Антитеррористическая защищенность объектов ЖКХ

1.1 Сущность и значение антитеррористической защищенности объектов ЖКХ На сегодняшний день терроризм стал опасным вызовом безопасности общества, причем затрагивает разрушение крупных объектов, образовательных, политических, экономических и культурных центров, важных для жизнедеятельности населения. Террористические акты становятся все более масштабными и разнообразными по формам проявления и использованием технических средств. Таким образом, к основным угрозам террористического характера можно отнести [15]:  нападение на военные объекты;  взрывы в местах массового пребывания людей;  похищение людей и захват заложников;  захват воздушных судов и других транспортных пассажирских средств;  разрушение объектов, важных для населения и т.п. Таким образом, без понимания терминов «безопасность» и «антитеррористическая защищенность объектов и территорий» государство не сможет обеспечить своих граждан от представленных угроз, ведь главными задачами государства выступает защита населения от чрезвычайных ситуация природного, техногенного террористического характера. Антитеррористическая защищенность подразумевает состояние безопасности на объектах и территориях. В России термин «безопасность» впервые был использован в Федеральном законе от 25 января 1995 года №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», который позднее утратил силу после принятия Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», однако, как Федеральный закон №24-ФЗ [6], так и принятый Федеральный закон от 28.12.2020 №390-ФЗ «О безопасности» не вводят определения самого понятия «безопасность».

2.1 Характеристика организации ТСЖ «Юрша 1» Товарищество собственников жилья «Юрша 1» находится в Пермском крае по адресу 614051, Пермский край, г Пермь, Мотовилихинский район, ул. Юрша, д 1. Статус организации: Действующая. Руководитель: Безгачева Людмила Викторовна. Дата регистрации: 07.12.2005. ИНН 5906065077, КПП 590601001, ОГРН 1055903443310, ОКПО 72200897. Организационно-правовая форма: Товарищество собственников жилья (20716). Форма собственности: Частная собственность (16). Территориальная принадлежность: Мотовилихинский (57401375000), г Пермь (57701000001). Классификатор органов государственной власти и управления: Организации, учрежденные юридическими лицами или гражданами, или юридическими лицами и гражданами совместно (4210014). Основным видом деятельности по ОКВЭД является «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе», также, дополнительным видом деятельности по ОКВЭД является «Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе», Сведения о регистрации по данным ЕГРЭЛ и ЕГРИП: 1. Федеральная налоговая служба (ФНС):  от 07.12.2005 г. юридическому лицу присвоен ОГРН 1055903443310;  регистратор – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Пермскому краю;  адрес регистратора – 614070, Пермский край, Пермь, Гагарина бульвар, 44;  от 07.12.2005 г. юридическое лицо поставлено на учет в налоговом органе, присвоен ИНН 5906065077;  налоговый орган – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Пермскому краю.

После проведенного анализа общего состояния многоквартирного дома по адресу ул. Юрша, д.1 и финансового анализа организации, было выявлено, что антитеррористическая безопасность не обеспечена в полной мере, так, например, территория здания является открытой и не ограждена по периметру, также, отсутствует система наблюдения как вокруг дома, так и внутри него, следовательно, можно сформулировать следующие рекомендации по улучшению антитеррористической защищенности ТСЖ «Юрша 1»:  установление системы наблюдения в лифтах, находящихся в здании, всего лифтов 7, находящихся в каждом подъезде, предлагаемая система наблюдения – внедрение купольных, антивандальных камер модели «Link NC14G-8GS-5MP» стоимостью 10 650 руб. (цена при оптовой покупке от 3 шт.);  установление системы безопасности при внедрении охранного пункта внутри дома, который осуществляет как наблюдение за территорией, так и наблюдение информации с камер наблюдения в лифтах, планируется привлечение ООО «Охранное агентство «Феникс», стоимость охраны дома 1 сотрудником – 85 руб./час.;  установление ограждения территории здания металлическим забором, планируется привлечение услуг компании «3D Периметр», предполагаемое ограждение модели «Light-Perimetr», стоимостью 564 руб./м. (цена на февраль 2024 г.)

