Введение 3
1. Прокуратура РФ - важнейший государственный орган 4
1.1. Закон о прокуратуре 4
1.2. Проблемы конституционно-правового статуса прокуратуры 5
1.3. Обособленность прокуратуры 7
2. Роль прокуратуры в российском обществе 11
2.1. Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" 13
2.2. Обзор мнений специалистов 17
Заключение 26
Список литературы 28
Читать дальше
В действующем Законе о прокуратуре РФ не раскрыт статус специализированных прокуратур, нет правовой регламентации полномочий прокуроров управлений и отделов, помощников прокуроров, а это очень важно с практической стороны. Существует потребность детализации в регулировании прокурорского надзора за законностью деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, в том числе путем установления категорий прокурорских работников, уполномоченных осуществлять этот вид надзора, с закреплением их основных полномочий, что особенно актуально в свете последних изменений в уголовно-процессуальном законодательстве в связи с образованием Следственного комитета при прокуратуре РФ. Нормы раздела IV Закона о прокуратуре, характеризующие статус прокурора в судебном процессе, необходимо привести в соответствие с современным процессуальным законодательством. В разделе V Закона о прокуратуре целесообразно расширить поле правовой регламентации морального облика прокурорского работника с указанием конкретных морально-нравственных качеств, которыми он должен обладать. Следует детально урегулировать требования, предъявляемые к прокурорскому работнику, особенно в части профессиональной подготовки, усилить гарантии материально-социального обеспечения прокурорского работника с указанием конкретных мер правовой защиты и социальной поддержки.
Очевидна потребность в более детальной и системной правовой регламентации статуса прокуратуры, ее организации и деятельности, статуса прокурорских работников. Такую правовую регламентацию необходимо строить с учетом того, что объектом прокурорско-надзорного внимания выступают особые отношения - отношения соблюдения (несоблюдения) закона. Прокуратура РФ - уникальный орган в государственном механизме. Никакой другой орган государственной власти не наделен такой компетенцией, какая есть у прокуратуры. Объектом прокурорского внимания являются практически все сферы общественных отношений, урегулированные правом. В ходе прокурорско-надзорной деятельности складываются особые прокурорско-надзорные отношения - отношения между прокуратурой и поднадзорными органами, организациями, должностными лицами, гражданами.
Одним из базовых положений, определяющих сущность правового государства, является принцип разделения властей, согласно которому законодательная, исполнительная и судебная ветви власти осуществляют свои функции самостоятельно, не подменяя одна другую, не выполняя несвойственные им функции. В правовом государстве должно обеспечиваться верховенство закона, соблюдаться все процедурные вопросы законотворческого процесса.
Читать дальше
1. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
ред. от 01.07.2010 "О прокуратуре Российской Федерации"
2. Кузьмин В.А., Китрова Е.В. "Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"
(постатейный)
3. Бархатова Е.Ю. "Комментарий к Конституции Российской Федерации"
(постатейный) "Проспект", 2010
4. Братановский С.Н., Стрельников В.В. "Административно-правовое регулирование службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации" под ред. С.Н. Братановского "Саратов", 2007
5. Буянский С.Г. "Прокуратура в условиях административно-правовой реформы: Монография" "Буквовед", 2006
6. Казанник А.И. Статья: Конституционно-правовой статус прокуратуры Российской Федерации: мифы и реальность
"Государственная власть и местное самоуправление", 2007, N 5
7. Шобухин В.Ю. Статья: Прокурорское право - отрасль российского права "Законность", 2009, N 7
8. Сологубов А.С. Особенности правового статуса органов прокуратуры России в федеральных округах (на примере Центрального федерального округа). М., 2006.
9. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М., 1995.
10. Зайцева Е.А. Статья: К вопросу о законодательной власти в России, или как "правят" УПК РФ "Российский судья", 2007, N 3
11. Межецкий А.Н. Статья: Некоторые аспекты правовых основ взаимодействия прокуратуры и органов власти субъектов Российской Федерации "Современное право", 2006, N 1
Читать дальше