Организация предоставления услуг в социальной сфере на уровне городских поселений (на примере города)

Актуальность представленной в работе темы обусловлена тем, что городские поселения являются местом проживания значительного количества населения, и обеспечение доступа к социальным услугам на этом уровне имеет прямое влияние на жизнь горожан. Кроме того, городские поселения часто сталкиваются с уникальными социальными проблемами, такими как бездомность, недостаток доступного жилья, проблемы миграции и другие, что требует специализированных социальных услуг. При этом, в условиях урбанизации и развития городской среды, вопросы обеспечения социальной помощи и поддержки населения становятся все более актуальными. Таким образом, изучение организации предоставления социальных услуг на уровне городских поселений поможет разработать эффективные стратегии улучшения социальной сферы и повышения качества жизни горожан. Проблематика исследования организации предоставления услуг в социальной сфере на уровне городских поселений обусловлена неравномерным распределением социальных услуг в городских поселениях может привести к неравенству в доступе к социальной поддержке для различных групп населения. Имеют место также и возможные проблемы с качеством социальных услуг, включая их ресурсное обеспечение, квалификацию работников и т.д. Наблюдается недостаточная координация между различными социальными службами и учреждениями может привести к неэффективному предоставлению услуг и дублированию усилий. Нельзя не отметить и недостаточное финансирование социальной сферы, и неэффективное управление ресурсами могут стать серьезными препятствиями для предоставления качественных социальных услуг. Недостаточное вовлечение общественности и учет их мнения при разработке и реализации программ и проектов в сфере социального обслуживания. Исследование данных аспектов поможет выявить проблемы в организации предоставления социальных услуг на уровне городских поселений и разработать рекомендации для их улучшения. Цель работы – описать особенности организации предоставления услуг в социальной сфере на уровне городских поселений. Задачи работы: 1. Определить понятие социальной сферы. 2. Изучить сущность и особенности услуг в социальной сфере. 3. Провести анализ особенностей предоставления услуг в социальной сфере в Санкт-Петербурге. 4. Определить возможности улучшения предоставления услуг в социальной сфере в Санкт-Петербурге. Объект исследования: услуги социальной сферы. Предмет исследования: предоставление услуг в социальной сфере. Теоретическая база: труды специалистов в области экономики, издания периодической печати, тематические Интернет-источники. Методы исследования: метод теоретического анализа, классификации и структуризации. Структура работы: введение, основная часть, заключение и список использованной литературы.

В современной научной литературе существует большое количество определений понятия «социальная сфера». Стоит отметить, что помимо многоаспектности этого понятия, оно используется в различных контекстах. В широком смысле «социальное» - это все, что напрямую связано с обществом, с человеком и его жизнью во всех проявлениях: экономической, политической, социальной и духовной . Сегодня принято использовать понятие «социальная сфера» в нескольких ключевых значениях : 1. Как совокупность больших социальных групп (классов, народов, этносов и национальностей). В данном случае понятие социальной сферы полностью совпадает с понятием социальной структуры современного общества. 2. Социальная сфера выступает в качестве обеспечения воспроизводства общества. Таким образом, она является совокупностью экономических отраслей, которые в той или иной степени задействованы в процессе удовлетворения социальных потребностей различных участников общественных отношений: граждан, работников различных предприятий, которые получают заработную плату в зависимости от своих обязанностей и способностей . Чаще всего в этом смысле социальная сфера – это сфера услуг, или иначе ее можно назвать третичным сектором экономики. Иногда этот сектор в некоторых исследованиях имеет еще одно название – социальная инфраструктура (социально-культурная сфера общества) . В структуре социальной сферы основными элементами являются здравоохранение, образование, а также культура и искусство, которые представляют собой отдельные аспекты социальной жизни. Каждый из этих элементов определяет основные цели социальной сферы.

Тема будет разобрана на примере предоставления услуг в социальной сфере для инвалидов. Одним из учреждений, которые обеспечивают проведение досуга инвалидов в Санкт-Петербурге является Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района Санкт-Петербурга». Говоря об истории данного центра, следует отметить, что социальное обслуживание в Центральном районе Санкт-Петербурга начало формироваться с 1987 года. Вначале были созданы отделения социальной помощи на дому для пожилых граждан и инвалидов. С течением времени служба развивалась и расширялась, появлялись новые формы и виды социального обслуживания, а также открывались новые отделения . В 2005 году было выпущено распоряжение Главы Администрации Центрального района о создании учреждения под названием «Центр социального обслуживания населения». Это событие можно считать началом деятельности нового учреждения. С того момента началась активная работа по расширению форм социальной помощи и категорий граждан, которые могут получать эту помощь. В рамках Центра были созданы отделения, которые не только работают с пожилыми гражданами, но также оказывают помощь семьям с детьми, детьми-инвалидами, несовершеннолетними и бездомными людьми.

