Практика предотвращения и преодоления конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе

Провести сравнительный анализ ценностных ориентаций дореволюционного и современного чиновничества. Государственный служащий, чиновник Российской империи являлся классическим образцом личности - символа целой системы известных традиций и ценностей. Он их непосредственный носитель и хранитель, он играет главную роль в их активном воспроизводстве. В настоящее время в распоряжении исследователей находится обширный материал, который позволяет не только обрисовать социокультурный облик русского чиновника девятнадцатого века, но и восстановить характерные для того времени представления о его социальной роли. Исследование государственного человека Российской империи, особенностей психологии людей, которые трудились на нужды государства, начиная от высших бюрократических чинов и кончая «титулярными советниками», стоящими на низшей ступени иерархии различных департаментов, в современных условиях актуально и в качестве самостоятельного исследования, и в качестве сравнения с чиновниками нашего времени. К сожалению, общественное представление о роли чиновничества в жизни государства Российского в XIX веке было в основном негативным. Именно такого рода примеры, как правило, содержатся в русской литературе того времени. Отрицательное отношение со стороны общества в некоторой степени «программировало» чиновников вести себя соответствующим образом. Однако такое отношение со стороны общества было во многом заслуженным, и не может служить оправданием тех неблаговидные поступки, которые были свойственны этому сословию: продажность, угодничество, лень и т.д. Положительным качеством можно назвать только, пожалуй, его беспрекословное исполнение приказов начальства. Все остальные качества сугубо негативные. Угодливость, лесть и подобострастие по отношению к тем, кто стоит выше на иерархической лестнице – и пренебрежение, вседозволенность, надменность по отношению к низшим. Безразличие к людям, равнодушие к своей деятельности, казенный подход к работе, безответственность, формализм. Нравственная нечистота, склонность к взяточничеству, а порой и хищению. Крайнее честолюбие и карьеризм, стремление продвигаться по служебной лестнице любой ценой. Не случайно русская классическая литература, будучи подлинным «зеркалом» жизни, практически не оставила положительных, позитивных образов чиновников. Чиновник мог быть фигурой комической, фигурой злодейской, драматической, трагической, вызывающей жалость – однако роль его никогда не была примером для подражания. Ему приписывались многие пороки - низкопоклонство, лесть, взяточничество, лень, хамство, пьянство, низкий уровень культуры и образования.