налог на игорный бизнес: современность и перспективы развития

2. СОВРЕМЕННОСТЬ В НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ИГОРНОГО БИЗНЕСА Согласно Налоговому Кодексу РФ налогоплательщиками налога на игорный бизнес являются организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса (не являющуюся реализацией товаров, имущественных прав, работ или услуг), т.е. извлекающие доходы в виде выигрыша и платы за проведение азартных игр и пари.

---

Узнайте стоимость написания кандидатской диссертации в Ростове . Заходите на Work5.

---

. Таким образом, данный налог уплачивают казино, заведения, которые получают доход от игровых аппаратов, а также букмекерские конторы, ипподромы и другие организации, которые принимают от населения денежные ставки. Организатор игорного заведения, в том числе букмекерской конторы – это организация или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют в сфере игорного бизнеса деятельность по организации азартных игр, за исключением азартных игр на тотализаторе. Организатор тотализатора – это организация или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют в сфере игорного бизнеса посредническую деятельность по организации азартных игр по приему ставок от участников взаимных пари и выплате выигрыша.

Проведенный анализ современного состояния налога оказал бурный рост как а абсолютном, так и относительном выражении, в период с 2000 г. по 2007 г. – с 0,6 до 33,5 млрд.руб. (почти в 56 раз!). С момента принятия закона о государственном регулировании игорного бизнеса (ФЗ № 144-ФЗ), когда все объекта налогообложения, кроме букмекерских касс и тотализаторов, могли находиться в лишь допускаемых государством игровых зонах в 5 субъектах РФ, сумма налога на игорный бизнес стала сокращаться. В год вступления указанного закона в силу (середина 2009 г.) она сократилась в 3 раза и составила 10,8 млрд.руб., в то время как количество налогоплательщиков за период 2007-2009 г. сократилось почти в 7 раз, количество объектов налогообложения за тот же период сократилось в 24 раза. Кроме необходимости развития игорных зон, которые могли находиться лишь вне зон поселений, указанный закон также содержал ряд других поправок к уже существующим законодательным актам, и еще более усугублял функционировании игорного бизнеса в России: ужесточение требований к организаторам игорных заведений, контроля над деятельностью заведений – рост числа контролирующих органов и т.д.. Пока нет статистических данных за 2010 г., но следует ожидать худшего – ведь не было принято со стороны государства каких-либо действий, которые способствовали развитию игорного бизнеса в России. В заключение необходимо сказать, что перспективы налога на игорный бизнес напрямую связаны с функционированием самого игорного бизнеса, перспективы которого при наличии действующего законодательства весьма туманны – пока что наблюдается лишь «дырка» в бюджете, уход в подполье, маскирование под разрешенные виды деятельности, появление различных способов обхода законодательства и просто вывод инвестиций. В связи с этим, хочется добавить, что компромисс интересов государства и собственников игорного бизнеса возможен, для чего необходим пересмотр действующего законодательства и внесение в него поправок, рассматривающих несколько аспектов, а именно: - фaктор расположения игровых зон: большинство игорных заведений в мире, привязано к гостиницам, туристическим центрам, курортам, мегаполисам или районам вблизи них. Исходя из этого, разумно было бы рассмотреть принцип зонирования и принцип совмещения игорной и туристической деятельности. Максимальная эффективность принципа зонирования может быть достигнута при использовании инфраструктуры индустрии туризма и гостеприимства. Такой подход позволяет стимулировать приток инвестиций в инфраструктуру туризма за счет средств компаний, занимающихся игорной деятельностью; - фактор единственности надзорного государственного органа за игровой деятельностью. В настоящее время отношения по организации и проведению азартных игр и пари разнообразны и сложны, их регулированием занимаются различные государственные органы. Целесообразным для надзора и контроля за игорной деятельностью является создание уполномоченного органа в рамках Минфина РФ с достаточной степенью самостоятельности; - фактор требований к организаторам игорной деятельности: установленные требования к размерам чистых активов не имеют обоснования и ведут к монополизации рынка; - фактор нормативного регулирования: в настоящий момент отрасль лишена инвестиционной привлекательности.

