Правовой статус (его сходство и различие) дипломатических и консульских представительств, их должностных лиц и сотрудников

Органы внешних сношений делятся на внутригосударственные и зарубежные. К внутригосударственным принадлежат: высшие государственные аппараты, а именно высший представительный орган, который как правило устанавливает основные принципы внешней политики этого государства: глава страны (коллегиальный или единоличный), который исполняет высшее представительство этого государства на международной арене; правительство, исполняющее общее управление внешней политикой страны; ведомство иностранных дел, что представляется органом правительства согласно осуществлению внешней политики. Зарубежные органы внешних сношений принято подразделять на постоянные и временные. К постоянным органам принадлежат дипломатичные представительства (посольства, миссии), постоянные офисы при международных организациях, консульские учреждения. К временным органам принадлежат специальные миссии и делегации на международных конференциях либо в международных органах. Установка между странами дипломатичных взаимоотношений влечет за собой, как правило, обмен дипломатичными представительствами. Для подобного обмена, однако, необходима особая договоренность. Современное международное право учитывает вероятность указанного обмена на одном из трех значений, которые не отражаются в принципе на размере функций либо иммунитетов и преимуществ дипломатичных представительств и их персонала. Любому уровню отвечает определенный класс главы представительства. Более высокий уровень — посольство, во главе которого стоит дипломатический представитель, содержащий, как правило, класс посла. Дальше руководствуются миссия, возглавляемая посланником, и потом миссия, возглавляемая поверенным в делах. Внутренняя структура дипломатичного представительства, установка определенных должностей и т.д. определяются законодательством аккредитующего страны. В большинстве стран имеются кроме того дипломатичные ранги, то есть должностные звания, присваиваемые дипломатичным сотрудникам. Они, равно как и дипломатичные должности, ставятся внутренним законодательством соответственного государства. Персонал дипломатичного представительства разделяется на 3 группы: дипломатический, административно-технический и обслуживающий. Численность персонала дипломатичного представительства в принципе является зоной ответственности аккредитующего страны. Венская конвенция 1961 года, правда, допускает возможность услуг со сторонки принимающего государства сравнительно сокращения персонала иностранных представительств. На практике подобные эпизоды известны, однако они, как правило, влекли за собой осложнение взаимоотношений между соответствующими странами. В узком значении дипломатический корпус — это комплекс глав зарубежных дипломатических офисов, аккредитованных в данном государстве. Дипломатический корпус в широком значении — комплекс членов дипломатичного персонала иностранных дипломатичных офисов в данном государстве и членов их семей. Существование определения дипломатического корпуса в первом смысле обусловлено обстоятельствами протокольного характера; дуайеном (старшиной, старейшиной) из числа глав абсолютно всех зарубежных дипломатичных офисов считается, согласно традиции, старший по классу и по времени пребывания в данной стране (в отдельных странах — папский нунций). Понятие дипломатического корпуса во втором значении объясняется потребностью установить круг персон, которые вправе предъявлять свои права на дипломатические иммунитета и привилегии.

Со временем будет еще более повышаться интерес иностранных государств к РФ, ее богатствам и способностям инвестиции вложений. Формирование экономического партнерства и международных связей регионов государства приведет к последующему расширению консульских и дипломатичных отношений РФ с иностранными государствами, к появлению новых консульских и дипломатичных органов на территории субъектов Российской Федерации. Поэтому понимание основ консульского и дипломатичного права достаточно необходимо работникам республиканских, краевых и муниципальных администраций, сотрудникам таможенных служб и правоохранительных органов.

1) Венская конвенция о дипломатических отношениях. 1961г. 2) Венская конвенция о консульских сношениях. 1963г. 3) Блищенко И.П. Дипломатическое право. М. 1990г. 4) Ковалев А.А. Привилегии и иммунитеты в современном международном праве. М. 1986г.