Особенности подписания правовых актов электронной цифровой подписью. Нормативно-правовое регулирование.

1. Электронная цифровая подпись и особенности ее применения в подписании правовых актов Электронная подпись представляет собой зашифрованную последовательность символов - цифр и/или букв, которая используется для подтверждения подлинности любого электронного документа. Электронная подпись (ранее известная как электронная цифровая подпись) приобрела юридическую силу в 2011 году после принятия Федерального закона № 63-ФЗ [2]. Этот сервис стал особенно востребованным во время эпидемии коронавируса в 2020 году. Благодаря ему многие люди смогли приобретать недвижимость, заключать рабочие договоры, избегая риска для себя и своих близких. Электронная подпись имеет особое значение для бизнеса: даже в нормальных условиях возможность избежать посещения налоговой организации значительно экономит время и ресурсы. Существует несколько видов электронной подписи: простая (ПЭП), усиленная неквалифицированная (НЭП) и квалифицированная (КЭП). Каждый из них имеет свой уровень и возможности доступа. Следует описать каждый из видов более подробно: 1. Простая. Этот вид подтверждает только личность и не обладает юридической силой, а также не обеспечивает защиту данных. Обычно используется физическими лицами для аутентификации на сайтах или в приложениях. 2. Усиленная неквалифицированная. Усиленная неквалифицированная электронная подпись (НЭП) представляет собой зашифрованную последовательность символов, которая хранится на устройстве, например, на флеш-накопителе или компьютере, и похожа на цифровой ключ. Она обладает большей значимостью, чем обычный пароль. Этот вид подписи может использоваться на различных платформах, таких как nalog.gov.ru или во внутреннем документообороте компании. Создание такой подписи может осуществляться программистом или удостоверяющим центром. Ее основное защитное свойство заключается в возможности обнаружения изменений в документе после его подписания [9]. 3. Квалифицированная. Квалифицированная электронная подпись (КЭП) во многом схожа с усиленной неквалифицированной, но в отличие от последней, ее можно получить только в удостоверяющем центре, аккредитованном Министерством цифрового развития Российской Федерации. КЭП имеет больше возможностей, так как она имеет такую же юридическую силу, как и обычная рукописная подпись. КЭП хранится не на обычных флеш-накопителях, а на защищенных токенах.

2. Электронная подпись: проблемы правового обеспечения С развитием интернета бизнес постепенно переходит в виртуальное пространство. Информационные технологии, основанные на компьютерной технике, требуют радикальных изменений в организационных структурах управления, регламентах, документации и передаче информации. Одной из новых технологий является электронная подпись (ЭП), которая обеспечивает прохождение всех этапов, начиная с разработки проекта электронного документа (ЭД) до его доставки адресату за считанные секунды, соответствуя требованиям современного документооборота [6]. Юридическое значение электронной подписи определяется пунктом 2 статьи 160 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), согласно которому электронная подпись является аналогом собственноручной подписи. Правовые условия использования электронной подписи в электронных документах регламентируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» [2], который отменил Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002 № 1-ФЗ. В соответствии с законом термин «электронная цифровая подпись» заменен на «электронная подпись». Содержание понятия «электронная подпись» определено в пункте 1 статьи 2 Закона № 63-ФЗ. Таким образом, закон предусматривает условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе с собственноручной подписью (статья 6 Закона № 63-ФЗ) [2]. Электронная подпись (ЭП) не обеспечивает абсолютную возможность определить лицо, подписавшее электронный документ (ЭД). Проблема надлежащей идентификации субъекта и неопределенности субъектного состава заключается в том, что достоверность идентификации участника электронных отношений возможна только при использовании субъектом усиленной квалифицированной электронной подписи (КЭП). В остальных случаях, включая применение простой ЭП, IP-адресов, доменных имен, логинов и паролей, идентификация лица, участвующего в данных правоотношениях, является недостоверной. Для решения проблемы можно внести соответствующие изменения в учредительные документы и нормативные ведомственные акты, определяющие лицо, имеющее правомочия владельца сертификата электронной подписи (ЭП) [4]. Также можно разработать Положение об электронном документообороте, включающее запрет на передачу электронной подписи другому лицу с целью обеспечения конфиденциальности (согласно статье 10 Закона № 63-ФЗ), а также должностные инструкции для владельцев электронной подписи с учетом требований Приказа Минфина России от 10.11.2015 N 174н «Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи».

