Формирование прогноза уровня бедности в Севастополе и Республике Крым и инструменты ее снижения в среднесрочной перспективе

1.1 Социально-экономическое развитие города Севастополя и Республики Крым Чтобы охарактеризовать социально-экономическое развитие данного региона, следует изучить уровень бедности населения в городе Севастополь и разработать предложения по ее снижению. Для его оценки обратимся к приложению А. Анализ сведений, представленных в таблице А.1, дает возможность нам сделать вывод, что в последние годы в г. Севастополе отмечается рост социально-экономического развития. Так, ВРП региона в 2022 г. увеличился относительно 2020 г. свыше, чем на 30,0 %, а относительно 2021 г. свыше, чем на 10,0 %. Рост валового регионального продукта города на душу населения чуть медленнее роста предыдущего показателя в аналогичном периоде (ВРП на душу населения в 2022 г. вырос по сравнению с 2020 г. более, чем на 12,0 %, а по сравнению с 2021 г. менее, чем на 5,0 %). Отмечается существенное приращение количества налоговых доходов в консолидированный бюджет города в изучаемом периоде – на 52,4 % по сравнению с началом периода и на 26,0 % относительно уровня прошлого года. Также следует отметить рост объема доходов бюджета г. Севастополь в исследуемом периоде – в 2022 г. по сравнению с 2020 г. он превысил 140,0 %, а по сравнению с 2021 г. – 117,8 %. Согласно анализу данных, представленных в таблице А.1, вложения в основной капитал города Севастополь в 2020–2022 годах имели направление к росту. Так, их объем вырос в 2022 г. по сравнению с 2020 г. практически в 4,0 раза, а относительно предыдущего года более, чем в два с половиной раза. Кроме того, объем инвестиций в основной капитал на душу населения в г. Севастополь увеличивался в исследуемом периоде (более, чем в 3,0 раза в 2022 г. по сравнению с 2020 г. и в практически в 2,5 раза по сравнению с 2021 г.). Производство продукции в сельском хозяйстве в данном регионе показ рост – так, её объем в 2022 году вырос по сравнению с 2020 годом более, чем на двадцать процентов, а если сравнить с предыдущим годом практически на двадцать процентов. Выручка розничной торговли в также увеличился в изучаемом периоде – на 43,8 % по сравнению с 2020 г. на 0,7 % относительно уровня предыдущего года. В то же самое время оборот розничной торговли на единицу населения г. Севастополь в 2022 г. вырос по сравнению с 2020 г. более, чем на 30,0 %, однако уменьшился относительно уровня предыдущего года на 5,9 %. Производительность труда в городе в 2020–2022 гг. выросла практически до 105,0 %.

Для лиц, проживающих на постоянной основе на территории Российской Федерации, выявлено, что социальная помощь со стороны государства оказывает поддержку на основе социального контракта. Направленность такой социальной помощи в формате социального контракта имеет несколько направлений. По контракту орган соцзащиты обязуется оказать государственную социальную помощь, в том числе социальные услуги, денежную выплату, приобретение необходимых товаров . Социальный контракт заключается между членом малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающим на территории Республики Крым гражданином Российской Федерации, имеющим по независящим от него причинам среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума по Республике Крым, и попавшим в трудную жизненную ситуацию, и органом труда и социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации . Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период . В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления об оказании государственной социальной помощи и учитываемый при назначении государственной социальной помощи, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, подавший заявление об оказании государственной социальной помощи, супруг супруга заявителя, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под его опекой попечительством , и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения Неотъемлемой частью социального контракта является программа социальной адаптации .

