МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

Бюджетная система любой страны, имеющей как унитарное, так и федеративное устройство, в обязательном порядке обладает местным уровнем. Бюджеты муниципальных образований играют существенную роль в социально-экономической жизни государства, являясь финансовой основой местной власти, без которой невозможно полноценное функционирование ни одной демократической страны. Необходимым условием жизнеспособности местного самоуправления является наличие достаточной экономической и финансовой базы для его осуществления. За счет ресурсов бюджетов муниципальных образований происходит финансирование обширного спектра государственных расходов, тем самым бюджеты муниципальных образований содействуют в удовлетворении жизненно важных потребностей населения. Под основами местного самоуправления понимаются объективно сложившиеся в обществе экономические, социальные, финансовые, правовые и другие возможности и условия, совокупность которых образует тот базис, на котором строится вся система местного самоуправления, осуществляется муниципальная власть, т.е. основа – это тот фундамент, на котором осуществляется муниципальное строительство. Актуальность рассматриваемой темы в данной курсовой работе объясняется наличием больших проблем в области обеспечения эффективного функционирования финансового обращения на территории любого города.

---

Вам нужна контрольная на заказ срочно в Кемерово ? С Work5 это не проблема.

---

Управление муниципальными финансами оказывает влияние не только на развитие города, но и субъекта Российской Федерации и государства в целом. Так как экономическое состояние региона или города зависит от состояния финансовой системы, то возникает необходимость в проведении сбалансированной финансовой политики, направленной на достижение продолжительного экономического роста любого региона, города. Объектом изучения данной курсовой работы является финансовая политика государства. Предметом изучения является управление муниципальными финансами. Главная цель данной курсовой работы - изучить муниципальные финансы в России в современных условиях. Исходя из поставленной цели, выделены к рассмотрению следующие задачи: - рассмотреть понятие муниципальных финансов и их сущность; - охарактеризовать процесс организации местных бюджетов; - проанализировать особенности формирования местных бюджетов зарубежных стран; - исследовать организацию местных финансов на примере Хабаровского края. Информационной базой для детального изучения и рассмотрения заданной темы послужили: Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, учебные пособия, периодические издания, исследования современных ученых экономистов по данной тематике, а также интернет-ресурсы. Методологической основой исследования послужили такие научные методы как финансово-экономический анализ, синтез, сравнение, аналогия, логический, комплексный и экономико-математический методы.