В современном мире обеспечение антитеррористической защищенности объектов жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) является неотъемлемой частью общего обеспечения безопасности общества. Угроза террористических актов на объекты ЖКХ представляет серьезную опасность как для жизни и здоровья граждан, так и для нормальной работы коммунальной инфраструктуры. В данном исследовании был разработан комплексный подход к антитеррористической защищенности объектов ЖКХ, учитывая особенности данной отрасли. Анализируя существующую ситуацию, мы выявили ряд проблем, связанных с недостаточной эффективностью мероприятий по обеспечению антитеррористической защиты объектов ЖКХ. В первую очередь, отсутствие систематического подхода и недостаточное внимание к данному вопросу приводят к возникновению уязвимостей, которые могут быть использованы террористическими группами для совершения атак. Для решения данной проблемы был предложен комплексный подход, включающий несколько ключевых компонентов. Во-первых, необходимо провести анализ и оценку уязвимости объектов ЖКХ с целью выявления наиболее вероятных потенциальных угроз и определения приоритетных направлений в области антитеррористической защиты. Это позволит разработать эффективные и превентивные меры по обеспечению безопасности. Во-вторых, следует разработать систему предотвращения и обнаружения террористических угроз на объектах ЖКХ. Это может включать установку систем видеонаблюдения, контроль доступа, а также разработку механизмов своевременного информирования и реагирования на подозрительные ситуации. Было бы полезно внедрить современные технические средства, такие как датчики движения, системы автоматического обнаружения взрывчатых веществ и другие. Также необходимы меры обучения и информирования персонала, работающего на объектах ЖКХ. Сотрудники должны быть готовы к ситуациям чрезвычайного характера, уметь распознавать потенциально опасные ситуации и знать, как правильно реагировать на них. Организованная система обучения и тренировок поможет повысить эффективность мер по обеспечению безопасности. Кроме того, важным аспектом антитеррористической защиты объектов ЖКХ является сотрудничество с правоохранительными органами и другими компетентными структурами. Разработка механизмов взаимодействия и обмена информацией поможет в более эффективном предотвращении террористических актов и более быстром реагировании на них. В заключение, реализация комплексного подхода к антитеррористической защищенности объектов ЖКХ позволит снизить риск террористических угроз и создать условия для безопасной жизни и нормального функционирования коммунальной инфраструктуры. Необходимо обратить внимание на данную проблему, выделить достаточные ресурсы и разработать систему мер, которые будут регулярно обновляться и адаптироваться к изменяющимся реалиям. Только таким образом можно обеспечить надежную антитеррористическую защиту объектов ЖКХ и защитить жизни и достоинство наших граждан.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.// Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (дата обращения 21.02.2024). 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699 (дата обращения 21.02.2024). 3. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма [Электронный ресурс]: федер. закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32834/ (дата обращения: 21.02.2024). 4. О противодействии экстремистской деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37867/ (дата обращения: 21.02.2024). 5. О противодействии терроризму [Электронный ресурс]: федер. закон от 06.06.2006 № 35-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840 (дата обращения: 21.02.2024). 6. Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798 (дата обращения: 21.02.2024) 7. О противодействии терроризму [Электронный ресурс]: федер. закон от 06.06.2006 № 35-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840 (дата обращения: 21.02.2024). 