Медицинское право в системе отраслей права

К медицинскому праву как к отрасли права в современной правовой науке существует неоднозначное отношение по основным позициям, касающимся определения предмета регулирования и места этой отрасли в системе российского права. Наиболее подробно эти вопросы рассматриваются в работах таких авторов, как Сергеев Ю.Д., Литовка П.И., Шленева Е.

---

Не тратьте свое свободное время. написание курсовой работы по социальной работе на заказ в Work5 - это лучшее решение.

---

. и др. Ученые подчеркивают необходимость приложить максимум усилий по формированию теоретических основ и единой концепции медицинского права, а также выработать четкие позиции, не только с точки зрения теории права, но и практического правоприменения, определить подходы к оценке отношений в важнейшей социальной сфере - охране здоровья российских граждан. В отечественной науке существуют два основных подхода относительно места медицинского права в системе права. Первый исходит из того, что медицинское право является подотраслью права социального обеспечения. Второй рассматривает медицинское право как комплексную отрасль права . Ю.Д. Сергеев указывает, что представленное впервые в его научных трудах и публичных выступлениях обоснование «медицинского права», как самостоятельной отрасли правовой науки находит сегодня свою реализацию на практике и в работах многих юристов. Как самостоятельную отрасль права медицинское право рассматривает и А.А. Мохов, который считает, что «масштабность, комплексность и значимость рассматриваемых общественных отношений, регулируемых нормами медицинского (здравоохранительного) права, позволяют говорить о том, что оно может претендовать на звание самостоятельной отрасли права» . Комплексные отрасли отличаются от самостоятельных тем, что, во-первых, не имеют единого однородного предмета, во-вторых, состоят из норм, взятых из разных отраслей, в-третьих, пользуются методами основных отраслей, в-четвертых, не занимают никакого места в правовой системе. Предмет комплексной отрасли представляет собой «локальную социальную систему, ориентированную на решении определенных социальных задач». Комплексные отрасли образуются в системе права по предметному, неюридическому принципу. В современной отечественной науке общепризнанным является тот факт, что общественные отношения, возникающие в сфере здравоохранения, в медицинской сфере, регулируются многими отраслями. Так нормы конституционного права закрепляют право на охрану здоровья и гарантии его реализации (ст. 41 Конституции РФ). Одни правоведы считают, что здравоохранение как социальная система является объектом правового регулирования, «сердцевину которого составляют нормы конституционного права»; другие же полагают, что эти отношения имеют административно-правовую природу, то есть носят публичный характер, и только при причинении материального вреда пациенту могут возникать гражданско-правовые отношения по возникновению ущерба. Так как отношения в одной сфере общественной жизни - охране здоровья и здравоохранении - регулируются нормами различных отраслей права, медицинское право можно считать комплексным правовым образованием. Таким образом, если принять вторую точку зрения о том, что медицинское право является комплексной отраслью права, то особенность предмета медицинского права будет определяться комплексностью этой отрасли.

Медицинское право является одной из самых загадочных отраслей права. Его загадочность связана с тем, что оно относится к комплексной отрасли права, которая отличается от самостоятельной отрасли тем, что не имеет единого однородного предмета регулирования, состоит из норм, взятых из различных отраслей, пользуется методами основных отраслей права и не занимает никакого места в системе права. Медицинское право регулируется нормами конституционного, гражданского, административного, уголовного, финансового права, права социального обеспечения и др. отраслей. Правоведы не могут прийти к единому мнению по поводу определения объема понятия «медицинского права», заменяя его понятиями врачебное право, здравоохранительное и др. Особенность предмета медицинского права определяется комплексностью этой отрасли и объемом понятия медицинского права. Как предмет регулирования комплексной отрасли предмет медицинского права отличается неоднородностью. Изучив различные аспекты медицинского дела, мы склоняемся к определению предмета медицинского права, данному А.А. Рерихтом, который считает, что предметом правового регулирования медицинского права является медицинская деятельность, деятельность по охране здоровья граждан и деятельность, обеспечивающая медицинскую помощь.

