Зарубежный опыт территориального планирования и организации городского пространства.

Территориальное планирование — это многогранный процесс, направленный на определение и упорядочение использования территории с учетом ее потенциальных ресурсов, экономических, социокультурных и экологических целей. Оно основывается на принципах устойчивого развития и учитывает интересы всех заинтересованных сторон. Сущность территориального планирования заключается в том, чтобы эффективно организовать использование территории и определить оптимальное сочетание различных видов деятельности на ней. Оно включает в себя планирование на местном, региональном и национальном уровнях и обеспечивает баланс между разными интересами и потребностями людей [1]. Одной из главных задач территориального планирования является определение наиболее рационального использования территории с учетом ее природных, экономических и социокультурных особенностей. Это может включать определение местонахождения промышленных зон, жилых районов, туристических зон, зон отдыха, сельскохозяйственных угодий и т.д. Также территориальное планирование гарантирует сохранение природных и культурных ценностей и устойчивое использование ресурсов [8]. Территориальное планирование включает в себя широкий спектр деятельности, включая анализ и прогнозирование развития территории, определение целей и задач планирования, разработку стратегии использования территории, разработку планов и программ, оценку эффективности и контроль за их выполнением. Важной частью процесса является также участие граждан и общественных организаций в разработке планов, чтобы учесть их интересы и предпочтения. Основные принципы территориального планирования включают учет связности и целостности территории, балансирование различных видов деятельности, устойчивость и долгосрочность развития, участие общества в процессе принятия решений, соблюдение принципов справедливости и равноправия, а также соблюдение природоохранного законодательства и сохранение природной среды.

Особенности территориального планирования в США имеют свои особенности, обусловленные федеративной структурой государства, раздробленностью власти между федеральными, штатными и муниципальными органами. Это создает сложные условия для разработки и реализации единой национальной политики в области планирования. Первоначально система планирования в США была ориентирована на процессы освоения земель и промышленного развития. Концепции градостроительства сосредотачивались на совершенствовании инфраструктуры и обеспечении жизненных условий для быстро растущей населения. Примером таких планов является «десятилетний план» Федерального жилищного агентства (Federal Housing Administration) в период после Второй Мировой войны. Одной из основных особенностей территориального планирования в США является принцип децентрализации власти. В соответствии с таким принципом, планирование осуществляется на нескольких уровнях - федеральном, штатном и муниципальном. Федеральное правительство определяет стратегические цели и политику в области территориального развития, штатные органы проводят общий анализ ситуации и разрабатывают планы и регуляции на региональном уровне, а муниципальные органы решают конкретные вопросы и разрабатывают местные планы. При разработке и реализации планов в США активно задействуются общественность и население. Уровень вовлеченности общественности в процесс планирования высок и осуществляется через консультации, общественные слушания и другие формы обратной связи. Это позволяет учитывать мнение жителей и представителей различных групп интересов в процессе принятия решений и создает условия для сбалансированного развития.

Организация городского пространства — это комплексная концепция, которая включает в себя планирование, дизайн и управление оживленным и разнообразным городским окружением. Оно обозначает способы, средства и методы, которые применяются для поддержания и улучшения городской среды в целом. Организация городского пространства предполагает не только учет функциональных потребностей города, но и внешний вид, экологическую устойчивость, доступность для различных слоев населения, а также уникальность и идентичность каждого конкретного города. Прежде всего, организация городского пространства связана с планированием. Целью городского планирования является создание гармоничной и функциональной среды, где люди могут жить, работать и отдыхать. Планирование городского пространства включает в себя управление земельными ресурсами, развитие инфраструктуры, расположение зданий и сооружений, благоустройство территории и многое другое [5]. Организация городского пространства также связана с дизайном, то есть созданием привлекательной и эстетически приятной среды. Дизайн городского пространства включает в себя такие аспекты, как архитектура, ландшафтный дизайн, декоративные элементы и оформление улиц, площадей и парков. Цель дизайна городской среды - создать комфортное и привлекательное пространство, которое способствует удовлетворению потребностей горожан, повышает их качество жизни и создает уникальный облик каждого города [6]. Управление городским пространством также является важной составляющей его организации. Управление городским пространством включает в себя принятие решений о наилучшем использовании доступных ресурсов, взаимодействие с гражданами и различными заинтересованными сторонами, осуществление контроля и надзора за соблюдением установленных правил и норм.