По тем данным в курсовой работе, что мы рассмотрели, можно сделать следующие выводы и результаты. Во-первых, экономика рассмотренных субъектов стремительно развивается, у них отмечен рост объемов производства, валового внутреннего продукта, численности населения и прочее. Также для регионов характерны рост основных видов доходов населения, что, сказывается на сокращении уровня бедности. По нашему мнению, исследование, проведенное в работе, позволяет заключить, что экономика государства открыта к модернизации законодательства, направленного на внедрение современных и наиболее результативных методов борьбы с бедностью, особенно в части роста всех доходов граждан, снижения инфляции, поддержки бизнеса в сфере роста производств и т.п. Кроме того, в последние годы существенно виден рост бедных людей, способных работать, но по неизвестной причине они не получают достойную заработную плату или не имеют и не желают трудиться. При этом к ним часто присоединяются их семьи и несовершеннолетние дети. Несмотря на активную демографическую политику России и постоянные призывы к рождаемости населения, рождение новых детей в семьях, которые принято считать небольшими, существенно снижает уровень их материального благополучия, а значит и мотивацию к дальнейшему продолжению рода. Главной отличительной особенностью современного этапа развития РФ является преодоление санкционных событий, которые замедлили процессы экономического роста в стране. Так, падение экономического роста, обусловленное прежде всего плохой адаптацией национальной экономики к процессам глобализации, неконкурентоспособностью целых отраслей и производств, низкой производительностью труда, неизбежно приведет не просто к консервации, а усугублению проблемы бедности в стране со всеми вытекающими последствиями для безопасности страны Итак, в настоящее время экономика России находится на важном этапе развития, который характеризуется построением социально-экономической модели, ориентированной на устранение последствий санкционной политики западных государств в отношении нашей страны и способной к адаптации к реалиям современного мирового хозяйства, которые характеризуются усилением процессов глобализации. Кроме того, особую важность в данном контексте приобретают региональные исследования социально-экономических процессов, углубляющих территориальное неравенство и повышающих социальную напряженность в обществе, что отрицательно влияет на экономическое развитии страны. Так, к числу таких социально-экономических процессов относится явление бедности. Отметим, что существует тесная взаимообусловленность возникновения бедности и территории, породившей ее. Таким образом, отмеченная географичность феномена бедности характерна для разных уровней территории, среди общих факторов проявления бедности особую значимость имеют доходы населения, безработица, жилищная обеспеченность, доступность образования и медицинского обслуживания, заболеваемость социально-опасными болезнями, безопасность окружающей социальной среды.  

1 Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 № 172-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 6.02.2024). 2 Закон города Севастополя «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года» от 18.07.2017 № 357-ЗС [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sev.gov.ru/files/strategy/357-zs.pdf?ysclid=lsgipaa9fy263936413 (дата обращения: 6.02.2024). 3 Постановление Правительства Севастополя от 1027-ПП от 3.11.2016 «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/444787617?marker (дата обращения: 6.02.2024). 4 Гордиевич, Т. И. Уровень жизни и динамика доходов населения / Т. И. Гордиевич, П. В. Рузанов // Омский научный вестник. – 2020. – № 1. – С. 127–135. 5 Григорьев, К. Н. Классификация видов бедности / К. Н. Григорьев // Социология. – 2020. – № 2. – С. 4–10. 6 Ермошина, Г. П. Региональная экономика / Ермошина Г.П.; Под ред. Поздняков В.Я. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 576 с. 7 Малева, Т. М. Социальная политика в долгосрочной перспективе: многомерная бедность и эффективная адресность / Т.М. Малева, Е.Е. Гришина, Е.Л. Цацура. – М: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. – 52 с. 8 Мелкумов, Я. С. Социально-экономическая статистика : учебное пособие / Я.С. Мелкумов. – М.: ИНФРА-М, 2023. – 186 с. 9 Никифорова, В. Д. Региональная экономика : учебное пособие / В. Д. Никифорова, Ю. Е. Путихин, А. А. Никифоров. – М.: РИОР : ИНФРА-М, 2020. – 304 с. 10 Низамов, А. Р. Экономика бедности / А. Р. Низамов // Экономика и социум. – 2020. – № 1 (68). – С. 1032–1034. 11 Полтарыхин, А. Л. Региональная экономика: учебное пособие / А. Л. Полтарыхин, И.Н. Сычева. – М.: Альфа-М: НИЦ ИНФРА-М, 2022. – 400 с. 12 Разумов, А. А. Бедность в России: региональные особенности и перспективные инструменты снижения ее уровня / А. А. Разумов, О. В. Селиванова // Социально-трудовые исследования. – 2021. – № 4 (45). – С. 75–88. 13 Свинухова, Ю. Н. Коэффициент фондов в России: тенденции, основные факторы роста и меры по их устранению / Ю. Н. Свинухова // Национальная безопасность. – 2019. – № 2. –С. 15–26. 14 Татару, С. В. Как повысить качество и уровень жизни населения / С. В. Татару, Е. А. Дроздов // Достижения науки и образования. – 2021. – № 4 (76). – С. 19–20. 15 Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю. – Режим доступа: https://82.rosstat.gov.ru (дата обращения 1.02.2024). 16 Цхададзе, Н. В. Неравенство в распределении доходов / Н. В. Цхададзе // Финансовые рынки и банки. – 2020. – № 4. – С. 46–49.