В ходе написания работы были достигнуты цель и задачи, поставленные во введении. Выявлено, что электронная подпись (ЭП) - это специальный вид подписи, который используется для подтверждения авторства электронного документа и целостности его содержимого. Электронная подпись обеспечивает аутентификацию отправителя и защиту от подделки или изменения информации. Обычно электронная подпись создается с использованием криптографических методов и специальных ключей. При этом применяются открытый и закрытый ключи, которые позволяют проверить подлинность подписи и идентифицировать отправителя. Электронная подпись широко используется в различных сферах, таких как электронный документооборот, интернет-банкинг, электронная почта, электронная торговля и другие области, где важна безопасность и подлинность передаваемой информации. Отражено, что вопросы, связанные с электронной подписью, электронными документами и их использованием в судебных процедурах, представляют собой сложные и многогранные задачи, требующие внимательного изучения и строгого соблюдения законодательства. Регулирование этих вопросов является ключевым для обеспечения правовой защиты и безопасности в сети. Понимание процедур и требований к использованию электронных документов и электронной подписи имеет важное значение для бизнеса и граждан, особенно в условиях современных информационных технологий. Указание в учредительных документах лиц, управляющих сертификатом электронной подписи (ЭП), заключение с ними соглашений о материальной ответственности за передачу ЭП третьим лицам, обучение этих лиц, установка лицензионного антивирусного ПО - все это помогает снизить риски передачи ЭП посторонним и технические риски. Согласование с контрагентами и партнерами признания юридической силы электронным документам, подписанным ЭП, а также сохранение всех электронных документов, предшествующих заключению хозяйственных соглашений и подписанных ЭП, на почтовых серверах, способствует успешному разрешению споров между хозяйствующими субъектами.

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) 2. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об электронной подписи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) 3. Богнер, Р. Введение в цифровую фильтрацию / Р. Богнер, А. Константинидис. - М., 2022. - 343 c. 4. Рассел, Д. Быстрая цифровая подпись / Д. Рассел. - М.: VSD, 2020. - 741 c. 5. Тимошин, П. А. Перспективы развития и использования систем электронной цифровой подписи / П.А. Тимошин. - М.: Синергия, 2021. - 293 c. 6. Arunabh Singh. International Journal for Research in Applied Science and Engineering Technology. 2022. - Vol 10 (1) -pp. 590-599. 7. Hartman B, Flinn DJ, Beznosov K, Kawamoto S. Mastering web services security. John Wiley & Sons; 2020.- 200 р. 8. Rajapakse HS. Barriers to the public key infrastructure (PKI) deployment and usage for authentic document transaction in Sri Lankan banking sector.2019. – р.18-28. 9. Правовые основы применения электронных документов - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://help.ati.su/pravovye-osnovy-primenenija-elektronnyh-dokumentov?ysclid=lsorrp7grc304937081 (дата обращения: 16.02.2024) 10. Что такое электронная подпись - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://journal.sovcombank.ru/umnii-potrebitel/chto-takoe-elektronnaya-podpis?ysclid=lsorsmrprx371161813 (дата обращения: 16.02.2024) 11. Электронная подпись в России в 2024 году - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.kp.ru/expert/elektronika/elektronnaya-podpis/?ysclid=lsorsaja8p140681985 (дата обращения: 16.02.2024) 12. Электронная подпись: от технических проблем к организационно-правовому аспекту - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://ecpexpert.ru/elektronnaya-podpis-ot-tekhnicheskikh-problem-k-organizatsionno-pravovomu-aspektu/?ysclid=lsotyjgy5d209591469 (дата обращения: 16.02.2024) 13. Электронная подпись: проблемы правового обеспечения - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://zakon.ru/blog/2019/10/22/elektronnaya_podpis_problemy_pravovogo_obespecheniya_sposoby_zaschity_v_sude?ysclid=lsosy8huve276062918 (дата обращения: 16.02.2024)