Полномочия пограничных органов на стадии исполнения постановления о назначении административного наказания

Коренные внутригосударственные изменения в Российской Федерации, социально-экономическая ситуация в стране, новые внешнеполитические и международно-правовые реалии значительно усложнили характер и содержание российской пограничной политики, предопределили настоятельную необходимость выделения правоотношений в пограничной сфере (сфере защиты государственной границы) в самостоятельную область правового регулирования . Совершенно очевидно , что без надежного правового фундамента и основанного на нем четкого разделения полномочий органов государственной власти в данной сфере, безопасность российского государства гарантирована быть не может. А безопасность в пограничной сфере является одним из основных направлений концепции национальной безопасности нашей страны. «Национальные интересы России в пограничной сфере заключаются в создании политических, правовых, организационных и других условий для обеспечения надежной охраны государственной границы Российской Федерации, в соблюдении установленных законодательством Российской Федерации порядка и правил осуществления экономической и иных видов деятельности в пограничном пространстве Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». ». Реализации данной цели служит специализированный административный институт - общегосударственная система обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации. Исходя из этого, считаю весьма актуальным рассмотрение вопросов связанных с полномочиями федеральных органов государственной власти в области обеспечении статуса Государственной Границы Российской Федерации, так как они являются частью данной системы. В ходе изучения данной темы были поставлены следующие задачи: 1. Дать понятие административным наказаниям.

---

Всех интересует вопрос, где можно купить реферат , ответ на него можно найти на сайте Work5.

---

. 2. Рассмотреть полномочия и права пограничных органов. 3. Изучить полномочия пограничных органов на стадии исполнения постановления о назначении административного наказания. 4. Рассмотреть порядок наложения административных наказаний.

Новый кодекс об административных правонарушениях в определенной степени снял некоторые проблемы и противоречия, стоявшие перед правоприменительной практикой. В частности, сегодня уже можно говорить о том, что законодателем сделан кардинальный шаг к кодифицированию норм об административной ответственности на федеральном уровне. Исключение законодатель сделал для Налогового Кодекса, который теперь регулирует административную ответственность юридических лиц и иных налогоплательщиков за налоговые правонарушения. Однако говорить о том, что на сегодняшний день мы имеем юридически точный и однозначно трактуемый закон, весьма преждевременно. Практика показывает, что судьи сталкиваются с многочисленными проблемами, вызванными наличием законодательных неточностей и пробелов, неопределенностью норм Кодекса, разрешение которых возможно лишь путем внесения изменений и дополнений в КоАП РФ. В отличие от КоАП РСФСР в Кодексе об административных правонарушениях, введенном в действие с 1 июля 2002 г., законодателем применены иные термины: вместо административного взыскания используется термин «наказание». Административное наказание – это мера ответственности, применяемая в установленном законом порядке к лицу, совершившему административное правонарушение. Административное наказание всегда выражает отрицательную оценку государством совершенного правонарушения. Оно, являясь принудительной мерой, в то же время содержит в себе воспитательную цель и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Статья 3.1. КоАП РФ определяет воспитательные и превентивные (предупреждающие) цели административного наказания, представляющего собой меру государственного принуждения к нарушителю. Административное наказание применяется к лицу признанному виновным в совершении административного правонарушения, и заключается в предусмотренном КоАП РФ ограничении прав и свобод физического лица либо правомочий юридического лица-нарушителя. Многочисленные вопросы в судебной практике вызывают нормы, касающиеся именно назначения наказания за совершение административного правонарушения, закрепленные в главах 3, 4 Кодекса. Данные вопросы впрочем, следует рассматривать в свете Общих положений КоАП РФ.

1. Конституция Российской Федерации 2. Полномочия пограничных органов ЗАКОН РФ от 01-04-93 4730-I (ред- от 31- 05-2010) О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РФ (2011) 3. Федеральным законом от 30.12.2006 N 266-ФЗ 4. ФЗ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» 5. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». 6. Приказ ФСБ РФ «Об утверждении Инструкции об организации деятельности пограничных органов по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» от 23 декабря 2008 г. N 631, с изм. от 11.02.2009 г. 7. Постатейный комментарий к Кодексу об административных правонарушениях. Под редакцией Э.Г. Липатова и С.Е. Чанова. Москва.- 2008. - 555 с. Гросс - Медиа. 8. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право 9. Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. - Система ГАРАНТ, 2008 г. 10. Макарейко. Н. В. Административное право. Конспект лекций, 2009 11. Носков А. «Безопасность границы - по закону» // Законность. - 2006. - №2. - С.8 12. Полномочия пограничных органов, 2011 http://www.shemetov.ru ----------------------- [1] Носков А. «Безопасность границы - по закону» // Законность. - 2006. - №2. - С.8 [2] Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». [3] Полномочия пограничных органов ЗАКОН РФ от 01-04-93 4730-I (ред- от 31- 05-2010) О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РФ (2011) [4] Федеральным законом от 30.12.2006 N 266-ФЗ [5] Полномочия пограничных органов ЗАКОН РФ от 01-04-93 4730-I (ред- от 31- 05-2010) О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РФ (2011) [6] Полномочия пограничных органов ЗАКОН РФ от 01-04-93 4730-I (ред- от 31- 05-2010) О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РФ (2011) [7] ФЗ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» [8] Полномочия пограничных органов, 2011 http://www.shemetov.ru