В. Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2016. – 379 с. 17. Эффективность государственного и муниципального управления. Учебное пособие. Под ред. И.Ю. Чазова, В.Ю.Войтович Ижевск: изд-во ИЭиУ ФГБОУ ВО «УдГУ», 2019. – 115 с. 18. Решение Комитета по Федеративному устройству и вопросам местного самоуправления [Электронный источник]. – Режим доступа: http://komitet4.km.duma.gov.ru/upload/site28/reshkom_95.13_rekomendacii_KS.pdf 19. Итоги социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург» в 2022 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://екатеринбург.рф/file/3948a6e87a5fd909337941809145d3f5 20. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург» до 2035 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://storage.strategy24.ru/files/strategy/201801/f64aeae86aa96eed46898be60a5b3464.pdf