Нормативно-правовые акты 2. Налоговый Кодекс РФ с изменениями. 3. Федеральный Закон от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации. Специальная литература 4. Артемов Ю.М. Налогообложение в Федеративной Республике Германии // Финансы. – 5. Бушлин Е.В. Совершенствование методов налогового контроля с использованием информационных технологий//Налоговый вестник – 2002г.-№4. 6. Карп М.В. Налоговый менеджмент: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 477 с. 7. Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России: Учебник для вузов М.: Издательство БЕК, 2006. 384 с. 8. Марцелева Н.Н. Налогообложение игорного бизнеса :История возникновения и становления /Н. Н. Марцелова. //Закон и право. -2005. - № 11. - С. 43 – 44 9. Налоги и налогообложение: Учебник / Д.Г.Черник и др. М.: ИНФРА-М, 2006. 415 с. (Серия «Высшее образование»). 10. Налоги, налогообложение и налоговое законодательство /Под ред. Е.Н. Евстигнеева. СПб.: Питер, 2006. 320 с. (Серия «Учебники для вузов»). 11. Основы налогового права: Учеб. пособие /Под ред. С. Пепеляева. М.: Инвест Фонд, 2006. 12. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2006. 576 с. Периодические издания 13. «Коммерсантъ» № 64 (4364) от 13.04.2010 г. Плешанова О., Белов Е. Нелегальные казино отыгрываются в судах. 14. «Коммерсантъ» № 16/п (4316) от 01.02.2010 г. Кашин О., Перова А. Фишка легла посреди степи. 15. «Московский комсомолец», № 25275 от 10.02.2010 г. Плешакова С. Хорошее место зоной не назовут. 16. «Вести.Ру», 30.01.2010 г. В краснодарском крае открывается первое в России легальное казино. 17. «Lenta.ru», 18.01.2010 г. Первое казино в российской зоне откроется 30 января 18. «РИА Новости», 30.01.2010 г. Второе казино в «Азов-Сити» начнут строить в марте. 19. «РИА Новости», 17.03.2010 г. Кузнецова Т. Строительство второго казино началось в «Азов-Сити». 20. «Московский комсомолец», № 25268, 02.02.2010 г. Мишина Е. Блеф – всему голова. 21. «Коммерсантъ-Ростов», № 16 (4314) от 30.01.2010 г. Иванов С. Второе казино в «Азов-Сити» возведут в текущем году. 22. «Балтинфо» (02.10.2010 г. В «Азов-Сити» появилась «Шамбала». 23. «Клерк.ру», от -4.10.2010 г. В игорной зоне «Азов-Сити» открыли второе казино. 24. «Overbetting.ru» от 02.08.2010 г. У «Азов-Сити» появится собственный логотип. 25. «Коммерсантъ», № 185 (4485) от 06.10.2010 г. Белавин П., Водолазов В. Казино тянутся к черному морю. 26. «Коммерсантъ» № 146 (4446) от 12.08.2010 г. 27. «РИА Новости» от 02.11.2010 г. Кузнецова Т. Теневой игорный бизнес помешает развитию игорной зоны у Черного моря. 28. «Lenta.ru» от 05.09.2010 г. Территорию игорной зоны «Азов-Сити» предложили отдать военным. 29. «Lenta.ru» от 13.08.2010 г. Ключкин А. Фокус с перемещением. 30. «Коммерсантъ» № 185 (4485) от 06.10.2010 г. Сербина Т. Анапа против «Азов-Сити». 31. «Lenta.ru» от 19.08.2010 г. За игорную зону в Ростовской области вступился губернатор. 32. «Кавказский узел» от 19.08.2010 г. Баженова Н. Ростовские инвесторы «Азов-Сити» против переноса игорной зоны в Краснодарский край. 33. «Росбалт» от 16.08.2010 г. Ростовские инвесторы «Азов-сити» просят не переносить игорную зону. 34. «Коммерсантъ» № 189 (4487) от 12.10.2010 г. Иванов С. Инвесторы «Азов-Сити» не хотят переезжать. 35. «Российская газета» № 5449 (73) от 07.04.2011 г. Карасев И. Игра на вылет. 36. «Наше время» от 13.04.2011 г. Кобякин В. Пятой игорной зоне не бывать. 37. «Lenta.ru» от 10.12.2009 г. Торги участками игорной зоны «Янтарная» перенесены в восьмой раз. 38. Российская бизнес-газета № 608 от 19.06.2007 г. Литвинцев Г. Наигравшихся просят удалиться. 