Институты непосредственной демократии в зарубежных странах, их общая характеристика

Актуальность темы исследования. В последнее время представительные органы власти, а также различные наднациональные образования достаточно часто показывают свою несостоятельность непосредственно в разрешении возникающих проблем. Поэтому следует уделять пристальное внимания институтам непосредственной демократии, которых в современной мировой политической теории и практике существует немало. Важнейшим инструментом непосредственной демократии в зарубежных странах является референдум. Его можно назвать наиболее ярким проявлением народного суверенитета, суверенной воли народа, которое существует, когда различные представительные органы в итоге не могут на себя взять ответственность за принятие какого-либо значимого решения. Все это происходит совсем не потому, что у них нет определенного понимания вопроса, или же не сложилась своя собственная позиция, а потому, что по смыслу проблемы в данной ситуации требуется согласие большого количества граждан. В данной ситуации граждане должны сами взять на себя определенную ответственность за разрешение соответствующей проблемы, а также собственным авторитетом обеспечить его высокоэффективную реализацию. Сегодня в научной литературе достаточно часто пишут по большей части о различных формах именно представительной демократии, при этом, не уделяя пристального внимания раскрытию важнейших форм непосредственной демократии.

---

Качественная дипломная работа под заказ в Воронеже . Обращайтесь в Work5.

---

Многие исследователи рассматривают данную тему только в общих чертах, при этом, не вдаваясь в подробности законодательного регулирования. Научное и практическое значение проблемы. В настоящее время представляется особенно актуальным проведение исследования определенной степени развития, а также особенностей закрепления институтов непосредственной демократии в разных государствах. Необходимость исследования современного состояния, а также перспектив развития ключевых институтов непосредственной демократии в странах мира обусловлена во многом дальнейшей демократизацией современных общественных отношений, модернизацией всей политической системы, ростом роли социально-политического участия населения в разрешении ключевых жизненных проблем. Степень разработанности темы. Данная тема является недостаточно изученной. В настоящее время разработкой различных аспектов темы занимаются такие ученые и исследователи, как Аксенов И.В., Григорьева М.Г., Пономаренко А.Н. и другие. Объектом исследования являются отношения, связанные с регулированием институтов непосредственной демократии в зарубежных странах. Предметом исследования являются вопросы закрепления и реализации институтов непосредственной демократии в законодательстве стран мира, его современное состояние и тенденции развития. Целью исследования является анализ сущности и специфики функционирования институтов непосредственной демократии в зарубежных странах. Задачи исследования:  определить понятие и сущность народовластия;  охарактеризовать представительную и непосредственную демократию;  выделить институты непосредственной и представительной демократии в России;  рассмотреть выборы и референдум как институт непосредственной демократии в зарубежных странах;  выделить формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления за рубежом;  рассмотреть электронные петиции как новый институт непосредственной демократии в зарубежных странах. Информационной базой исследования явились нормативно-правовые акты, научные труды современных ученых и исследователей, материалы периодической печати, информация сети Интернет. Обзор источников. При написании курсовой работы автором были использованы научные труды Васильевой Т., Маклакова В.В., Петренко Е.Г., Юнусовой Ю.Б. и других. Так, Васильева Т. в своем исследовании рассматривает такие вопросы, как: соотношение представительной и непосредственной демократии; различные подходы в отношении содержания понятия выборов; подходы в отношении требований, предъявляемых к кандидатам на замещение выборных должностей; институт референдума (в том числе международного), отзыва выборных должностных лиц и многие другие. Элементы непосредственной демократии рассматриваются автором на примере конституций различных стран. Маклаков В.В. в своем исследовании рассматривает особенности конституционно-правового регулирования референдума как института непосредственной демократии в Великобритании, Дании, Испании, Ирландии, Италии, Франции и Швейцарии. Представлена типология референдумов, анализируются их функции и особенности проведения. В свою очередь, Петренко Е.Г. в своем исследовании рассматривает классификацию референдумов в России и в зарубежных странах (на примере Великобритании и Швейцарии). Исследуются консультативный и императивный, обязательный и факультативный референдумы. Приводятся современные и исторические примеры различных видов референдума. Юнусова Ю.Б. в своем исследовании в ходе изучения опыта зарубежных стран выявляет роль местного референдума в построении демократического государства. Методы исследования: обобщение, классификация, анализ, синтез. Структура исследования: содержание, введение, основная часть, заключение и список литературы.

