Тема: Исполнительная власть в РФ. Раскрыть содержание основных вопросов темы: Соотношение понятий "исполнительная власть "и "Правительство РФ". Порядок формирования,состав,ответственность,подотчётность, компетенция.

Орган исполнительной власти РФ является институтом государства, который представляет собой структурно изолированную единицу управления, как субъекто-административного права. Посредством органа подзаконной ветви власти реализуются его специфические функции и совершаются юридические действия от имени самого государства. Орган исполнительной власти, в качестве правового института, имеет свою систему, свой набор прав и обязанностей (компетенцию), наделен самостоятельностью и имеет право осуществлять деятельность в области распоряжения. Основной задачей органов исполнительной власти является осуществление управленческих решений в отношении иного субъективного состава административного права. Специфика административно-правового положения любого органа подзаконной ветви власти определяют его направления деятельности и те задачи, которые он реализует в своей деятельности. Как и любая деятельность, работа органа подзаконной ветви власти, должна строиться исключительно в рамках своей компетенции. Отметим, что правосубъектность любого органа подзаконной ветви власти возникает с момента его создания. Основные черты, характеризующие административный статус органов исполнительной власти : - наличие установленных нормами права -наличие задач -наличие функций -наличие полномочий. Содержание и объем таких полномочий определяется расположением органа подзаконной ветви власти в механизме государства. Кроме того, к особенностям данного субъекта права можно причислить и обособленность от иных субъектов с точки зрения организации, функционала и ответственности. Также, орган исполнительной власти, как субъект административного права, имеет функциональный и линейный принцип подчиненности.

Из проведенного анализа можно сделать следующие выводы: • Органы исполнительной власти Российской Федерации имеют территориальный, общий, отраслевой и межотраслевой масштаб компетенции, иерархию, образуются вышестоящим органом, при разрешении вопросов компетенции выделяются коллегиальные и единоличные; • Конституционный статус органа исполнительной власти закреплен в Конституции РФ, а правовой конкретизирует положение этого органа в системе органов государственного управления, что подразумевает постоянное развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы компетенции, ответственности и контроля деятельности. • Направления реформирования федеральных органов исполнительной власти подразумевают, прежде всего, разработку и принятие Федеральных законов об органах исполнительной власти и аналогичный закон об органах исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. • Нормативно-правовые акты, регламентирующие правовое положение федеральных органов исполнительной власти формируются на основе: Конституции РФ, Федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Положений об органе исполнительной власти, Постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам разработки и утверждения административных регламентов. • Административные регламенты и их разработка в рамках реформирования федеральной исполнительной власти существуют двух видов – регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг.

1. Азаров Н.И. Идея разделения властей и ее реализация в России // Вестник Санкт-Петербургского университета. [Текст]. - 2001. - Серия 9. Выпуск 4. - 19 с. 2. Баренбойм П. Д.3000 лет доктрины разделения властей. [Текст]. Монография. - М.: Знание, 2006. - 75 с. 3. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. – М.: «Формула права», 2008 4. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. М., 1999. 5. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н.Бахрах, Б.В.Россинский. Ю.Н.Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2008 6. Бачило И.Л. Факторы, влияющие на государственность. [Текст]. // Государство и право. - 2007. - № 7. - с.13-18. 7. Государственная политика и управление. Учебник. В 2-х ч./ Под ред. Л.В.Сморгунова. М.: РОССПЭН, 2006-2007. Ч.1 8. Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование. [Текст]. - М.: Прогресс, 2005. - 97 с. 9. КозловаЕ.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007 10. Конституционное право Российской Федерации, учебник, под общей редакцией д.ю.н.,проф, член-кор. РАН Г.В.Мальцева, Москва, изд. РАГС, 2004 11. «Конституционное право зарубежных стран», Карпов Л.В., изд-во: Юриспруденция, 2006 г. 12. «Конституционное право зарубежных стран. Общая часть», Маклаков В.В., изд-во: Волтерс Клувер, 2006 г. 13. «Конституции зарубежных государств. Великобритания, Франция, Германия, Италия, Соедин. Штаты Америки (изд:6)», Маклаков В.В., изд-во: Волтерс Клувер, 2006 г. 14. «Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов», издание 4-е, перераб., доп., Чиркин В.Е., изд-во: Юристъ, 2006 г. 15. Котляревский С.А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских основных законов. М., 2003. С.85. 16. Крутоголов М. А. Конституционный Совет Франции: организация и правовые аспекты деятельности. М., 1993 17. Лазарев Б.М. Разделение властей и опыт Советского государства // Социалистическое правовое государство. Проблемы и суждения. [Текст]. - М.: Знание, 2007. - 68 с. 18. Мишин А. А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. М.: Наука, 1987, 19. Разделение властей в государственном устройстве РФ. Введение в спецкурс. Учебное пособие. [Текст]. - Тюмень: изд-во Тюменского университета, 2008. - 128 с. 20. Салмин А.М. Политические исследования. [Текст]. - М.: Дрофа, 2007. - 157 с. 21. Селезнев Г.Н. Разделение властей - основа правового государства. [Текст]. Учебное пособие. - М.: Юридическая литература, 2005. - 173 с. 22. Соловьев А.И.Политология: Политическая теория, политические технологии:. Учебник для студентов вузов. - М.: Аспект Пресс, 2000. - 559 с. 23. Умнова Н.А. Современная российская модель разделения властей между федерацией и ее субъектами (актуальные правовые проблемы). [Текст]. Монография. - М.: Проксима, 2007. - 194 с. 24. Умнова Н.А. Современная российская модель разделения властей между федерацией и ее субъектами (актуальные правовые проблемы). [Текст]. Монография. - М.: Проксима, 2007. - 194 с