39. Коммерсант № 10 (4310) от 22.01.2010 г. Бачуринский В. Калининград поставил на Страсбург. 40. «ПолитСибРу» от 17.11.2010 г. Стенограмма пресс-конференции губернатора Алтайского края Александра Карлина с московскими СМИ. 41. Официальный сайт Алтайского края, 06.05.2010 г. Намерение о сотрудничестве по развитию игорной зоны «Сибирская монета» подписано между словенской компанией «Hit d.d» и администрацией края. 42. «РИА Новости» от 30.06.2009 г. Куда переезжают российские казино. 43. «РИА Новости» от 27.08.2009 г. Власти Приморья хотят форсировать создание игорной зоны. 44. «Коммерсант-бизнес», № 82/B (4137) от 12.05.2009 г. Зотикова О. Игроки меняют поле. 45. «Коммерсант-деньги», № 46 (751) от 23.11.2010 г. Гулиа К. Азарт после запрета. 46. «Комсомольская правда-Санкт-Петербург» от 07.06.2010 г. Краковцев В. Казино перебрались с улиц в интернет. 47. «Комсомольская правда» от 21.04.2010 г. Шпаковская В. В Хельсинки доставит «Принцесса Мария». 48. «Известия» от 03.03.2010 г. Тумакова И. Казино выходит в море. 49. «Коммерсантъ» № 107 (4162) от 18.06.2009 г. Гончарова О., Воробьев А., Соколов С., Чернышев А., Милованов А. Казино проигрывают лотереям. 50. «Новая газета» № 24 от 11.03.2009 г. Андреева Н. Как обмануть закон. 51. «Коммерсантъ» № 206 (4261) от 05.11.2009 г. Воронов А. Москва перехватит карту у интернета. 52. «Российская газета» № 4995 (171) от 14.09.2009 г. Пятилетова Л. Игра в дурака, 53. «Московский комсомолец» № 25258 от 21.01.2010 г. Меркачева Е., Кафанов Д. Казино закрылись, проигравшие остались. 54. «РИА Новости» от 23.12.2009 г. Количество лотерейных клубов в Москве выросло почти в 7 раз. 55. «Утро.ру» от 23.03.2010 г. Петрова Е., Николаев С. Московские казино ушли в подполье. 56. ИА «Росбалт» от 14.03.2010 г. Игорный бизнес вернулся в обличье лотерей. 57. «Право.ру» от 28.07.2010 г. Медведев подписал закон против жульничества при проведении лотерей. 58. «РИА Новости» от 29.12.2009 г. Стефанов С. Полгода без казино и «одноруких» бандитов: МВД подводит итоги. 59. «Lenta.ru» от 14.02.2011 г. ФСБ уличила прокуратуру и милицию в крышевании подпольных казино. 60. «Lenta.ru» от 16.02.2011 г. ФСБ пришла с обыском в центральный офис подмосковного ГУВД. 61. «Lenta.ru» от 22.02.2011 г. СК проверит руководство подмосковной прокуратуры. 62. «Lenta.ru» от 30.03.2011 г. Сына Юрия Чайки связали с делом о нелегальных казино. 63. «Lenta.ru» от 11.04.2001 г. Дело о покровительстве игорному бизнесу в Подмосковье. 64. «Коммерсантъ» № 129/п (4184) от 20.07.2009 г. Коновалов М.,Резо Р. Александр Лукашенко вошел в азарт. 65. «lenta.ru» от 17.07.2009 г. Российские казино начали переезжать в Белоруссию. 66. «Независимая газета» от 10.03.2010 г. Ходасевич А. Лукашенко заманивает азартных россиян. 67. «AFN. By» от 22.11.2010 г. Белорусские власти ужесточили требования к игорному бизнесу. 68. «Lenta.ru» от 05.08.2009 г. Российские казино пригласили переехать на Иссык-Куль. 69. «Lenta.ru» от 06.08.2009 г. Время собирать фишки. 70. Сайт компании Storm International от 04.09.2009 г. Торжественное открытие казино Х.О. 71. «РИА Новости» от 22.06.2009 г. Владельцы российских казино перемещают бизнес в Болгарию – эксперт. 72. «Lenta. Ru» от 27.07.2009 г. Россияне вложат 120 млн. евро в болгарское казино. 73. «БФМ» от 13.07.2009 г. Ищенко Н. Казино покидают Россию вместе с крупье. Электронные источники 74. http://rarib.ru/pdir/dok/vechnie_voprosi/12.pdf 75. www.memoid.ru/node/igornyj_v_sovremennoj_Rossii 76. www.nalog.ru/nal_statistik/stat_otch/3777820/print 77. http://rian.ru/analytics/20090701/175966810.html 78. http://www.kraspubl.ru/content/view/297/1. Быстрова А.Е. Проблемы игорного бизнеса в России.