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были успешно выполнены. По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы: Различные реформы прошлого века во всем мире, связанные с усилением статуса и ценности прав человека, стали причиной стремления большинства государств к установлению и укреплению такого политического режима как демократия. Ведь именно такой режим создает благоприятные условия для защиты и реализации прав человека. Демократия является политическим режимом, который характеризуется политическим плюрализмом (существованием легальной оппозиции, различных идеологических течений, политических партий), доминированием закона во всех сферах общественной жизни, высокой степенью реализации прав человека, выборностью органов власти и ее регулярной сменяемостью, реализацией принципа разделения властей, наличием развитого гражданского общества Народовластие – волеизъявление народа в управлении государством непосредственно или через представителей, которое осуществляется свободно народом, но в соответствии с требованиями закона, его суверенной волей и интересами государства. В РФ власть легитимируется и контролируется народом, гражданами РФ. Демократия является политической системой, основной которой является метод коллективного принятия решений непосредственно с равным воздействием всех участников на исход процесса или же на его ключевые стадии. Прямая (непосредственная) демократия является формой политической организации, когда ключевые решения инициируются, далее принимаются и исполняются гражданами. В свою очередь, представительная демократия является формой народовластия, когда осуществление народом власти осуществляется через избранные государственные органы. Идея непосредственной демократии базируется на концепции активного гражданства как интегрированности в политическое сообщество, члены которого могут сформировать свою личную и социальную идентичность только совместно, в рамках общих традиций и признанных институтов. Соответственно, гражданство – это публичная функция, предполагающая участие в политической деятельности и коллективной практике самоуправления на постоянной и регулярной основе. Выборы, с одной стороны, представляют собой один из способов формирования государственных и муниципальных органов, а с другой стороны, являются одной из форм непосредственной демократии, когда граждане сами принимают важнейшие решения общегосударственной, региональной и местной жизни. В некоторых странах выборные должностные лица могут быть досрочно отозваны со своих постов избирателями или избравшим их органом. Фактически таким путем может быть реализован принцип ответственности представителя народа перед своими избирателями. Представляется вполне логичным, что выборное лицо, осуществляющее свою власть от имени народа, несет ответственность перед теми, кто наделил его властными полномочиями, кто доверил ему решение важнейших вопросов, представляющих немалый интерес для населения. Под референдумом понимают голосование избирателей по вопросу, имеющему публичное значение, по итогам которого принимается или отклоняется вынесенный на это голосование вариант решения. Референдумы могут проводиться в пределах различных территорий: на общенациональном уровне и на уровне отдельных территориальных единиц в рамках государства. Под народной правотворческой инициативой понимают выдвижение группой граждан обязательного для рассмотрения проекта законодательного или иного нормативного акта. Народная правотворческая инициатива может осуществляться как на общегосударственном уровне (Италия, Испания, Швейцария, Австрия, Бразилия, Венгрия, Польша, Беларусь и др.), так и на уровне субъектов федерации, на муниципальном уровне (США, ФРГ, Япония и др.).

