Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что с каждым годом количество городского населения увеличивается, и это создает необходимость в управлении городской средой, формой расселения, инфраструктурой и ресурсами. Изучение элементов системы управления помогает понять, каким образом можно оптимизировать процессы городского планирования и развития.
Вместе с увеличением городского населения возникают проблемы с устойчивым развитием городов, такие как загрязнение окружающей среды, нехватка ресурсов, социальная изоляция и т. д. Изучение системы управления городской формы расселения помогает разрабатывать стратегии устойчивого городского развития.
Современные технологии и инновации могут быть применены для улучшения городской среды и жизни горожан. Изучение системы управления позволяет определить, какие новые методы и технологии могут быть использованы для оптимизации городского планирования и управления расселением.
Эффективное управление городской средой и формой расселения имеет прямое влияние на качество жизни горожан, и изучение этой темы позволяет учитывать социальные аспекты и потребности различных групп населения, включая меньшинства и уязвимые группы.
Таким образом, изучение элементов системы управления городской формы расселения актуально в контексте роста городского населения, устойчивого развития, использования инноваций и технологий, а также обеспечения социальной справедливости в городской среде.
Цель работы – изучить особенности элементов системы управления городской формы расселения.
Задачи работы:
1. Определить понятие и сущность расселения и рассмотреть городское и сельское расселение.
2. Изучить особенности системы расселения.
3. Провести анализ системы стратегического управления городом федерального значения на примере Санкт-Петербурга.
4. Описать перспективы развития Развитие Санкт-Петербургской агломерации и выявить меры развития элементов системы управления городской формы расселения в Санкт-Петербурге.
Объект исследования: городская форма расселения.
Предмет исследования: особенности элементов системы управления городской формой расселения.
Теоретическая база: труды специалистов в области регионального управления и территориального планирования, среди которых: Е. Н. Заборова, Я.Я. Любовный, Д.И. Олифир, А.В. Руденко, Б.Р. Набиев, а также тематические Интернет-источники.
Методы исследования: метод теоретического анализа, метод классификации и структуризации.
Структура работы: введение, основная часть, заключение и список использованной литературы.
Читать дальше
1.1. Расселение: понятие и сущность. Городское и сельское расселение
Расселение представляет собой процесс размещения населения по территории, и его результатом является сложившаяся сеть населенных мест. Этот фундаментальный признак указывает на первопричину различий, таких как территориальное разделение труда и особенности жизнедеятельности населения, включая профессиональную занятость, характер связи с местами трудоустройства и обслуживания.
Существует два ключевых вида расселения:
городское;
сельское.
Городское население формируется там, где сосредоточена экономическая база и имеется концентрированное промышленное производство. Сельское население, в свою очередь, формируется на рассредоточенной экономической базе (сельское хозяйство, лесное хозяйство, прииски и т.д.). Сельское население будет существовать до тех пор, пока существует рассредоточенная экономическая база .
Городские и сельские населенные пункты являются первичными звеньями территориального размещения производства и комплексного развития регионов страны в различных масштабах. В зависимости от таких критериев, как плотность населения, занятость в промышленности и сельском хозяйстве, население подразделяется на городское и сельское.
Сельская форма расселения представляет собой распределение населенных пунктов и жителей на сельской местности, в отличие от городской формы, где населенные пункты расположены в городах. В сельских районах, которые обычно находятся за пределами городов, преобладают сельские населенные пункты, такие как деревни, поселки и хутора.
Читать дальше
2.1. Анализ системы стратегического управления городом федерального значения на примере Санкт-Петербурга
Для обеспечения долгосрочной жизнеспособности любой системы в условиях неопределенности окружающей среды требуется разработка механизма комплексного управления системой, направленного на достижение долгосрочных целей. Этот принцип также применим к городам федерального значения .
Город федерального значения представляет собой город, являющийся субъектом Российской Федерации. Согласно Конституции Российской Федерации, к таким городам относятся Москва и Санкт-Петербург. Для успешного анализа системы стратегического управления городом Санкт-Петербургом, необходимо оценить социально-экономическое развитие города, начиная с уровня жизни населения.
В прошлое десятилетие в Санкт-Петербурге наблюдался значительный рост среднедушевых денежных доходов населения. С 2002 по 2012 год номинальные среднедушевые доходы выросли почти в 6,1 раза, достигнув отметки 27,4 тыс. рублей (в сравнении с 4,5 тыс. рублей). Средний размер пенсий увеличился в 6,3 раза за тот же период (с 1,7 до 10,6 тыс. рублей). Основные источники денежных доходов населения включают оплату труда (51,9% в 2012 году), предпринимательскую деятельность (21,8%) и социальные выплаты, такие как пенсии, стипендии и пособия (17,2%).