8. О транспортной безопасности [Электронный ресурс]: федер. закон от 0902.2007 № 16-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66069 (дата обращения: 21.02.2024). 9. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от 26.12.2008 №294-ФЗ [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83079/ (дата обращения: 22.02.2024) 10. О безопасности [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546 (дата обращения: 21.02.2024). 11. О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса [Электронный ресурс]: федер. закон от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798 (дата обращения: 21.02.2024). 12. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.01.2020 №248-ФЗ [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/ (дата обращения: 22.02.2024) 13. Об антитеррористической защищенности объектов (территорий) [Электронный ресурс]: постан. правит. РФ от 25.11.2013 № 1244. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». URL: http://base.garant.ru/70552494 (дата обращения: 21.02.2024). 14. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон 05.05.2014 № 130-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162576/ (дата обращения: 21.02.2024). 15. Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) [Электронный ресурс]: постан. правит. РФ от 25.03.2015 № 272. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177496 (дата обращения: 21.02.2024). 16. Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля [Электронный ресурс]: постан. правит. РФ от 10.03.2022 №336. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_411233/ (дата обращения: 22.02.2024) 17. Положение об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации (утверждено председателем Национального антитеррористического комитета 17.06.2016 г. с изменениями от 1 октября 2018 г. № 4). [Электронный ресурс]: URL: http://nac.gov.ru/ (дата обращения: 21.02.2024). 18. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2016 №1055 (ред. от 24.04.2020 №579) «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». [Электронный ресурс]: URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102413311 (дата обращения: 21.02.2024). 19. Антитеррористическая безопасность: учебное пособие / В.Т. Кайбышев, А.Л. Федотов, О.Ю. Травников, Р.Н. Кильдебекова, В.М. Ахметов. – Уфа: ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России, 2020. – 54 с. 20. Базиль, Т. В. Анализ финансовой отчетности коммерческих организаций: учебное пособие / Т. В. Базиль. – Южно-Сахалинск: СахГУ, 2020. – 148 с. 21. Беляков, Г.И. Пожарная безопасность, безопасность в чрезвычайных ситуациях и оказание первой помощи: уч. для вузов / Г.И. Беляков. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 529 с. 22. Григорьева, Т. И. Анализ финансового состояния предприятия: учебник для среднего профессионального образования / Т. И. Григорьева. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 486 с. 23. Елагин А.Г. Административно-правовое регулирование деятельности негосударственных структур безопасности. М., 2018. С. 74. 24. Казакова, Н. А. Финансовый анализ: учебник и практикум / Н. А. Казакова. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 539 с. 25. Крылов, С.И. Финансовый анализ: учебное пособие / С.И. Крылов. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2016.- 160 с. 26. Логинова Т.В. Финансовый анализ: теория, методика, практика: учебно-практическое пособие / Т.В. Логинова. – Ярославль: ООО «ПКФ «СОЮЗ-ПРЕСС», 2021. – 128 с. 27. Методические рекомендации о мерах и требованиях по обеспечению антитеррористической защищенности образовательных организаций / Г.А. Панова. – Красногорск: Мин-во образ-я, 2014. – 102 с. 28. Методы финансового анализа / Хайруллин И.Г., Хайруллина К.Т. – Казань: Казан. ун-т, 2017. – 65 с. 29. Мишулина О.В., Панина Г.