I. Нормативные правовые акты: 1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. – 1995. – № 67. 2. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 36. – ст. 4466. 3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс» 4. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 2. – ст. 133. II. Учебная и научная литература: 5. Авакьян, С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие / С.А. Авакьян: в 2 т. – Т. 1. – М.: Норма: ИНФРА-М., 2019. – 864 с. 6. Аверин, А.В. Зарубежный опыт установления юридической ответственности за неучастие в голосовании / А.В. Аверин // Избирательное законодательство и практика. – 2020. – №1. – С. 34-37. 7. Астафичев, П.А. Право граждан на представительство в органах публичной власти / П.А. Астафичев // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 3. – С. 8-13. 8. Афанасьева, О.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов / О. В. Афанасьева, Е. В. Колесников, Г. Н. Комкова. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2022. – 401 с. 9. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. – М.: Норма, 2021. – 764 с. 10. Вакуленко, Г.А. Представительная демократия как фактор развития гражданского общества: вопросы теории и практики / Г.А. Вакуленко. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2011. – 46 с. 11. Васильева, Т. Элементы непосредственной демократии в системе представительного правления / Т. Васильева // СКО. – 2019. – №5 (78). – С. 1-20. 12. Головин, А.Г. О взаимосвязи гражданского общества и публичной власти в контексте концепции делегирования власти народом / А.Г. Головин // Lex Russica. – 2022. – №5 (186). – С. 1-18. 13. Григорьева, М.Г. Электронные петиции как институт непосредственной демократии: опыт России и зарубежных стран / М.Г. Григорьева // Обеспечение безопасности личности, общества и государства в условиях глобализации. Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции студентов, магистров и молодых ученых, посвященной 50-летию юридического образования в Удмуртской Республике. – Ижевск, 2022. – С. 11-19. 14. Иваненко, И.Н. Народовластие: концептуализация феномена / И.Н. Иваненко // Социально-гуманитарные знания. – 2022. – №5. – С. 31-37. 15. Маклаков, В.В. Референдум в зарубежных странах. Учебное пособие / В.В. Маклаков. – М.: Норма, 2014. – 128 с. 16. Малько, А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Малько. – М: Норма, 2020. – 550 с. 17. Моисеев, Д.С. Закрепление форм непосредственной демократии в Конституции РФ и в зарубежных конституционных актах / Д.С. Моисеев // Всборнике: XXIV Державинские чтения. Институт права и национальной безопасности. Материалы Всероссийской научной конференции преподавателей и студентов. Отв. редакторы В.А. Шуняева, Р.В. Зелепукин, 2019. – С. 127-131. 18. Петренко, Е.Г. Особенности классификации референдумов в России и зарубежных странах / Е.Г. Петренко // Мировые научные парадигмы в цифровую эпоху. Материалы VIII Международной научно-практической конференции. Том Часть 1. – Ростов-на-Дону, 2022. – С. 280-283. 19. Пономаренко, А.Н. Роль референдума о самоопределении в конституционно-правовом механизме реализации народовластия в Великобритании / А.Н. Пономаренко // Актуальные проблемы российского права. – 2023. – №9 (154). – С. 166-178. 20. Саудаханов, М.В. Народ в конституционном строе: теоретико-правовой анализ / М.В. Саудаханов // Образование. Наука. Научные кадры. – 2022. – №1. – С. 85-85. 21. Слюсарев, Д.Д. Представительная демократия: понятие, формы реализации / Д.Д. Слюсарев // Моя профессиональная карьера. – 2022. – №36. – С. 212-216. 22. Современные проблемы организации публичной власти: монография / отв. ред. C.А. Авакьян. – М.: Юстицинформ, 2019. – 596 с. III. Материалы судебной (юридической) практики: 23. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.1996 № 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 4. – ст. 409. IV. Интернет-ресурсы: 24. Кондратович Н.М. Формы непосредственной демократии в системе местного управления зарубежных стран [Электронный ресурс]. URL: https://journals.bsu.by/index.php/law/article/view/4877 (дата обращения: 19.11.2023). 25. Конституция Испанской Республики от 09.12.1931 г. [Электронный ресурс]. URL: https://worldconstitutions.ru/?p=770 (дата обращения: 19.11.2023). 26. Конституция Королевства Испании от 27.12.1978 г. [Электронный ресурс]. URL: https://legalns.com/ (дата обращения: 19.11.2023). 27. Конституция Швейцарии (Швейцарской Конфедерации) [Электронный ресурс]. URL: https://legalns.com/download/books/cons/switzerland.pdf (дата обращения: 19.11.2023). 28. Основной закон Федеративной Республики Германии, 23 мая 1949 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.1000dokumente.de/ (дата обращения: 19.11.2023). 29. Compulsory voting in Australia // AEC [Electronic resource]. URL: https://www.aec. gov.au/ (date of access: 19.11.2023). 30. Electoral code of Belgium // Legislation [Electronic resource]. URL: http://www. ejustice.just.fgov.be/ (date of access: 19.11.2023).