Проведенное в курсовой работе исследование позволяет сделать следующие выводы. Финансовая деятельность муниципальных образований представляет собой исторически сложившийся и обусловленный публичным характером институт в структуре финансовой деятельности государства и характеризуется тем, что в ходе ее осуществления организуются и практически осуществляются аккумуляция, мобилизация, распределение и использование денежных фондов. То есть, муниципальные финансы – это совокупность социально-экономических отношений, по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов местного значения. Они составляют основу экономической самостоятельности муниципальных образований. Муниципальные финансы могут образовываться из трех основных источников: – государственных средств, передаваемых органам местного самоуправления органами государственной власти в виде доходных источников и прав, предусмотренных законодательством; – собственных средств муниципального образования, создаваемых за счет деятельности органов местного самоуправления (доходы от использования муниципальной собственности, плата за услуги и т.п.); – заемных средств или муниципального кредита. Все эти источники заложены в бюджете каждого города. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования, и, согласно ст. 15 Бюджетного кодекса РФ, не допускается использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Экономическую основу этих бюджетов составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований, что закреплено в ст. 49 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Недостаточность финансовых средств в местных бюджетах является достаточно острой проблемой на современном этапе функционирования муниципальных образований, что и обусловливает неоспоримую значимость и важность бюджетного выравнивания. Важным направлением муниципальной бюджетно-налоговой политики является обеспечение роста налоговых поступлений как основы формирования собственных доходов бюджета. Поэтому для увеличения собираемости налоговых доходов местного бюджета необходимо повышение качества налогового администрирования. Также финансово-экономическая самостоятельность, а, следовательно, и самостоятельность вообще, местного самоуправления может быть обеспечена только в случае наличия достаточных средств для покрытия, как минимум, обязательных расходов местных бюджетов, а также при условии возможности долговременного финансового планирования. При составлении характеристики местных финансов на примере города Хабаровск, отмечено, что наибольшую долю в доходах бюджета города в анализируемом периоде занимают налоговые доходы и безвозмездные поступления, имеющие тенденцию к увеличению как в абсолютных, так и в относительных показателях. К 2023 году, на фоне роста безвозмездных поступлений, налоговые доходы бюджета города выходят на первое место в общей сумме доходов городского бюджета. Такая ситуация свидетельствует о росте собственных доходов бюджета, послаблении зависимости городского бюджета от финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы, а, следовательно, о росте финансовой самостоятельности бюджета города.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. (Дата обращения (13.10.2023). 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. (Дата обращения (14.10.2023). 3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. (Дата обращения (13.10.2023). 4. Аркадьева, О.Г. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие / О.Г. Аркадьева, Н.В. Березина. – М.: Изд-во НИЦ ИНФРА-М, – 2023. – 225 с. 5. Крохина, Ю.А. Бюджетное право России: учебник для вузов / Ю.А. Крохина. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Юрайт, 2023. – 374 с. 6. Миляков, Н.В. Финансы / Учебник. — 2е изд. — М.: ИНФРАМ, – 2020. — 543 с. 7. Арсланова, О.И. Местные бюджеты: проблемы формирования / О.И. Арсланова, Н.З. Зотиков, М.В. Львова // Вестник Евразийской науки. – 2019 – №5 – С. 1-15. 7. Быкова, Н.Н. Основные источники доходов местного бюджета / Н.Н. Быкова // Молодой ученый. – 2018. – № 28 (132). – С. 362-366. 8. Досова, К.Х. История и принципы финансовой деятельности муниципальных образований / К.Х. Досова // Молодой ученый. – 2021. – № 2 (344). – С. 254-256. 9. Заярная, И.А. Роль местных бюджетов в обеспечении эффективности управления муниципальными финансами в России и в зарубежных странах / И.А. Заярная, Н.В. Кольцюк // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2020. – № 6-2. – С. 236-240. 10. Капленок, Е.А. Формирование муниципальных финансов / Е.А. Капленок // Молодой ученый. – 2020. – № 49 (339). – С. 111-113. 11. Максюто, С.В. Особенности расходов местного бюджета / С.В. Максюто // Молодой ученый. – 2020. – № 40 (330). – С. 72-74. 12. Николаева, Е.Ф. Финансы муниципального образования / Е.Ф. Николаева, Ф.В. Авдюков // Системные технологии. – 2017. – № 24. – С. 64-68. 13. Нуретдинова, Ю.В. Доходы и расходы местных бюджетов / Ю.В. Нуретдинова, А.Д. Андреева // Проблемы и перспективы экономических отношений предприятий авиационного кластера – 2017. – С. 164-168. 14. Саркисян, Т.Г. Опыт Швейцарии и Франции в формировании экономических основ местного самоуправления и возможность его применения в России / Т.Г. Саркисян, Р.Ш. Караев // Теория и практика современной науки – 2017 – №1(19) – С. 857-863. 15. Петрушина, О.В. К вопросу о роли местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований / О.В. Петрушина, М.С. Свиридова // Молодой ученый. – 2019. – № 32 (166). – С. 55-58. 16. Суховеева, А.А. Приоритетные направления укрепления доходной базы местного бюджета / А.А. Суховеева, О.С. Джу // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) – 2018 – № 4 (64) – С. 192-197. 17. Тишутина, О.И. Формирование местных бюджетов в современных условиях: анализ, проблемы и перспективы /О.И. Тишутина // Вестник Хабаровского государственного университета экономики и права. – 2020. – № 3 (104) – С. 65-75. 18. Бюджетная система страны, модели ее построения во Франции // URL: https://infopedia.su/15x11033.html (дата обращения: 14.10.2023). 19. Справка по исполнению бюджета городского округа «Город Хабаровск» на 1 января 2020 года // URL: https://khv27.ru/upload/iblock/256/spr-na-01.01.2020-_god_.xls (дата обращения: 15.10.2023). 20. Справка по исполнению бюджета городского округа «Город Хабаровск» на 1 января 2021 года // URL: https://khv27.ru/upload/iblock/256/spr-na-01.01.2021-_god_.xls (дата обращения: 15.10.2023). 21. Справка по исполнению бюджета городского округа «Город Хабаровск» на 1 января 2022 года // URL: https://khv27.ru/upload/iblock/256/spr-na-01.01.2022-_god_.xls (дата обращения: 15.10.2023). 22. О бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов: решение Хабаровской городской думы от 17.12.2019 г. № 52 // URL: https://khv27.ru/administration/structural-units/finansovyy-departament/byudzhet-goroda/2020/ (дата обращения: 15.10.2023). 23. О бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов: решение Хабаровской городской думы от 22.12.2020 г. № 328 // URL: https://khv27.ru/administration/structural-units/finansovyy-departament/byudzhet-goroda/2021/ (дата обращения: 15.10.2023). 24. О бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов: решение Хабаровской городской думы от 21.12.2021 г. № 721 // URL: https://khv27.ru/administration/structural-units/finansovyy-departament/byudzhet-goroda/2022/ (дата обращения: 15.10.2023).