Согласно Постановлению Правительства г. Санкт-Петербурга № 980 от 15.09.2023 года с 01.01.2024 величина прожиточного минимума составляет :
на душу населения - 16322 рублей в месяц;
для трудоспособного населения - 17791 рублей в месяц;
для пенсионеров - 14037 рублей в месяц;
для детей - 15832 рублей в месяц.
Читать дальше
В ходе написания работы удалось достичь поставленных во введении цели и задач.
Определено, что городское планирование играет ключевую роль в системе управления городской формы расселения.
Установлено, что обеспечение доступа к коммунальным услугам, транспорту, образованию, здравоохранению и другим общественным объектам играет важную роль в формировании комфортной и удобной городской среды для жителей.
Выявлено, что жилищное строительство и развитие жилищного фонда также имеют большое значение в системе управления городской формы расселения. Разнообразие типов жилья, от однокомнатных квартир до частных домов, а также создание доступных жилищных условий для различных категорий населения являются важными аспектами управления расселением в городах.
Отражено, что создание зеленых зон, озеленение городов, использование энергоэффективных технологий и уменьшение воздействия на окружающую среду - все это важные аспекты управления расселением с учетом экологических аспектов.
Определено, что контроль за миграцией, равномерное распределение ресурсов и предотвращение перегруженности в некоторых районах города способствуют более устойчивому развитию и повышению качества жизни городского населения.
Таким образом, система управления городской формы расселения включает в себя множество важных элементов, каждый из которых играет свою роль в формировании устойчивой и комфортной городской среды для жизни и развития городского населения.
Читать дальше
1. Заборова, Е. Н. З-125 Городское управление: [учеб. пособие / науч. ред. Ю. Р. Вишневский] / Е. Н. Заборова; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. — Екатеринбург: Изд во Урал. унта, 2020. — 296 с.
2. Любовный В. Я. Курс на «сжатие пространства» – угроза целостности и безопасности России. Развитие городов в условиях глобализации. Екатеринбург, изд-во Урал. гос. экон. университета, 2022. - С. 24–46.
3. Олифир Д.И. Синергия пространства как источник инновационной системы управления и развития городских агломераций (на примере Санкт-Петербургской агломерации) // Вопросы инновационной экономики. – 2019. – Том 9. – № 4. – С. 1403-1414.
4. Основы исследования городского пространства: Учебное пособие / А.В. Руденко, Б.Р. Набиев. – Казань: Казан. федеральный ун-т, 2019. – 58 с.
5. Полян П.М. Территориальные структуры – урбанизация – расселение. Теоретические подходы и методы изучения. М.: Новый хронограф, 2022. - 784 c.
6. Родоман Б. Б., Российская внутренняя периферия // Наука. Инновации. Технологии. - 2014. - № 4. - С. 139–147
7. Barrett S., Healey P. 2021. Land policy: problems and alternatives. England – 180 р.
8. George, H. 2020. Progress and Poverty (1879). Edited by Bob Drake. – 220 р.
9. Kivel, T and I. McKay. 2022. Public Ownership of Urban Land. – 170 р.
10. Ключевые понятия теории расселения: попытка переосмысления - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/klyuchevye-ponyatiya-teorii-rasseleniya-popytka-pereosmysleniya?ysclid=lsd5oa4k7v847932587 (дата обращения: 08.02.2024)
11. Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://assistentus.ru/prozhitochnyj-minimum/sankt-peterburg/?ysclid=lsd8q0i26x837016596 (дата обращения: 08.02.2024)
12. Пространственная трансформация системы расселения периферии санкт-петербургской агломерации - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://sciup.org/prostranstvennaja-transformacija-sistemy-rasselenija-periferii-148320262?ysclid=lsd9w51bgy379769992 (дата обращения: 08.02.2024)
13. Синергия пространства как источник инновационной системы управления и развития городских агломераций (на примере Санкт-Петербургской агломерации) - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.researchgate.net/publication/338235342_Sinergia_prostranstva_kak_istocnik_innovacionnoj_sistemy_upravlenia_i_razvitia_gorodskih_aglomeracij_na_primere_Sankt-Peterburgskoj_aglomeracii (дата обращения: 08.02.2024)
14. Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://storage.strategy24.ru/files/strategy/201705/eaad784acfafb21dcd9c63777c5206b1.pdf (дата обращения: 08.02.2024)
15. Трансформация системы расселения в Санкт-Петербургской агломерации - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-sistemy-rasseleniya-sankt-peterburgskoy-aglomeratsii-v-2010-2020-e-gg?ysclid=lsd8mqcfr2619392923 (дата обращения: 08.02.2024)
16. Трансформация структуры расселения макрорегиона - [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://dspace.bstu.ru/jspui/bitstream/123456789/4175/1/5.%20Пекшин.pdf?ysclid=lsd9yvmfkd952880541 (дата обращения: 08.02.2024)
Читать дальше