1. Нормативно – правовые акты. 1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. – 25 дек. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 22 дек. 1995 г. // Собр. законодательства РФ. – 1996. - №5. – Ст. 410. 3. Об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487 – 1: Основы законодательства РФ // Рос. вестник. – 1993. – 9 сент. 4. О лекарственных средствах: Федер. закон от 28 июня 1998 г. №86-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1998. - №26. – Ст. 3006. 5. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федер. закон от 8 авг. 2001 г. №128 – ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2001. - №33 (часть 1). – Ст. 3430. 6. О медицинском страховании граждан в Российской Федерации: Закон РФ от 28 июня 1991 г. №1499 – 1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – 6 июня. 7. О Защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февр. 1992 г. №2300-1 // Рос. газ. – 1996. – 16 янв. 8. О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах: Постановление Правительства РФ от 7 февр. 1995 г. №119 // Собр. законодательства РФ. – 1995. - №7. – Ст.548. 9. Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 янв. 1996 г. №27 // Собр. Законодательства РФ. – 1996. - №3. – Ст. 194. 10. Об утверждении и введении в действие правил проведения сертификации в системе сертификации лекарственных средств системы сертификации ГОСТ Р: Постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 24 мая 2002 г. №36 // Рос. газ. – 2002. – 17 июля. 11. Об утверждении положения о лицензировании фармацевтической деятельности: Постановление Правительства РФ от 1 июля 2002 г. №489 // Собр. законодательства РФ. – 2002. - №27. – Ст. 2700. 12. Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности: Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. №499 // Собр. законодательства РФ. – 2002. - №27. – Ст. 2710. 13. Об утверждении правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения: Постановление Правительства РФ от 17 нояб. 2004 г. №646 // Собр. законодательства РФ. – 2004. - №47. – Ст. 4664. 14. Устав Всемирной организации здравоохранения // Всемирная организация здравоохранения. Основные документы. - Женева, 1977. 15. Всеобщая декларация прав человека от 10 дек. 1948 г. // Международная защита прав и свобод человека. – М. , 1990. 16. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 дек. 1966 г. // Международная защита прав и свобод человека. – М. , 1990. 2. Литература 1. Герасименко Н. Ф. Изменения в российском законодательстве в сфере охраны здоровья / Н. Ф. Герасименко, О. Ю. Александрова // Медицинское право. – 2005. - № 2. 2. Драгонец Я. Современная медицина и право: пер. со словац / Я. Драгонец, П. Холлендер. – М. : Юрид. лит. , 1991. – 336 с. 3. Комментарий к конституции Российской Федерации/ под общ. ред. Ю. В. Кудрявцева. - М. : Фонд «Правовая культура», 1996. – 552 с. 4. Малеина М. Н. Человек и медицина в современном праве/ М. Н. Малеина. - М. : БЕК, 1995. - 260 с. 5. Морозова Л.А. Теория государства и права. - М.: Эксмо, 2008. 6. Мохов А.А. Медицинское право как самостоятельная отрасль национального права России / Современное право, 2003, № 1. 7. Пискун А. И. Информационно - деонтологические нарушения как основной повод обращения пациентов в суд/ А. И. Пискун// Медицинское право. – 2005. - № 4. 8. Правовые аспекты медицинской деятельности: метод. пособие/ А. В. Воропаев, Ю. С. Исаев. - Иркутск: Изд-во Иркут. гос. медиц. ун-та, 2004. - 64 с. 9. Сальников В. П. Право и медицина / В. П. Сальников, С. Г. Стеценко // Вост. – Сиб. правда. – 2000. – 15 окт. 10. Стеценко С. Г. Очерки медицинского права/С. Г. Стеценко, Н. Г. Пищита, Гончаров.- М.: ЦКБ РАН, 2004.- 170 с. 11. Стеценко С.Г. Медицинское право: Учебник. - СПб.: Юридический центр «Пресс», 2004. 12. Трубецков А. Д. Вопросы информации о риске и медицинское право/А. Д. Трубецков// Медицинское право. – 2005. -№ 4. 13. Федорова М.Ю. Медицинское право. - М.: ВЛАДОС, 2003. ----------------------- [1] Федорова М.Ю. Медицинское право. - М.: ВЛАДОС, 2003, с. 9-10. [2] Мохов А.А. Медицинское право как самостоятельная отрасль национального права России / Современное право, 2003, № 1, с. 45. [3] Стеценко С. Г. Очерки медицинского право / С. Г. Стеценко, Н. Г. Пищита, Гончаров. М. , 2004. С. 44. [4] Малеина М. Н. Человек и медицина в современном праве / М. Н. Малеина. М. , 1995. С. 4. [5] Там же. С. 29. [6] Там же. С. 30. [7] Малеина М. Н. Указ. соч. С. 54. [8] Малеина М. Н. Указ. соч. С. 35. [9] Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 22 дек. 1995 г. // Собр. законодательства РФ. 1995. № 5. Ст. 410. [10]Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями: Постановление Правительства РФ от 13 янв. 1996 г. № 27 // Собр. Законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 194. [11] Конституция Российской Федерации: Принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек. [12] Об охране здоровья граждан: Основы законодательства РФ от 22 июля 1993г. №5487 – 1 // Рос. вести. 1993. 9 сент. [13] Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 22 дек. 1995 г. // Собр. законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410. [14] О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февр. 1992 г. №2300-1 //Рос. газ. 1996. 16 янв. [15] Медицинская деятельность включает выполнение медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, применение методов традиционной медицины, а также заготовку органов и тканей в медицинских целях. [16] Это деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств. [17] О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах: Постановление Правительства РФ от 7 февр. 1995 г. № 119 // Собр. законодательства РФ. 1995. №7. Ст. 548. [18] Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности: Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. №499 // Собр. законодательства РФ. 2002. №27. Ст. 2710. [19] Об утверждении положения о лицензировании фармацевтической деятельности: Постановление Правительства РФ от 1 июля 2002 г . №489 // Собр. законодательства РФ. 2002. №27. Ст. 2700.