В. Экономический анализ и диагностика деятельности малого предприятия (финансовый анализ). Учебное пособие по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент. – Костанай: Костанайский филиал ФГБОУ ВО «ЧелГУ», 2020. – 82 с. 30. Финансово-экономический анализ: учебник / Т. Н. Агапова, В. И. Абрамов, Н. М. Бобошко [и др.] ; под науч. ред. В. С. Осипова ; под общ. ред. Н. Д. Эриашвили. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юнити-Дана, 2023. – 336 с. – Режим доступа. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=700162 (дата обращения: 23.02.2024) 31. Финансовый анализ: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / под общ. ред. И. Ю. Евстафьевой, В. А. Черненко. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 336 с. 32. Финансовый анализ: учебник и практикум для вузов / И. Ю. Евстафьева [и др.]; под общей редакцией И. Ю. Евстафьевой, В. А. Черненко. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 337 с. 33. B2B.House. [Электронный ресурс]: Проверки ТСЖ «Юрша 1». URL: https://b2b.house/company/TSZH-YURSHA-1_001944e5-3544-4eda-a14c-a332d8304fef/inspections/ (дата обращения: 23.02.2024) 34. Scycams. [Электронный ресурс]: Купольная 3G/4G IP камера «Link NC14G-8GS-5MP». URL: https://perm.spycams.ru/kupolnaya-3g4g-ip-kamera-link-nc14g-8gs-5mp-s-zapisyu-na-sd-kartu.html (дата обращения: 23.02.2024) 35. Антитеррористический паспорт [Электронный ресурс]. URL: https://ppt.ru/forms/pasport/antiterroristicheskiy (дата обращения: 23.02.2024) 36. Видеонаблюдение в лифте [Электронный ресурс]. URL: https://securityrussia.com/resheniya/video-lift/ (дата обращения: 23.02.2024) 37. Жилые дома Перми. [Электронный ресурс]. URL: https://teremokperm.ru/dom/9247938 (дата обращения: 23.02.2024) 38. Кодификатор [Электронный ресурс]: Пермь, ул. Юрша, д.1. URL: https://codificator.ru/doma/dom-232865#jkh (дата обращения: 23.02.2024) 39. Комплан. [Электронный ресурс]: Реестр проверок генпрокуратуры. URL: https://complan.pro/organization/1055903443310-tszh-yursha-1 (дата обращения: 23.02.2024) 40. Контрагент ТСЖ «Юрша 1» [Электронный ресурс]. URL: https://www.audit-it.ru/contragent/1055903443310_tszh-yursha-1 (дата обращения: 23.02.2024) 41. Национальный антитеррористический комитет. [Электронный ресурс]: URL: http://nac.gov.ru/ (дата обращения: 21.02.2024). 42. Ограждение многоквартирных домов [Электронный ресурс]. URL: https://perm.3d-perimetr.ru/production/otraslevye-resheniya/ograzhdenie-mnogokvartirnykh-domov/ (дата обращения: 23.02.2024) 43. Основные правила ведения бухгалтерского учета в ТСЖ [Электронный ресурс]. URL: https://nalog-nalog.ru/buhgalterskij_uchet/vedenie_buhgalterskogo_ucheta/osnovnye_pravila_vedeniya_buhucheta_v_tszh_nyuansy-23/ (дата обращения: 23.02.2024) 44. Официальный сайт ТСЖ «Юрша 1» [Электронный ресурс]. URL: http://тсжюрша1.уксайт.рф/company/page/7043#company_info (дата обращения: 23.02.2024) 45. Охрана многоквартирных домов [Электронный ресурс]. URL: https://uslugi.yandex.ru/profile/Feniks-1815221?occupationId=%2Fohrana-i-detektivy&specId=%2Fohrana-i-detektivy%2Fohrana&text=охрана+многоквартирных+домов#/ohrana-i-detektivy/ohrana (дата обращения: 23.02.2024) 46. Паспорт безопасности многоквартирного дома [Электронный ресурс]. URL: https://mskprofkonsalting.ru/news/open/79 (дата обращения: 23.02.2024) 47. Реестр объектов жилищного фонда. [Электронный ресурс]: Доступ государств. информ. сист. ЖКХ. URL: https://dom.gosuslugi.ru/#!/house-view?guid=c4ca3f4f-32c5-483c-a670-87dff8111e46&typeCode=1 (дата обращения: 22.02.2024) 48. Синапс. [Электронный ресурс]: Проверка контрагентов. URL: https://synapsenet.ru/organizacii/1055903443310-tszh-yursha-1 (дата обращения: 23.02.2024) 49. ТСЖ «Юрша 1» [Электронный ресурс]. URL: https://www.rusprofile.ru/id/1790342 (дата обращения: 23.02.2024) 50. Чекко. [Электронный ресурс]: Проверка контрагентов. URL: https://checko.ru/company/yursha-1-1055903443310 (дата обращения: 23.02.2024)