В ходе написания работы удалось достичь поставленных во введении цели и задач. Установлено, что социальная сфера - это совокупность общественных отношений, институтов, организаций и программ, направленных на обеспечение социальной защиты, поддержки и развития членов общества. В рамках социальной сферы осуществляется реализация социальной политики, направленной на улучшение качества жизни, обеспечение социальной справедливости, защиту прав и интересов граждан, а также оказание социальных услуг и поддержки уязвимым группам населения, таким как дети, пожилые люди, инвалиды, безработные, мигранты и другие. Социальная сфера включает в себя такие области, как здравоохранение, образование, социальное обслуживание, занятость, социальная защита, культура, спорт, а также другие деятельности, направленные на обеспечение благополучия и развития общества в целом. Получение социальной помощи в Российской Федерации регулируется законодательством, в частности, Федеральным законом №442-ФЗ. Граждане имеют возможность подать заявление на социальное обслуживание, представить необходимые документы и дождаться принятия решения о предоставлении социальной помощи. В случае отказа, граждане имеют право обжаловать это решение в суде. Для тех, кто имеет право на социальное обслуживание, будет разработана индивидуальная программа предоставления социальной помощи, учитывающая их потребности. Определено, что в Санкт-Петербурге существует развитая инфраструктура для инвалидов, включающая учреждения, предоставляющие социальные услуги и досуг. Для улучшения предоставления социальных услуг инвалидам в специализированных центрах необходим комплексный подход, включающий учет индивидуальных потребностей, обеспечение доступности, профессиональную подготовку персонала и довольно разнообразный спектр предлагаемых услуг.

1. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» 2. Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 N 1236 (ред. от 14.12.2020) «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг» 3. Приказ Минтруда России от 30.07.2014 N 500н (ред. от 02.12.2020) «Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг» 4. Егорова, С. В. Социальная квалиметрия, оценка качества и эффективности социальных услуг: учебное пособие / С.В. Егорова, Е.А. Миронова, В.Н. Стрельникова. – Самара: Издательство Самарского университета, 2021. – 100 с. 5. Еремеева Т. С., Клемес В. С., Кисель Е. А. Понятие и содержание предоставления социальных услуг // Вестник Амурского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2022. - №96. – С. 51-56. 6. Костина, С. Н. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг: учеб. Пособие/ С.Н. Костина, Г.А. Банных, Л.И. Воронина; [под общ. ред. С.Н. Костиной]; М-во науки и высш. образования Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т.— Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019. – 123 с. 7. Инклюзивные пространства в Петербурге - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://kudago.com/spb/list/inklyuzivnyie-prostranstva-v/?ysclid=lo1m7whc2d199257276 (дата обращения: 12.03.2024) 8. Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района Санкт-Петербурга - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://kcson-crspb.ru/ (дата обращения: 12.03.2024) 9. Организация работы органов по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://kursk-rost.ru/wp-content/uploads/2020/12/МДК.02.01-8.12-1ПОСО.pdf?ysclid=ltoixejsnx657194814 (дата обращения: 12.03.2024) 10. Понятие и содержание предоставления социальных услуг – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-soderzhanie-predostavleniya-sotsialnyh-uslug?ysclid=ltoh8jmsre348069703 (дата обращения: 12.03.2024) 11. Региональная специфика предоставления социальных услуг населению – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=9&ysclid=ltoj51bnhv572705434 (дата обращения: 12.03.2024) 12. Формы социального обслуживания, виды предоставляемых социальных услуг, тарифы на социальные услуги – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://zabota111.msp.midural.ru/socialnye-uslugi-u111/formi-socialnogo-obsluzhivaniia-vidi-socialnih-uslug-u111.html (дата обращения: 12.03.2024) 13. Что такое социальная услуга? – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://obusoshucso.ru/актуальная-информация/часто-задаваемые-вопросы/?ysclid=ltoixhqc8h767132766 (дата обращения: 12.03.2024)