В заключении реферата можно сделать вывод, что изучение зарубежного опыта в области территориального планирования и организации городского пространства является важным и актуальным. Зарубежные страны имеют богатый опыт в этой области, который можно применить и адаптировать к российским условиям. Одним из главных преимуществ зарубежного опыта является комплексный подход к разработке и реализации городского плана. Зарубежные страны уделяют большое внимание участию общественности в процессе планирования, что способствует повышению эффективности и легитимности принимаемых решений. Кроме того, зарубежные страны активно используют инструменты гражданского участия, такие как общественные слушания, консультации и публичные дискуссии. Это способствует созданию более устойчивых и гармоничных городских пространств. Важным аспектом зарубежного опыта является также применение инновационных технологий и методов в территориальном планировании. Зарубежные страны активно используют геоинформационные системы, цифровые технологии и моделирование, что позволяет проводить более точный анализ и прогнозирование различных аспектов организации городского пространства. Это особенно актуально в условиях быстрого развития современных городов. Однако, при изучении зарубежного опыта необходимо учитывать специфику российской действительности. Россия имеет свои особенности в социально-экономическом развитии, политической системе и географических условиях, поэтому прямое копирование зарубежных моделей может быть неэффективным. Вместо этого, российским регионам следует адаптировать и применять зарубежный опыт с учетом местных особенностей и потребностей. Необходимо активно обмениваться опытом и знаниями с зарубежными странами, чтобы создавать устойчивые, функциональные и комфортные городские пространства.

1. Артемьев А. А. (д-р экон. наук), Лепехин И. А. Организационно-правовые основы территориального планирования: монография / А.А. Артемьев, И.А. Лепехин; «Тверской государственный технический университет» (ТвГТУ). - Тверь: Редакционно-издательский центр Тверского государственного технического университета, 2020. - 167 с. 2. Ахмедов А. Д. Оглы, Галиуллина Е. Ю., Азиева И. А. Территориальное планирование: учебное пособие: для обучающихся по направлению подготовки 21.03.02 Землеустройство и кадастры / А. Д. Ахмедов, Е. Ю. Галиуллина, И. А. Азиева; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Департамент образования, научно-технологической политики и рыбохозяйственного комплекса, «Волгоградский государственный аграрный университет», Эколого-мелиоративный факультет, Кафедра «Землеустройство, кадастры и экология». - Волгоград: Волгоградский ГАУ, 2022. - 111 с. 3. Воронина О. П. Территориальное развитие и планирование экономического потенциала региона: учебное пособие / О.П. Воронина; «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина». - Краснодар: КубГАУ, 2021. - 123 с. 4. Климова Н. И., Шмакова М. В. Региональное стратегирование: пространственный подход: монография / Климова Н.И., Шмакова М. В.; Институт социально-экономических исследований Федерального государственного бюджетного научного учреждения Уфимского федерального исследовательского центра Российской академии наук. - Уфа: ИСЭИ УФИЦ РАН, 2021. - 155 с. 5. Оленьков В. Д. Территориальное планирование: учебное пособие: по направлению подготовки 07.03.04, 07.04.04 «Градостроительство», 07.04.01 «Архитектура», 08.04.01 «Строительство», 05.23.22 «Градостроительство, планировка сельских населенных пунктов (направление подготовки 07.06.01 «Архитектура») / В. Д. Оленьков; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Южно-Уральский государственный университет, Кафедра «Градостроительство, инженерные сети и системы». - Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2021. - 146 с. 6. Савельев И. И. (канд. экон. наук) Стратегическое планирование и маркетинг территорий: муниципальный аспект: монография / И. И. Савельев; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Владимирский филиал. - Владимир: Владимирский филиал РАНХиГС, 2020. - 123 с. 7. Федосеев И. В. (д-р экон. наук), Чепаченко Н. В., Budner W. W. Территориальное планирование воспроизводственных процессов в регионе: [монография / И.В. Федосеев, Н.В. Чепаченко... W. Budner Waldemar и др.]; под редакцией доктора экономических наук, профессора И.В. Федосеева, «Санкт-Петербургский государственный экономический университет». - Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургского государственного экономического университета, 2020. - 123 с. 8. Чекалин В. С. Стратегия развития территорий: учебное пособие: для магистрантов СПбГЭУ, обучающихся по направлению подготовки 38.04.04 - Государственное и муниципальное управление / В. С. Чекалин; «Санкт-Петербургский государственный экономический университет». - Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургского государственного экономического университета, 2022. - 67 с. 9. Шардаков А. К., Ревзин С. Р. Основы территориального планирования: учебное пособие: для студентов направления подготовки 21.03.02 «Землеустройство и кадастры» / А. К. Шардаков, С. Р. Ревзин; Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю. А. - Саратов: Саратовский государственный технический университет, 2021. - 161 с. 10. Шпакова Р. Н. Региональное управление и территориальное планирование. Практикум: учебное пособие: [для студентов по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление»] / Шпакова Р. Н. - Москва: Магистр, 2020. - 126 с.