Англо-саксонская и континентальная модели государства в Новое время: общее и особенное.

В ходе исторического развития общества и государства в мире сложились разные системы государственного управления. На их формирование и становление повлияло множество факторов, как то природно-географические условия и, следовательно, тип хозяйства, менталитет людей, проживающих на конкретной территории; обычаи и традиции, т. е. культурные проявления общества в целом. В связи с этим ученые-политологи, историки, экономисты и др. стали выделять различные модели государства, где главным критерием выбора стала степень участия государства и, в общем, народа и его инициативы в управлении последним, а также их взаимоотношения в вертикальной и горизонтальной плоскостях. Следует заметить, что было выделено несколько моделей управления государством, но мы рассмотрим только две из них, наиболее классические – это континентальная и англо-саксонская. Наиболее классическим вариантом моделей управления государством является континентальная модель. Что же для нее характерно? Во-первых, следует упомянуть, что сложилась она на территории континентальной Европы (Франция, Италия, Испания, Бельгия) и распространилась во франкоязычной Африке, в странах Латинской Америки, на Ближнем Востоке. Специфика ее сводится к превалирующей роли государства в управлении на местах. Это не значит, что местное самоуправление отсутствует. Оно имеет место быть, но в ограниченных масштабах. Главную, преимущественно контролирующую роль здесь играют органы государственного управления: это могут быть действительно органы, либо отдельные должностные лица, наделенные контролирующими функциями. При этом органы местного самоуправления являются, как правило, выборными, а органы государственного управления – назначаемые. Сохраняется определенная иерархия системы управления: местное самоуправление является нижестоящим и решает менее значимые вопросы, в то время как органы государственной власти призваны решать наиболее важные, значимые задачи. Соответственно, автономия органов местного самоуправления также ограниченна наличием специальных государственных уполномоченных, их контролирующих.